УИД: 91RS0013-01-2022-001100-42

Дело № 2-а-922/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2022 года

Кировский районный суд Республики Крым Российской Федерации в составе: председательствующего – Микитюк О.А., при секретаре К.В.В., с участием представителя истца П.Д.Н. и представителя ответчика М.Э.К. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щ.Н.Ю. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Е.Е.М. о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Щ.Н.Ю., уточнив свои требования, обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Е.Е.М. от 14.01.2021 года «О приостановлении государственной регистрации права» № КУВД -№ и решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в государственной регистрации права» № КУВД -№ незаконными, не соответствующими требованиям Федерального Закона №218 - ФЗ, нарушившими ее права и законные интересы. Возложить на ответчика - Государственный комитет по государственной регистрации кадастру Республики Крым обязанность (обязать) произвести регистрацию права собственности в ЕГРН за ней на объект недвижимого имущества - квартиру с кадастровым номером №, площадью 57,3 кв.м., адрес объекта: , прекратить право собственности гр. Д.М.Ю. на указанную выше квартиру, аннулировать запись содержащуюся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущество содержащую сведения о гражданке Д.М.Ю. как правообладателе данной квартиры, аннулировать из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации ипотеки на вышеуказанный объект недвижимого имущества за Кредитным потребительским кооперативом «Регион-Финанс» согласно решению Кировского районного суда по делу № 2-624/2020, вступившего в законную силу 12.10.2020 года. Направить судебный акт по делу в Государственный комитет по Государственной регистрации и кадастру РК для исполнения.

Требования мотивированы тем, что решением Кировского районного суда от 12.10.2020 года расторгнут договор купли-продажи квартиры от 27.07.2017, заключенный между Щ.Н.Ю. и Д.М.Ю., в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Прекращено право собственности Д.М.Ю. на вышеуказанную квартиру, аннулировав запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ипотеки. Стороны возвращены в первоначальное положение, восстановлено право Щ.Н.Ю. на квартиру, расположенную по выше указанному адресу, а также ее обязали в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу вернуть Д.М.Ю. денежные средства в сумме 320 000 рублей. В остальной части уточнённого иска, отказано. Решение суда вступило в законную силу. Истец обратилась к государственному регистратору с указанным решением для регистрации права собственности на квартиру за собой, однако сначала регистрация была приостановлена, а затем ей было отказано в регистрации права собственности по тем основаниям, что ею не представлен документ, подтверждающий возврат Д.М.Ю. денежной суммы 320 000 руб. Требования регистратора о предоставлении документа об исполнении решения в части возврата денежной суммы не соответствует действующему законодательству, в частности Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В полномочия государственного регистратора не входит контроль за исполнением решения суда в части взыскания денежных сумм, а следовательно, решение о приостановлении государственной регистрации, а затем и отказ не соответствуют закону. Истец обратилась в апелляционную комиссии Госкомрегистра, однако, ей было отказано в удовлетворении жалобы в связи с тем, что она нарушила срок подачи жалобы в апелляционную комиссию. Истец указал, что она является инвалидом детства, малотранспортабельна, находится на обеспечении в Симферопольском пансионате для престарелых и инвалидов. Данное учреждение работает в закрытом режиме в связи с короновирусной инфекцией, доступ третьих лиц в него запрещен с 2020 года, в связи с чем, она не могла ранее обратиться с данной жалобой, однако эти доводы не были приняты во внимание, в связи с чем истец вынуждена обратиться с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель Государственного комитета по государственной и регистрации и кадастру Республики Крым требования не признала и просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Государственный регистратор Е.Е.М. представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

Кроме того, информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Кировского районного суда РК в Интернет-портале.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично исходя из следующего.

Судом установлено, что 27.07.2017 между Щ.Н.Ю. в лице её представителя по доверенности – П.Д.Н. и Д.М.Ю. заключен договор купли-продажи квартиры от заключенный, в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: .

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН за Д.М.Ю., что подтверждается выпиской из ЕГРН(л.д.122-126).

04.08.2017 в ЕГРН также зарегистрировано обременение в виде ипотеки, под №, в пользу Щ.Н.Ю., до полного исполнения обязательств по договору.

В силу п.7 выше указанного договора с момента государственной регистрации перехода права собственности к покупателю, квартира находится в залоге у КПК

Решением Кировского районного суда от 12.10.2020 года, договор купли-продажи квартиры от 27.07.2017 заключенный между Щ.Н.Ю. и Д.М.Ю., в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: расторгнут.

Прекращено право собственности Д.М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на вышеуказанную квартиру, аннулирована запись о регистрации права собственности № от 04.08.2017, в том числе ипотеки.

Стороны возвращены в первоначальное положение, восстановлено право Щ.Н.Ю. на квартиру, расположенную по адресу: и обязано Щ.Н.Ю. в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу вернуть Д.М.Ю. денежные средства в сумме 320 000 рублей.

В остальной части уточнённого иска, отказано. Распределены судебные расходы.

Щ.Н.Ю. в лице представителя П.Д.Н. 26.12.2020 обратилась в Государственный комитета по государственной регистрации и кадастру РК с заявлением о регистрации перехода права собственности на спорную квартиру на основании решения суда от 12.10.2020 года (л.д. 113-115).

Уведомлением государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Е.Е.М. от 14.01.2021 года «О приостановлении государственной регистрации права» № КУВД -№ приостановлено осуществление государственной регистрации до 14.04.2021 и рекомендовано предоставить документ подтверждающий передачу денежных средств и отсутствие претензий Д.М.Ю. (л.д.18).

Решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 14.04.2021 года «Об отказе в государственной регистрации права» № КУВД -№ отказано в проведении государственной регистрации права на основании указанного решения Кировского районного суда от 12.10.2020 года по тем же основаниям.

Решением №1031 заседания апелляционной комиссии по обжалованию решения о приостановлении государственной регистрации прав отказано в принятии к рассмотрению жалобы Щ.Н.Ю. в связи с нарушением срока подачи заявления, предусмотренного ч. 2 ст. 26.1 Федерального закона № 218-ФЗ (л.д.19).

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений должностных лиц (статья 46).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного реестра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета регулируются положениями Закона N 218-ФЗ.

Согласно статье 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным Законом. При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных этим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Законом порядке.

В силу части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные данным Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

При этом в соответствии с частью 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 указанного Закона и требованиям принятых в соответствии с упомянутым Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ или иными федеральными законами.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу требований части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и иные обращения являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Вместе с тем данная норма не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов и их исполнение в части взыскания денежных сумм.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

С учетом изложенного пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов прежде всего в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и основных начал гражданского законодательства, в том числе принципа свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.

В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 26, статьи 27 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, с последующим отказом, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их в части, суд исходит из того, что вступившее в законную силу решение от 12.10.2020 года подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием для осуществления государственной регистрации права собственности, отмены регистрации ипотеки. При таких обстоятельствах у государственного регистратора отсутствовали основания для приостановлении и отказа в государственной регистрации права собственности в отношении спорного объекта по заявлению Щ.Н.Ю. В данном случае являются незаконными требования органа регистрации прав о необходимости предоставить документ, подтверждающий оплату денежных средств Д.М.Ю. Доказательств обратного административными ответчиками суду представлено не было.

Однако, вместе с тем, суд считает, что не подлежат удовлетворению требования в части направления судебного акта по делу в Государственный комитет по Государственной регистрации и кадастру РК для исполнения, поскольку порядок исполнения решения суда предусмотрен Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 и постановка решения суда для этого не требуется.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 111 КАС РФ.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Е.Е.М. от 14.01.2021 года «О приостановлении государственной регистрации права» № КУВД -№ и решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 14.04.2021 года «Об отказе в государственной регистрации права» № КУВД -№ незаконными.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации кадастру Республики Крым произвести регистрацию права собственности за Щ.Н.Ю. на объект недвижимого имущества – квартиру № (кадастровый номер №), площадью 57,3 кв.м., расположенную по адресу: ; аннулировать запись, содержащуюся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на вышеуказанную квартиру за Д.М.Ю. как правообладателем данной квартиры, а также, аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации ипотеки на вышеуказанный объект недвижимого имущества на основании решения Кировского районного суда от 12.10.2020 года.

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Микитюк