Постановление по делу № 05-0517/2023 от 18.08.2023 | Никулинский районный суд (Город Москва)

№5-517/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 18 августа 2023 года

Судья Никулинского районного суда адрес Максимов М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

хостела ООО «Хостел-Колобок-Ё», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное по юридическому адресу: адрес, Вн.Тер.Г. адрес Раменки, адрес, адрес осуществления хозяйственной деятельности адрес, Вн.Тер.Г. адрес Раменки, адрес,

УСТАНОВИЛ:

Из поступившего в суд протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Хостел-Колобок-Ё» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 20 июля 2023 года в период времени с 14 часов 00 минут по 15часов 00 минут по адресу: адрес ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении хостела ООО «Хостел-Колобок-Ё» на основании решения № 02-27-00043 от 23.06.2023 Зам. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адресфио ФИО1 выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, допущенные юридическим лицом, а именно:

- грязное белье хранится навалом без использования промаркированного контейнера или закрытого шкафа; п.7.9 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- имеются множественные повреждения полового покрытия ламината в коридоре и санузле (ламинат вздулся и расслоился, что препятствует проведению качественной влажной уборки и дезинфекции. п.7.6 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- сотрудники хостела не владеют методикой применения дезинфицирующих средств, дезинфекционные мероприятия в помещениях хостела не проводятся; п. 7.10, п.7.11, п.7.13, п.7.14 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

-окна грязные 7.12 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

-отделка панелей в кухне выполнена не из влагостойких материалов (в связи с чем имеются множественные нарушения целостности гигиенического покрытия), что препятствует проведению влажной уборки и дезинфекции должным образом; п.7.6 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

-наматрасники отсутствуют п.7.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

-нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

-антисанитарное состояние душ кабин; п.7.10, п.7.11, п.7.14 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- помещение балкона (выход на который осуществляется из санузла) использующееся для хранения грязного белья и уборочного инвентаря и сушки захламлено личными вещами проживающих в хостеле (сумки, пакеты и др.), что препятствует проведению влажной уборки и дезинфекции должным образом п.7.10, п.7.11 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- не обеспечено наличие уборочного инвентаря в необходимом количестве; уборочный инвентарь не промаркирован в зависимости от функционального назначения, хранятся не упорядоченно; п.7.16, п.7.17 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- отсутствует документация о прохождении сотрудниками хостела предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации и гигиенической аттестации; Приказ Минздрава РФ от 28.01.2021 №29-Н Порядок Проведения Обязательных Предварительных и Периодических Медицинских Осмотров Работников, ст.34, ст.35, ст.36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-антисанитарное состояние душевых кабин, уборка и дезинфекция не проводится п.7.10, п.7.11, п.7.13 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

-в шкафу для хранения чистого белья хранятся посторонние вещи; п.7.22 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

-в санузле (в душеввых кабинках) имеются множественные пятна, (предположительно черной плесени); п.2.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

-моющие средства хранятся в помещении для хранения чистого белья п.7.17 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

-моющие средства и чистящие средства, химия для стирки белья хранятся в помещении без местной системы вентиляции п.2.6 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

-зафиксировано наличие следов пребывания синантропных насекомых (тараканов) п.2.12 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

-зафиксировано захламление пола в помещении для хнанения чистого белья, что препятствует проведению качественной влажной уборки и дезинфекции; п.7.10, п.7.11 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

-отсутствует запас чистого постельного белья; п.7.20 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- в санузле установлен диван, не имеющий гигиенического покрытия, что препятствует проведению качественной влажной уборки и дезинфекции; п.7.6 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- отсутствует программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов с протоколами лабораторно-инструментальных исследований, измерений, подтверждающими выполнение мероприятий по программе производственного контроля; ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

п.2.1 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- отсутствует документация, подтверждающая проведение в помещениях хостела мероприятий по дератизации, дезинсекции, дезинфекции (акты выполненных работ); п.2.12 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- отсутствуют дезинфицирующие средства, дезинфекция в хостеле не проводится п.7.10, п.7.11, п.7.13,п.7.15 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

-документация, подтверждающая обследование вентиляционной системы отсутствует, что является нарушением п.2.6 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", что является нарушением ст.11, ст.24, ст.32, ст.34, ст.35,ст.36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.1, п.2.6, п.2.7, п.7.6, п.7.7, п. 7.9, п.7.10, п.7.11, п.7.12,п.7.13, п.7.14, п.7.15, п.7.16, п. 7.17, п.7.20, п.7.22 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". п.98, п.99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний.

Данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью населения (посетителей), представляющего опасность для окружающих, а также способствуют возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

Законный представитель общества на рассмотрение дела не явился, был извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения по юридическому адресу общества. Поскольку судом приняты исчерпывающие меры по извещению лица в отношении которого возбуждено производство по делу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Огласив протокол, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 39 указанного Федерального закона на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Факт совершения ООО «Хостел-Колобок-Ё» указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 28 июля 2023 г., протоколом о временном запрете деятельности от 28 июля 2023 г., протоколом осмотра помещения от 18 июля 2023 г, уведомлением и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностного лица в привлечении ООО «Хостел-Колобок-Ё» к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «Хостел-Колобок-Ё» были приняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В данном случае ООО «Хостел-Колобок-Ё» не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности и не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Принятие мер по устранению выявленных нарушений, а также принятие мер по недопущению нарушений в будущем может учитываться как одно из обстоятельств смягчающих административную ответственность, но не может считаться основанием для прекращения производства по делу.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств дела, оценив доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует административное правонарушение, допущенное ООО «Хостел-Колобок-Ё» по ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, исхожу из следующих обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, создающего реальную угрозу жизни и здоровью людей, данные о лице, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить ООО «Хостел-Колобок-Ё» наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: адрес, Вн.Тер.Г. адрес Раменки, адрес, хостел ООО «Хостел-Колобок-Ё» , на срок 50 суток.

Указанный срок, по мнению суда, достаточен для ООО «Хостел-Колобок-Ё» по устранению выявленных нарушений и соблюдения норм действующего законодательства.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Из материалов дела следует, что протокол о временном запрете деятельности был составлен 28 июля 2023 г. в 13 ч. 00 мин., следовательно, с указанного времени деятельность юридического лица была приостановлена.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Хостел-Колобок-Ё» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 50 суток по адресу: адрес, Вн.Тер.Г. адрес Раменки, адрес, хостел ООО «Хостел-Колобок-Ё».

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, то есть с 28 июля 2023 г. в 13 ч. 00 мин.

Поручить судебным приставам-исполнителям немедленно исполнить указанное постановление в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья М.К. Максимов