ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калининград 15 ноября 2022 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Юткина С.М.,

при секретаре Шичкиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

акционерного общества «Якорь Эстейт», ИНН <***>,

ОГРН <***>, КПП 390601001, зарегистрированное

по адресу: <адрес>, ранее к

административной ответственности по гл. 8 КоАП РФ не

привлекавшееся,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

АО «Якорь Эстейст», имя в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> допустило складирование отработанных автомобильных шин (отходы 4 класса опасности) на почве, что было установлено 27 июля 2022 года в 16:30 часов, чем нарушило положения ст. 11, ч.7 ст.12, ч.1,2 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ (в ред. от 02.07.2021); ч.2 ст.51 ФЗ от 10.01.2021 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании генеральный директор АО «Якорь Эстейст» ФИО4 вину признал, пояснил, что до составления протокола об административном правонарушении был заключен договор с ООО «<данные изъяты>», в настоящее время все отработанные автомобильные шины с земельного участка вывезены и утилизированы. Объяснил, что земельный участок был приобретен у администрации города в 2016 году, автомобильные покрышки уже на нем находились, сожалеет о том, что общество не приняло мер по их утилизации сразу, объясняя это непростым материальным положением с того времени управляющая компания не имеет, собственниками указанного дома они использовались в качестве оформления цветочных клумб. Вместе с тем управляющая компания демонтировала автомобильные шины, т.е. устранила допущенные нарушения, в связи с чем просила назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

При этом запрещается размещать отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека (п.2 ч.2 ст.51 ФЗ-7)

В ходе проведения проверки 27 июля 2022 года сотрудниками ОООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области по адресу: <адрес>, установлено, что АО «Якорь Эстейст» совершено административное правонарушение по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при складировании отработанных автомобильных шин (отходы 1У класса).

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.199 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 55 указанного закона за нарушение санитарного законодательства предусмотрена дисциплинарная, уголовная и административная ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03 1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения» отходы производства и потребления подлежат сбору накоплению, транспортированию, обработке и утилизации.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Исследовав письменные материалы административного дела, нахожу вину АО «Якорь Эстейст» доказанной и подтвержденной представленными в материалах дела доказательствами, сомнений которые у судьи не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении, отражающим существо, совершенного обществом административного правонарушения;

- рапортами сотрудников полиции, которые указали, что при осуществлении мероприятий, направленных на выявление фактов, связанных с несоблюдением требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства потребления на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, был выявлен факт складирования отработанных автомобильных шин (отходы 4 класса опасности), указанный земельный участок находится в собственности АО «Якорь Эстейст». По указанной причине в отношении общества был составлен административный протокол по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ;

- объяснениями директора АО «Якорь Эстейст», который не отрицал наличие отработанных автомобильных шин на принадлежащем обществу земельном участке, при этом представил договор об утилизации с ООО «<данные изъяты>»;

- фототаблицей;

- свидетельством о постановке АО «Якорь Эстейст» на учет в налоговом органе, о государственной регистрации юридического лица;

- приказом о назначении ФИО4. директором АО «Якорь Эстейст», копией паспорта на имя ФИО4.;

- договором купли-продажи земельного участка, заключенного 22 декабря 2016 года с администрацией городского округа «Город Калининград»;

Материалами дела установлено и не оспорено представителем общества, что на территории земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, принадлежащем АО «Якорь Эстейст» на праве собственности, находились отработанные автомобильные шины, в ходе проведения проверки выявлено их выступание над поверхностью земли.

При этом отработанные шины относятся к отходам IV класса опасности, что обусловливает необходимость, помимо соблюдения общих требований законодательства в области обращения с отходами, обеспечить рациональный сбор, быстрое удаление автомобильных шин.

Нормы административного Кодекса предоставляют лицу, в отношении которого ведется административное производство, предоставлять доказательства своей невиновности.

Таких доказательств не представлено и материалы дела не содержат. То обстоятельство, что указанные автомобильные шины уже находились на земельном участке, когда общество его приобрело, никоим образом не освобождает АО «Якорь Эстейст» принимать меры по их сбору и удалению и утилизации.

Таким образом, прихожу к выводу, что виновность АО «Якорь Эстейст» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

То обстоятельство, на момент составления протокола об административном правонарушении обществом уже был заключен договор с ООО «<данные изъяты>» на обработку и утилизацию автомобильных шин, не исключает виновность общества в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, но является обстоятельством смягчающим ответственность правонарушителя.

Кроме того, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении обществу административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности, совершенного им административного правонарушения.

Правовых оснований для применения к совершенному АО «Якорь Эстейст» административному правонарушению положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для назначения наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела.

Так, согласно ч. 3.2, 3.3. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании стороной защиты представлены сведения о материальном положении АО «Якорь Эстейст».

В рассматриваемом случае, принимая во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, которое финансируется исключительно за счет собственных средств, с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным административный штраф снизить до 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать акционерное общество «Якорь Эстейт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья