Дело № 2-2955/2023

25RS0002-01-2021-001069-24

в мотивированном виде

решение изготовлено 23.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола секретарем Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сон Воль Тя к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока о возложении обязанности, с участием ФИО1 в качестве третьего лица,

установил:

истец обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование требований, что 06.04.2020 одновременно с регистрацией права собственности по 7 объектам недвижимости (нежилые складские и гаражные помещения) произведена государственная регистрация уступки прав (аренда) на истца за номером № согласно Соглашению о передаче прав и обязанностей б/н от 25 декабря 2019 года по Договору аренды земельного участка № 05-Ю-18112 от 08.11.2013.

Земельный участок, являющийся предметом договора аренды с кадастровым номером №, площадью 5 858 кв.м., расположен по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира - нежилое здание (лит.3), расположенного в границах участка). Категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование - для дальнейшей эксплуатации строений профилактория. Указанный земельный участок в 2013 году был предоставлен в долгосрочную аренду ФИО1, как собственнику 7 (Семи) объектов недвижимости – 3 ед. гаража (лит. 1,2,3), 3 ед. складских помещений (лит.5-9) и 1 (лит.4) проходная, находящихся в границах данного участка на основании Распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 25.09.2013 № 2317-р. Установленный договором аренды срок аренды: с 25.09.2013 по 24.09.2062. Согласно Приложению №3 к Договору аренды расчет арендной платыосуществляется Арендодателем (Ответчиком) по формуле, установленнойМуниципальным правовым актом города Владивостока от 05.03.2008 № 17-МПА«Методика расчета арендной платы за пользование земельными участками на территории города Владивостока» и впоследствии, Муниципальным правовым актом города Владивостока от 01.08.2015 №208-ПА «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, земельные участки, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа, предоставленные в аренду без торгов». Истцом при проверке расчета арендной платы по формуле, указанной в Приложении № 3 к Договору аренды установлен факт неправомерного применения Ответчиком повышенного размера коэффициента функционального использования - Кфи. Так, на дату заключения Договора аренды Ответчиком применен коэффициент функционального использования в размере «5» в соответствии с п. 8.1. Приложения № 1 к Решению Думы г. Владивостока от 24.11.2009 № 396 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» как на земельные участки домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей исходя из разрешённого использования арендуемого земельного участка - для дальнейшей эксплуатации строений профилактория. При этом Арендодателем не был учтен тот факт, что с 1985 года на указанном земельном участке расположены семь объектов недвижимости (склады и гаражи), находящиеся в собственности у Арендаторов земли и не подпадающие под объекты рекреационного назначения. Однако, Ответчиком в нарушение п.1.2 Положения об управлении муниципальнойсобственности г. Владивостока, утвержденного Постановлением Администрации г. Владивостока от 04.08.2000 № 1439 и п.2.5. Муниципального правового акта №208-МПА, при расчете арендной платы с 10 августа 2015 года по настоящее время неправомерно применялся повышенный коэффициент функционального использования «5» вместо «1».

Просит обязать Управление муниципальной собственности г. Владивостока к надлежащему исполнению обязательств по Договору аренды земельного участка № 05-Ю-18112 от 08.11.2013 в части соблюдения условий определения арендной платы с применением коэффициента функционального использования в размере «1» с 10.08.2015 – даты официального опубликования Решения Думы г. Владивостока от 30.07.2015 №505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке».

В судебном заседании истец и её представитель ФИО2 уточнили исковые требования и просили обязать Управление муниципальной собственности г. Владивостока прекратить применение коэффициента функционального использования 5 на основании Решения Думы г. Владивостока от 30 июля 2015 года № 505 "Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчёте арендной платы за землю вгороде Владивостоке", решения Думы города Владивостока от 17.06.2014 № 306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» при расчёте арендной платы по Договору аренды земельного участка № 05-Ю-18112 от 08.11.2013 с 07.02.2018 по 02.08.2022.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против заявленных требований по доводам изложенным в письменном отзыве.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пп.5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственником зданий, сооружений, помещений в них или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В судебном заседании установлено, что между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1 08.11.2013 заключен договор аренды №05-Ю-18112 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5 858 кв.м., расположен по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира - нежилое здание (лит.З), расположенного в границах участка). Земельный участок передан в долгосрочную аренду собственнику объектов недвижимости - гаражных и складских помещений на основании Распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 25.09.2013 № 2317-р. На основании заключенного соглашения от 25.12.2019 права и обязанности по указанному договору ФИО1 переданы Сон Воль Тя.

Согласно Приложению №3 к Договору аренды расчет арендной платыосуществляется Арендодателем (Ответчиком) по формуле, установленнойМуниципальным правовым актом города Владивостока от 05.03.2008 № 17-МПА«Методика расчета арендной платы за пользование земельными участками на территории города Владивостока» и впоследствии, Муниципальным правовым актом города Владивостока от 01.08.2015 №208-ПА «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, земельные участки, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа, предоставленные в аренду без торгов».

Истцом при проверке расчета арендной платы по формуле, указанной в Приложении № 3 к Договору аренды установлен факт неправомерного применения Ответчиком повышенного размера коэффициента функционального использования - Кфи. Так, в период с 20.01.2022 по 02.08.2022 истец оплачивала арендную плату по указанному договору аренды, расчет которой был произведен с применением коэффициента функционального использования «5» (земельные участки домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей), установленного пунктом 8.1 приложения 1 к решению Думы города Владивостока от 17.06.2014 №306.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с пунктом 3 указанной статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. В силу пункта 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Из пункта 1 статьи 424 ГК РФ следует, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено ЗК РФили другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороныобязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поскольку, решением Приморского краевого суда от 01.12.2022 № За-398/2022 (вступило в силу 16.03.2023) отменен п.8.1. Приложения № 1 к Решению Думы № 306, устанавливающий коэффициент функционального использования в размере «5» в настоящее время не имеется оснований для применения приложения 1 к Решению № 306.

Кроме того, оснований для применения приложения №1 к Решению № 505, также не имеется, поскольку решением Приморского краевого суда от 30.10.2020 № За-354/2020 (вступило в силу 30.11.2020) признан недействующим пункт 1.5.12 приложения 1 к Решению № 505, а решением Приморского краевого суда от 27.09.2021 по делу № За-212/2021 (вступило в силу 20.01.2022) признано недействующим приложение 1 к решению № 505 (в редакции от 31.10.2019 № 284) в полном объеме.

Таким образом, применение коэффициентов функционального использования,предусмотренных решениями Думы от 17.06.2014 № 306 и от 30.07.2015 № 505, является неправомерным, ответчик не вправе требовать выплаты арендной платы за земельный участок, расчёт размера которой произведен на основании таких коэффициентов.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Сон Воль Тя к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока о возложении обязанности, с участием ФИО1 в качестве третьего лица - удовлетворить.

Обязать Управление муниципальной собственности г.Владивостока прекратить применение коэффициента функционального использования 5 на основании Решения Думы г. Владивостока от 30 июля 2015 года № 505 "Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчёте арендной платы за землю в городе Владивостоке", решения Думы города Владивостока от 17.06.2014 № 306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» при расчёте арендной платы по Договору аренды земельного участка № 05-Ю-18112 от 08.11.2013 с 07.02.2018 по 02.08.2022.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья /подпись/ Ю.С. Рубель