№ 21-668/2023
УИД 38RS0032-01-2023-003101-96
решение
г. Иркутск 5 сентября 2023 г.
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 20 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министерства имущественных отношений Иркутской области,
установил:
Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 от 26 мая 2023 г. Номер изъят министерство имущественных отношений Иркутской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
26 мая 2023 г. начальником отделения – старшим судебным приставом Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 20 июля 2023 г. постановление должностного лица от 26 мая 2023 г. и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, отменены, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, начальник отделения – старший судебный пристав Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 просит об отмене судебного акта. В обоснование доводов жалобы указывает, что судья не учел, что в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, министерством не принимались конкретные меры для исполнения судебного акта.
Законный представитель министерства имущественных отношений Иркутской области Б., начальник отделения – старший судебный пристав Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО1 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы Иркутским областным судом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, о причинах неявки не сообщили. Учитывая, что при подготовки жалобы к рассмотрению участие вышеуказанных лиц обязательным не признано, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП по Иркутской области Номер изъят материалы дела Кировского районного суда г. Иркутска, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Основанием для привлечения министерства имущественных отношений Иркутской области к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 17 мая 2023 г. обстоятельства: неисполнение министерством имущественных отношений Иркутской области содержащегося в исполнительном листе серия Номер изъят, выданном 12 сентября 2022 г. Кировским районным судом г. Иркутска, по гражданскому делу Номер изъят, требования об обязании министерства имущественных отношений Иркутской области предоставить Н., жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Иркутский район», общей площадью не менее 33 кв.м (+-5) кв.м, на территории Иркутского района, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем 21 февраля 2023 г. – до 24 марта 2023 г.
Проверяя законность вынесенного должностным лицом постановления, судья районного суда его отменил и прекратил производство по делу, поскольку установил, что министерством велась активная работа в целях исполнения решения суда.
В соответствии с положениями части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Между тем, как усматривается из судебного материала, министерством имущественных отношений представлены дополнительные доказательства, свидетельствующие о принятии юридическим лицом всех зависящие от него мер, направленных на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Так, судьёй районного суда установлено, в пределах установленного срока во исполнение ранее заключенного государственного контракта № Номер изъят о приобретении путем участия в долевом строительстве жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес изъят>, 28 февраля 2023 г. в ПАО Сбербанк Министерству открыт счет эскроу для расчетов по контракту № Ф2023.6758, заключено 14 марта 2023 г. дополнительное соглашение относительно порядка расчетов по контракту – на счет эскроу, и относительно характеристик жилого помещения, 21 марта 2023 г. Н. в письменном заявлении выразила согласие на получение квартиры в мкр. <адрес изъят> с ожиданием до 1 ноября 2023 г., после передачи 23 июня 2023 г. объекта долевого строительства Министерству и регистрации права собственности 29 июня 2023 г. за Иркутской областью жилое помещение по адресу: <адрес изъят> предоставлено Н. по договору от 6 июля 2023 г., квартира передана взыскателю 6 июля 2023 г. по акту приема-передачи.
Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о принятии министерством имущественных отношений Иркутской области всех зависящие от него мер, направленных на исполнение требований конкретного исполнительного документа неимущественного характера.
При таких обстоятельствах судья районного суда правомерно отменил постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера от 26 мая 2023 г. и обоснованно прекратил производство по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Также обоснованно судьей Кировского районного суда г. Иркутска принято решение об отмене представления от 26 мая 2023 г. об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. В нарушение требований статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление не содержит указания причин совершения правонарушения и условий, способствовавших его совершению, установленных должностным лицом административного органа при рассмотрении дела, следовательно, оно не является законным, мотивированным и исполнимым.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного решения, в ходе производства по делу не допущено.
Несогласие заявителя жалобы с выводами судьи, послужившими основанием для отмены постановления, не влекут отмену решения судьи районного суда, вынесенного в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение судьи районного суда мотивировано, отвечает требованиям статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил :
Решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 20 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министерства имущественных отношений Иркутской области оставить без изменения, жалобу начальника отделения – судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв