Решение по делу № 2А-853/2023 от 27.04.2023

51RS0020-01-2023-000513-23

Мотивированное решение составлено 27.04.2023 Дело № 2а-853/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Логиновой В.В.,

при секретаре Злакотиной Ю.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Кольского района Мурманской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по ФИО2 обратилось в Полярный районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО9 судим по приговору Полярного районного суда Мурманской области от 02 августа 2016 года по п.«в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО9 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области 18 июня 2021 года.

С 26 августа 2021 года ФИО9 состоит на учете в ОМВД России по ФИО2 в качестве лица, формально попадающего под действие административного надзора.

20 декабря 2022 года и 23 февраля 2023 года ФИО6 совершены правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ФИО6 в период непогашенной судимости в течении одного года совершены два правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании требований ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области просит суд:

установить административный надзор в отношении ФИО3 до дня погашения судимости;

установить в отношении ФИО7 административное ограничение на период административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности;

установить в отношении ФИО3 административное ограничение на период административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по ФИО2 Д.В., будучи извещенным о дате, месте и времени судебного заседания не явился, просил рассмотреть иск в своё отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО9, будучи извещенным о дате, месте и времени судебного заседания не явился, просил рассмотреть иск в своё отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

Прокурор полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела, суд считает, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, при условии совершения им в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 вышеназванного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО9 судим по приговору Полярного районного суда Мурманской области от 02 августа 2016 года по п.«в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО9 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области 18 июня 2021 года.

На основании постановлений исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Александровского судебного района Мурманской области от 31 января 2023 года и мирового судьи судебного участка №2 Александровского судебного района Мурманской области от 13 марта 2023 года ФИО9 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного преступления, характеризующие личность ФИО3 данные, в том числе установленные приговором суда от 02 августа 2016 года, его поведение после освобождения из мест лишения свободы.

Исходя из указанных выше обстоятельств, для оказания индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении ФИО9 требования административного истца в части установления административного надзора подлежат удовлетворению, как и требования об установлении в отношении ФИО9 запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а также обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания для регистрации.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует установить административный надзор, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость ФИО3, за совершение преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, т.е. 18 июня 2024 года.

В целях предупреждения повторного совершения преступлений и других правонарушений со стороны ФИО3 и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор до погашения судимости, т.е. до 18 июня 2024 года.

Устанавливая срок административного надзора в указанном размере, суд учитывает поведение ФИО3, который после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, совершил за короткий промежуток времени два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Руководствуясь положениями пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ №64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что срок административного надзора в отношении ФИО3 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании изложенного, учитывая срок погашения судимости, с учётом личности административного ответчика и его поведения после отбывания наказания, с учетом баланса личных и общественных интересов, а также предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, его поведения в период и после отбывания наказания, суд полагает возможным установить административный надзор в отношении ответчика с момента вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, т.е. до 18 июня 2024 года.

ФИО9 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Так, в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре).

При этом суд отмечает, что ФИО9 вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении соответствующего разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в соответствии с положениями ч.3 ст.12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которая предусматривает в случаях установленных п.3, 4 и 5 ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, возможность получения в органе внутренних дел разрешения поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с решением вопросов трудоустройства.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, соответствует требованиям ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Указанные ограничения будут способствовать контролю за поведением ФИО3 и в наибольшей степени способствовать превенции преступлений и правонарушений.

Оснований для установления иных ограничений на данном этапе суд не усматривает, административный истец о возложении дополнительных ограничений также не просит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, <дата> года рождения, уроженца г<адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу до погашения судимости по приговору Полярного районного суда Мурманской области от 02 августа 2016 года.

Установить в отношении ФИО3 в период административного надзора административные ограничения в виде:

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности;

в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Логинова