УИД 29RS0020-01-2022-000952-16, госпошлина 150 руб.

Судья Жук О.Ю.

Докладчик Моисеенко Н.С. Дело № 33 - 4730/2023 2 августа 2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Моисеенко Н.С.,

судей Костылевой Е.С., Сафонова Р.С.,

при секретаре Кузьминой Н.В.,

с участием прокурора Кокоянина А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2 - 37/2023 по иску администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, Е.А.И., Е.Н.И., ФИО4 о безвозмездной передаче жилого помещения в муниципальную собственность и выселении из него

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Пинежского районного суда Архангельской области от 3 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи областного суда Моисеенко Н.С., судебная коллегия

установила:

администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (далее – администрация района) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО4 о безвозмездной передаче жилого помещения в муниципальную собственность и выселении из него.

Мотивировала требования тем, что 15 июня 2021 г. ФИО7 на состав семьи из 5 человек (включая брата ФИО3, невестку ФИО1, племянников: Е.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) получила государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения, по которому приобрела квартиру в <адрес>. Однако обязательство о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность находящегося в собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, подписанного ФИО7 и членами ее семьи, до настоящего времени не исполнено, указанное жилое помещение в муниципальную собственность не сдано. В спорной квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства ФИО3, ФИО1 и их малолетние дети: Е.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В августе 2021 г. ФИО7 умерла, право собственности на спорное жилое помещение в порядке наследования приобрели ее родители ФИО1 и ФИО2, которым администрацией района было направлено уведомление о необходимости сдачи жилья, от сдачи жилья они письменно отказались. Просила обязать ФИО1 и ФИО2 безвозмездно передать спорное жилое помещение в муниципальную собственность, выселить из него ФИО3, ФИО1, Е.А.И., Е.Н.И., Е.В.И.

Представитель администрации района по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО3, ФИО1, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, их представитель и представитель ответчиков ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО9 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились.

Ответчики ФИО1 и ФИО2, представитель третьего лица Министерства архитектуры и строительства Архангельской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, последний представил письменный отзыв на иск.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело было рассмотрено судом при данной явке.

Судом постановлено решение:

«исковое заявление администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (ОГРН<***>) к ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), ФИО2 (паспорт <данные изъяты>), ФИО3 (паспорт <данные изъяты>), ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), Е.А.И. <данные изъяты>), Е.Н.И. (<данные изъяты>), Е.В.И. (<данные изъяты>) о безвозмездной передаче жилого помещения в муниципальную собственность и выселении из него – удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 безвозмездно передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность Пинежского муниципального района Архангельской области.

Выселить ФИО3, ФИО1, Е.А.И., Е.Н.И., Е.В.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО3, ФИО1, Е.А.И., Е.Н.И., Е.В.И. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» в размере 300 (триста) руб., по 75 руб. с каждого».

С решением суда не согласилась ответчик ФИО1, в поданной апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что при получении ФИО7 государственного жилищного сертификата социальная выплата была уменьшена на величину кадастровой стоимости спорной квартиры (<данные изъяты>.), следовательно, такое снижение социальной выплаты и передача той же квартиры в муниципальную собственность возлагает на ответчиков двойное обременение.

Более того, несовершеннолетняя Е.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не может быть выселена из спорного жилого помещения, так как она жилищный сертификат не получала и в его реализации не участвовала. Вывод суда о незаконности регистрации несовершеннолетней Е.В.И. по месту жительства в спорной квартире (после реализации сертификата и истечения срока исполнения обязательств по сдаче жилого помещения в муниципальную собственность) является неправомерным, поскольку такая регистрация произведена до обращения администрации района с настоящим иском в суд, то есть спор по жилому помещению на тот момент отсутствовал.

Судом не учтено, что выселение несовершеннолетней ФИО17 может привести в дальнейшем к нарушению ее жилищных прав в случае реализации права на получение жилищного сертификата, повлечь отказ в его предоставлении.

Также отмечает, что ответчик ФИО13 в ноябре 2021 г. обращался в суд с иском к администрации района, Министерству архитектуры и строительства Архангельской области о признании незаконными действий в части отчуждения жилого помещения в государственную или муниципальную собственность, однако в ходе рассмотрения дела от иска отказался в виду его подачи до вступления в права наследования спорной квартирой и отсутствия со стороны администрации района притязаний на нее.

Согласно положениям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, материалы учетного дела №, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Кокоянина А.Е., судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела, что 30 декабря 2010 г. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, постановлением администрации МО «Пинежский муниципальный район» № поставлена на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «<данные изъяты>», на состав семьи из 4 человек, включая родителей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и брата: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

26 сентября 2013 г. ФИО7 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

10 января 2013 г. администрацией МО «Лавельское» заключен договор на безвозмездную передачу квартиры по адресу: <адрес>, в собственность ответчика ФИО3, который зарегистрирован в данной квартире с 16 сентября 2002 г.; ФИО1 и ФИО2, зарегистрированные и проживающие в жилом помещении, от участия в приватизации отказались.

24 января 2013 г. осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО3 на данную квартиру, номер государственной регистрации права №.

1 апреля 2013 г. ФИО1 и ФИО2 сняты с регистрационного учета по указанному месту жительства и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании свидетельства от 18 мая 2010 г. о праве на наследство по завещанию.

10 августа 2013 г. между ФИО3 и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован брак.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 и ФИО1 родился сын Е.А.И., а ДД.ММ.ГГГГ – сын Е.Н.И.

ФИО1, Е.А.И. и Е.Н.И. зарегистрированы в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, а ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу также зарегистрирована ФИО7

20 апреля 2018 г. ФИО7 представила в администрацию района заявление (датировано 13 апреля 2018 г.) о включении в очередь на получение сертификата по программе переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей семью своего брата: ФИО1, Е.А.И., Е.Н.И., и исключении из очереди ее родителей, так как они зарегистрированы по другому адресу.

17 мая 2018 г. постановлением администрации МО «Пинежский муниципальный район» от № ФИО2 и ФИО1 исключены из списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как не являющиеся членами семьи ФИО7, состоящей на очереди по категории «<данные изъяты>».

21 мая 2018 г. администрацией МО «Пинежский муниципальный район» в адрес ФИО7 направлено сообщение № о том, что для решения вопроса о принятии на учет в качестве членов ее семьи брата ФИО3, его супруги ФИО1 и их детей Е.А.И., Е.Н.И. ей необходимо представить решение суда о признании их членами ее семьи.

Вступившим в законную силу решением Пинежского районного суда Архангельской области от 9 августа 2018 г. удовлетворены исковые требования ФИО7, признаны членами ее семьи: брат ФИО3, невестка (жена брата) ФИО1, племянники (дети брата) Е.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Е.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

2 сентября 2020 г. между ФИО3 (даритель) и ФИО7 (одаряемая) заключен договор дарения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО7 на квартиру зарегистрировано 11 сентября 2020 г. в ЕГРН, регистрационная запись №.

12 марта 2021 г. ФИО7 направила в администрацию района заявление (рапорт) о выдаче государственного жилищного сертификата в рамках мероприятий ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» для приобретения жилого помещения на территории Архангельской области на состав семьи 5 человек, включая ФИО3, ФИО1, Е.А.И., Е.Н.И.

Одновременно, 12 марта 2021 г., ФИО7 и члены ее семьи брат ФИО3, невестка ФИО1, племянники Е.А.И., Е.Н.И. приняли на себя письменное обязательство освободить жилое помещение – <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в доме <адрес> в двухмесячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата и сдать его в установленном законом порядке.

15 июня 2021 г. ФИО7 получила государственный жилищный сертификат серии <данные изъяты> №, которым удостоверено право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в размере <данные изъяты> руб. на приобретение жилого помещения на территории Архангельской области с учетом численности семьи владельца сертификата (без учета владельца сертификата) в количестве 4 человека, в том числе брат ФИО3, невестка ФИО1, племянники Е.А.И., Е.Н.И.

11 августа 2021 г. ФИО3, ФИО1, действующая за себя, как законный представитель своих несовершеннолетних детей Е.А.И., Е.Н.И. и как представитель ФИО7 по доверенности, заключили с Л.Л.Г. договор купли-продажи жилого помещения, предметом которого является приобретение ими у Л.Л.Г. за счет средств социальной выплаты по государственному жилищному сертификату серии <данные изъяты> №, в общую долевую собственность в равных долях, по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности за каждым, квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, по цене <данные изъяты> руб. Пунктом 2.3.1 договора предусмотрено, что средства социальной выплаты в сумме <данные изъяты> руб. в счет оплаты недвижимого имущества по распоряжению ФИО7 будут перечислены с целевого банковского счета после предоставления в банк документов о государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество по настоящему договору на лицевой банковский счет продавца.

12 августа 2021 г. право общей долевой собственности ФИО7, ФИО3, ФИО1, Е.А.И., Е.Н.И. на квартиру по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности за каждым, зарегистрировано в ЕГРН.

20 августа 2021 г. средства социальной выплаты в счет оплаты договора перечислены с целевого банковского счета на лицевой банковский счет продавца.

24 августа 2021 г. ФИО7 умерла. Являясь наследниками первой очереди по закону (родителями), ФИО1, ФИО2 12 октября 2021 г. обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства после смерти дочери ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 и ФИО1 родилась дочь Е.В.И., которая 12 ноября 2021 г. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>.

21 марта 2022 г. нотариусом <данные изъяты> нотариального округа выданы свидетельства о праве на наследство по закону ФИО1 на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, и на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Аналогичные свидетельства получены ФИО2

На основании свидетельств о праве на наследство по закону 22 марта 2022 г. в установленном законом порядке зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на указанные объекты недвижимости.

12 июля 2022 г. администрация района направила в адрес ФИО1 и ФИО2 требование об исполнении обязательства от 12 марта 2021 г. о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность находящегося в собственности жилого помещения по адресу: <адрес> в месячный срок.

18 августа 2022 г. ФИО1 представил в администрацию района обращение, в котором выразил свое несогласие с предъявленным требованием, ссылаясь на то, что размер осуществленной социальной выплаты был уменьшен.

До настоящего времени в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО3, ФИО1, Е.А.И., Е.Н.И., Е.В.И. жилое помещение ответчиками не освобождено, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, руководствуясь статьями 310, 1110, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153, исходя из того, что условием предоставления государственного жилищного сертификата является безвозмездное отчуждение в муниципальную собственность принадлежащих собственникам жилых помещений, при этом обязательство о передаче жилья зависит от добровольного согласия граждан получить субсидию на условиях, на которых она предоставляется, учитывая, что ответчики, подписав обязательство о безвозмездном отчуждении спорного жилого помещения, выразили согласие на прекращение жилищных правоотношений после получения и реализации ими государственного жилищного сертификата, а получив сертификат и реализовав его, принятое на себя обязательство не исполнили, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд отклонил как необоснованные доводы стороны ответчиков о сохранении права на спорную квартиру, в том числе за несовершеннолетней Е.В.И., признав факт ее регистрации в спорной квартире после получения государственного жилищного сертификата, его реализации, как злоупотребление правом, направленным на сохранение права пользования несовершеннолетнего ребенка спорной квартирой.

Изложенные выводы судебная коллегия полагает верными, основанными на правильном применении правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, а также на надлежащей оценке представленных в материалы дела доказательств. Выводы суда в должной степени мотивированы и в дополнительной правовой аргументации не нуждаются.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии со статьей 6 указанного Федерального закона одним из условий выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанного обязательства осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В силу пунктов 44, 45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153, обязательным условием выдачи сертификата, удостоверяющего право на получение субсидии из средств федерального бюджета является обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по форме согласно приложению № 6. Обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение этого обязательства осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии.

Таким образом, реализация права гражданина на получение государственного жилищного сертификата связана с выдачей обязательства об освобождении им и членами его семьи занимаемого ими жилого помещения.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Установив, что в рамках программы переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей ответчики реализовали свое право на обеспечение жильем, путем выраженного ими письменного согласия на получение государственного жилищного сертификата и приобрели за счет средств федерального бюджета в общую долевую собственность жилое помещение в г. Архангельске, но несмотря на то, что одним из обязательных условий реализации права на получение жилищного сертификата являлась обязанность по освобождению ранее занимаемого жилого помещения, свое обязательство об освобождении и сдаче занимаемого спорного жилого помещения ответчики не выполнили, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчиков передать безвозмездно в муниципальную собственность спорное жилое помещения и выселении их из него.

Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, вопреки доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Ответчики приобрели посредством реализации государственного жилищного сертификата другое жилое помещение и, соответственно, у них возникла обязанность по освобождению спорного жилого помещения, сохранение права пользования спорным жилым помещением за кем-либо из ответчиков ни законом, ни договором не предусмотрено. В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчики обязаны освободить спорное жилое помещение. Изменение численного состава семьи Ефименко на момент разрешения спора, не является основанием для отказа в иске по указанным судом первой инстанции мотивам.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку, не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для удовлетворении апелляционной жалобы.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Решение суда отвечает требованиям статьи 195 ГПК РФ и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пинежского районного суда Архангельской области от 3 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Н.С. Моисеенко

Судьи Е.С. Костылева

Р.С. Сафонов