Решение по делу № 2-13293/2024 от 31.07.2025 | Вологодский городской суд (Вологодская область)

Дело №2-1619/2025 (2-13293/2024)

УИД 35RS0010-01-2024-020418-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

29 июля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Шевчук Ю.С.,

при секретаре Ягодине Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения Вологодской области о расторжении договоров о целевом обучении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту здравоохранения Вологодской области, в обоснование указав следующее. Между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении от 01.06.2017, по условиям которого ФИО1 обязуется освоить образовательную программу по специальности 31.05.03 – «стоматология», реализуемую в ГБОУ ВО «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №2» или иным бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области по усмотрению Департамента, а Департамент обязуется предоставить меры социальной поддержки и обеспечить трудоустройство ФИО1

11.07.2022 между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО1 заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ФИО1 обязуется освоить образовательную программу высшего образования, в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы 31.07.75 «стоматология ортопедическая» в ФГАОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №2» в должности врача-стоматолога-ортопеда. Департамент обязуется в период освоения ФИО1 образовательной программы предоставить ей меры поддержки и обеспечить трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы на условиях настоящего договора.

14.10.2022 между ФИО1 (ординатор) и Департаментом здравоохранения Вологодской области (Департамент) заключен договор о предоставлении ежемесячной денежной выплаты ординатору, по условиям которого Департамент предоставляет ординатору ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ст.2 закона Вологодской области от 06.05.2013 № «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области»; ординатор обязуется заключить в течение двух месяцев со дня окончания ординатуры трудовой договор с БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №2», предусматривающий выполнение трудовой функции по должности врач-стоматолог-ортопед по основному месту работы ; проработать в соответствии с трудовым договором не менее трех лет.

ФИО1 завершила обучение в 2024 году (25.06.2024 ей выдан диплом об окончании ординатуры).

С 2023 года ФИО1 стала замечать чувство напряжения <данные изъяты>, проходила лечение о невролога, которое не принесло ощутимого эффекта.

22.07.2024 ФИО1, <данные изъяты>, обратилась в ФГБНУ НИИ Медицины труда академика ФИО2, где врач-невролог поставил ей диагноз<данные изъяты> Указанное заболевания является противопоказанием для врача-стоматолога-ортопеда.

07.08.2024 ФИО1 направила в адрес ответчика заявление о расторжении указанных выше договоров, в связи с тем, что ей был диагностирован <данные изъяты> что является медицинским противопоказанием для врача-стоматолога-ортопеда.

24.09.2024 Департаментом здравоохранения Вологодской области ФИО1 направлен ответ, согласно которому отсутствует заключение о наличии выявленных у нее медицинских противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности врачом-стоматологом-ортопедом, оформленное в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч.4 ст.213 ТК РФ, утвержденным приказом Минздрава России от 28.01.2021 № Справка консультативно-поликлинического отделения ФГБНУ «НИИ МТ» от 22.07.2024 заключением не является. Таким образом наличие медицинских противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности в БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №2», в соответствии с условиями заключенных договоров, не установлено, основания для расторжения договоров о целевом обучении отсутствуют.

Выражая несогласие с вышеприведенным отказом, полагая, что диагностированное ей заболевание препятствует осуществлению трудовой деятельности, форма документа, подтверждающего наличие медицинских противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности, законодательно не предусмотрена, представленная ей справка врача-невролога содержит все необходимые реквизиты, свидетельствующие о ее подлинности, подтверждает наличие заболевания, предусмотренный порядок расторжения договоров о целевом обучении ей соблюден, ФИО1 просит признать расторгнутыми договор о целевом обучении от 01.06.2017, договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 11.07.2022, заключенные между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО1, в связи с наличием заболевания, которое является медицинским противопоказанием для осуществления трудовой деятельности в качестве врача-стоматолога-ортопеда; взыскать с Департамента здравоохранения Вологодской области в свою пользу расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

В процессе рассмотрения ответчик Департамент здравоохранения Вологодской области заменен на Министерство здравоохранения Вологодской области, в связи со сменой наименования; к участию в качестве третьего лица привлечено БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №2».

В процессе рассмотрения дела ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать расторгнутыми договор о целевом обучении от 01.06.2017, договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 11.07.2022, договор о предоставлении ежемесячной денежной выплаты ординатору от 14.10.2022, заключенные между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО1, в связи с наличием заболевания, которое является медицинским противопоказанием для осуществления трудовой деятельности в качестве врача-стоматолога-ортопеда; взыскать с Министерства здравоохранения Вологодской области в свою пользу расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить. ФИО1 пояснила, что при обращении в БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №», Министерство здравоохранения Вологодской области каких-либо документов, направления для прохождения комиссии по установлению наличия у нее заболевания, препятствующего трудоустройству, не получала.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №2» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее соответственно - образовательные программы, целевое обучение) закреплен в постановлении Правительства РФ от 27.04.2024 №555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

В силу п.2 постановления Правительства РФ от 27.04.2024 №555 целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе или обучающимся по образовательной программе, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее соответственно - заказчик, гражданин, договор о целевом обучении).

Согласно п.36 постановления Правительства РФ от 27.04.2024 №555 гражданин имеет право на приостановление исполнения обязательств по договору о целевом обучении или на освобождение от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в порядке, установленном пунктами 38 и 39 настоящего Положения, при наличии одного из следующих оснований, имеющих место в период после завершения освоения гражданином образовательной программы:

г) после подачи заявки выявлено несоответствие гражданина требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности (в том числе наличие у гражданина медицинских противопоказаний, судимости, отказ в допуске к государственной тайне).

В случае если заказчиком получена информация о наличии основания, указанного в подпункте "г" пункта 36 настоящего Положения, он не позднее 10 рабочих дней после получения информации направляет гражданину уведомление о таком несоответствии (п.37).

В соответствии с п.38 постановления Правительства РФ от 27.04.2024 №555 в случае если заказчик получил уведомление от гражданина о наличии одного из оснований, указанных в подпунктах "а" - "в" и "д" - "ж" пункта 36 настоящего Положения, или информацию о наличии основания, указанного в подпункте "г" пункта 36 настоящего Положения, и указанное основание не может быть прекращено (устранено) в течение срока трудовой деятельности, договор о целевом обучении считается расторгнутым, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Установлено, что между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении от 01.06.2017, по условиям которого ФИО1 обязуется освоить образовательную программу по специальности 31.05.03 – «стоматология», реализуемую в ГБОУ ВО «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №2» или иным бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области по усмотрению Департамента, а Департамент обязуется предоставить меры социальной поддержки и обеспечить трудоустройство ФИО1

Согласно II разделу договора о целевом обучении от 01.06.2017 «Права и обязанности сторон», пункт 5 подпункт «е» ФИО1 обязана заключить с организацией, указанной в подпункте «б» пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Согласно II разделу договора о целевом обучении от 01.06.2017 «Права и обязанности сторон», пункт 5 подпункт «ж» ФИО1 обязана отработать в организации, указанной в подпункте «б» пункта 3 настоящего договора не менее трех лет после окончания учебного заведения (не включая период отпусков по уходу за детьми до 3-х лет).

В случае неисполнения обязанностей, указанных во II разделе договора о целевом обучении от 01.06.2017 «Права и обязанности сторон», пункт 5 подпункты «е», «ж» ФИО1 обязана возместить Департаменту здравоохранения в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки.

В разделе III «Ответственность сторон» договора о целевом обучении от 01.06.2017 указаны основания для освобождения от исполнения обязательств по трудоустройству, а именно:

-наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «б» пункта 3 и подтвержденных заключениями уполномоченных органов.

В разделе III «Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, срок трудоустройства и осуществления трудовой деятельности» договора № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 11.07.2022 указано о том, что местом осуществления трудовой деятельности ФИО1 в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы устанавливается в организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с настоящим договором. Полное наименование организации, в которое будет трудоустроена ФИО1 в соответствие с настоящим договором: БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №2» по адресу: Первомайская ул., д.54, г. Череповец, Вологодская область, 162600, в должности: врач-стоматолог-ортопед на срок 3 года.

Стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством РФ.

Истец ФИО1 освоила образовательную программу по специальности 31.05.03 - «стоматология» в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно прошла государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, о чем свидетельствует наличие диплома об окончании специалитета от 21.06.2022 № и диплома об окончании ординатуры от 24.06.2024 №

Однако, как следует из материалов дела, ФИО1 был поставлен диагноз <данные изъяты>), согласно справке невролога от 22.07.2024, справке ФГБНУ НИИ Медицины труда академика ФИО2 от 22.07.2024, медицинская карта №.

Согласно сведениям из карты № ООО «Клиника Научной Медицины», прием невролога от 17.07.2024, ФИО1 был поставлен диагноз <данные изъяты>

В выписке из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ «Городская поликлиника №9» Департамента здравоохранения города Москвы указано о том, что диагноз <данные изъяты> у ФИО1 подтверждён. Жалобы <данные изъяты> с ноября 2023 года.

07.08.2024 ФИО1 направила в адрес ответчика заявление о расторжении указанных выше договоров, <данные изъяты> что является медицинским противопоказанием для врача-стоматолога-ортопеда.

24.09.2024 Департаментом здравоохранения Вологодской области ФИО1 направлен ответ, согласно которому отсутствует заключение о наличии выявленных у нее медицинских противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности врачом-стоматологом-ортопедом, оформленное в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч.4 ст.213 ТК РФ, утвержденным приказом Минздрава России от 28.01.2021 № Справка консультативно-поликлинического отделения ФГБНУ «НИИ МТ» от 22.07.2024 заключением не является. Таким образом наличие медицинских противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности в БУЗ ВО «Череповецкая стоматологическая поликлиника №», в соответствии с условиями заключенных договоров, не установлено, основания для расторжения договоров о целевом обучении отсутствуют.

В рамках рассмотрения указанного дела назначена судебная медицинская экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта автономной некоммерческой организации «Центр медицинских экспертиз» №:

согласно представленной медицинской документации у ФИО1 установлен диагноз: «Эссенциальный тремор. Вегетативная дисфункция нервной системы. <данные изъяты> Жалобы предъявляет с 24 лет с постепенным усилением <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Диагностика <данные изъяты> проводится в соответствии с Приказом от 24.12.2012 № «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи <данные изъяты>». Согласно данным, из представленной медицинской документации, все пункты соблюдены, то есть диагностические обследования ФИО1 проведены в полном объеме, в соответствии с указанным выше стандартом, соответственно, диагноз <данные изъяты> у пациентки является подтвержденным.

Согласно приложению № к приказу Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 № <данные изъяты> входит к Перечень медицинских противопоказаний к работам с вредными и / или опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Таким образом, заболевание у ФИО1 является препятствием к осуществлению трудовой деятельности в должности врача-стоматолога-ортопеда.

Согласно должностной инструкции врача-стоматолога-ортопеда: врач-стоматолог-ортопед обязан активно использовать электронно-вычислительную и лечебно-диагностическую технику применительно к профилю своей деятельности, в случаях, требующих неотложной помощи и интенсивной терапии, оказывать необходимую срочную помощь больному (искусственное дыхание, массаж сердца, остановка кровотечения, перевязка и тампонада ран, транспортная иммобилизация, промывание желудка при отравлении, срочная трахеотомия. Проводить обследование челюстно-лицевой области. Выполнять местное (инфильтрационное и проводниковое) обезболивание, новокаиновые блокады и определять показания к общему обезболиванию; снимать чувствительность зуба при его препарировании. Изготовлять индивидуальные ложки, базисы, каппы, временные шины, производить припасовку, коррекцию и фиксацию различных зубных протезов; снимать несъемные протезы, накладывать лигатуры и резиновые тяги.

Таким образом, при выполнении профессиональных обязанностей врача-стоматолога-ортопеда требуется высокая точность и моторная ловкость. <данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, эксперты приходят к выводу, что имеющиеся у ФИО1 заболевание (его проявление) - <данные изъяты> не позволяет ей осуществлять непосредственно деятельность врача-стоматолога-ортопеда (проведение протезирования и другие виды деятельности и работ).

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оно является допустимым, достоверным и достаточным доказательством. Оснований для критической оценки заключения судебной экспертизы суд не усматривает, так как оно выполнено уполномоченным экспертным учреждением, сотрудники которого имеют соответствующую квалификацию и образование, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Выводы эксперта подробно мотивированы, содержат описание исследованных документов, материалов дела. Ответы на поставленные вопросы изложены ясно, понятно, обоснованы, не содержат неоднозначных формулировок. Заключение согласуется с другими доказательствами по делу. Порядок проведения экспертизы соблюден.

Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».

Работы в медицинских организациях указаны в качестве вредных и опасных производственных факторов под порядковым номером 27 в классе VI «Выполняемые работы».

<данные изъяты>

ФИО1 поставлен диагноз <данные изъяты>

Тяжелые формы указанных заболеваний, их последствия в виде выраженных функциональных нарушений являются медицинским противопоказанием для следующих видов работ: <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу, что заболевание у ФИО1 является препятствием к осуществлению трудовой деятельности в должности врача-стоматолога-ортопеда.

Вопреки позиции ответчика, действующим постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № не предусмотрена форма документа, подтверждающего наличие медицинский противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности, согласованной договором о целевом обучении.

Наличие заболевание и противопоказаний в рассматриваемом случае подтверждено медицинскими документами и экспертным заключением.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Кроме того, стоимость проведенной по настоящему делу судебной медицинской экспертизы в АНО «Центр медицинских экспертиз» составила 157 900 рублей.

ФИО1 на депозитный счет УСД в Вологодской области внесены денежные средства в счет оплаты экспертизы в размере 137 900 рублей.

В соответствии с Уставом Союза «Федерация судебных экспертов», Положением и Соглашением о членстве в Союзе «Федерация судебных экспертов», а также агентским договором представление интересов АНО «Центр медицинских экспертиз», в том числе с правом выставления счетов и получения денежных средств осуществляет Союз «Федерация судебных экспертов».

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 29.07.2025 УСД в Вологодской области поручено за счет средств, поступивших во временное распоряжение УСД в Вологодской области, перечислить денежные средства в размере 137 900 рублей на счет Союза «Федерация судебных экспертов».

С учетом изложенного, а также положений ст.98 ГПК РФ, взысканию с Министерства здравоохранения Вологодской области в пользу Союза «Федерация судебных экспертов» подлежат расходы по проведению судебной медицинской экспертизы в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 98, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серия №) к Министерству здравоохранения Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договоров о целевом обучении удовлетворить.

Признать расторгнутыми договор о целевом обучении от 01.06.2017, договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 11.07.2022, договор о предоставлении ежемесячной денежной выплаты ординатору от 14.10.2022, заключенные между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО1, в связи с наличием заболевания, которое является медицинским противопоказанием для осуществления трудовой деятельности в качестве врача-стоматолога-ортопеда.

Взыскать с Министерства здравоохранения Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия №) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Взыскать с Министерства здравоохранения Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Союза «Федерация судебных экспертов» расходы по проведению судебной медицинской экспертизы в размере 20 000 рублей.

Реквизиты: банк получателя: АО «Альфа-Банк» г. Москва<данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Шевчук

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2025.