Решение по делу № 2А-406/2023 от 29.09.2023 - о восстановлении срока подачи заявления на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и признании незаконным ответа об отказе в рассмотрении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Дело № 2а-406/2023

25RS0026-01-2023-000512-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Лучегорск 29 сентября 2023 года Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Новоградской В.Н.,

при секретаре Поповой Н.В.,

с участием административного истца ФИО1

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО5 к военному комиссариату Пожарского района Приморского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» о восстановлении срока подачи заявления на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и признании незаконным ответа об отказе в рассмотрении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Пожарского района Приморского края указав, что 13.06.2023 он в адрес ответчика направил заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу на которое 26.06.2023 получил отказ, с которым не согласен, полагает отказ нарушающим его права, поскольку вопрос о замене военной службы альтернативной подлежит рассмотрению призывной комиссией, по результатам которой выносится мотивированное заключение. Ответчиком в нарушение норм закона не была назначена дата рассмотрения его заявления на призывной комиссии, ответ на заявление был дан в нарушение ФЗ «Об альтернативной службе», единолично военным комиссаром Пожарского района Приморского края. Указанными незаконными действиями административный ответчик лишил его права заявить ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления на АГС и обосновать уважительную причину пропуска срока. Отказав в рассмотрении заявления по формальным основаниям ответчик возложил на него обязанность отказаться от своих убеждений, связанных с невозможностью несения военной службы в связи с его сформировавшимися с детства внутренними глубокими убеждениями не брать в руки оружие. Просит восстановить ему пропущенный по уважительной причине (наличие отсрочки до 30.06.2023 по учебе) срок подачи в военный комиссариат Пожарского района Приморского края заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданкой службой; признать незаконным отказ военного комиссара Пожарского района Приморского края от 26.06.2023 в рассмотрении его заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Приморского края».

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, просит их удовлетворить. Суду пояснил, что с аналогичным заявлением он обратился повторно, которое до настоящего времени не рассмотрено. На призывную комиссию 01.07.2023 он не явился в связи с обращением в суд. О сроках подачи заявления на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой он не знал и военный комиссариат его не уведомлял.

Представитель административных ответчиков ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, пояснил, что ФИО1 не явился на призывную комиссию 01.07.2023, поэтому призывная комиссия не рассматривала его заявление, решение принято не было, все призывные мероприятия в отношении административного истца были приостановлены. От ФИО1 в военный комиссариат поступило новое аналогичное заявление, оба заявления будут рассмотрены призывной комиссией. Письмо от 26.06.2023 г. не является отказом, а содержит информацию о сроках подачи заявлений. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Аналогичные положения закреплены в статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", пункте 4 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1996 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно абзацу второму статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В силу пункта 1 статьи 10 названного Закона реализация права на замену военной службы альтернативной гражданской службой осуществляется путем подачи им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, включает рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 13.06.2023 г. ФИО1 обратился в военный комиссариат Пожарского района Приморского края с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой.

Из ответа военного комиссариата Пожарского района Приморского края от 26.06.2023 г. следует, что ФИО1 уведомлен о праве подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в срок до 1 октября в случае призыва на военную службу в апреле-июне следующего года. В связи с окончанием у ФИО1 отсрочки 30.06.2023 г. указано на обязанность явиться на призывную комиссию, которая состоится 01.07.2023 г. для получения повестки на отправку к месту прохождения военной службы.

Из пояснений сторон следует, что ФИО1 на призывную комиссию 01.07.2023 г. не прибыл, в связи с чем заявление административного истца о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассмотрено не было. Также призывная комиссия не выносила решение о призыве ФИО1 на военную службу и административный истец к месту прохождения военной службы не направлялся.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При рассмотрении дела не установлено, что оспариваемый ответ, который не содержит сведений об отказе в рассмотрении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, фактически повлек нарушение прав административного истца. В связи окончанием срока призыва, в ходе которого решение о призыве ФИО1 на военную службу не было принято, он не лишен возможности в установленные законом сроки обратиться с аналогичным заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой в период очередного призыва.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о признании незаконным ответа военного комиссариата Пожарского района Приморского края об отказе в рассмотрении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу, должны соблюсти сроки и порядок подачи заявления.

В случае пропуска срока при обращении гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, он может быть восстановлен судом или иным правоприменительным органом при условии того, что срок пропущен по уважительным причинам.

Поскольку ФИО1 подлежал призыву на военную службу в апреле - июле 2023 года, следовательно, с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой он должен был обратиться до 1 октября 2022 года.

То обстоятельство, что ФИО1 не знал сроках подачи заявления на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и военный комиссариат его об этом не уведомлял, не могут быть признаны уважительными, в связи с чем его требование о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО6 в удовлетворении административного искового заявления к военному комиссариату Пожарского района Приморского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» о восстановлении срока подачи заявления на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и признании незаконным ответа об отказе в рассмотрении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Пожарский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2023 г.

Судья Новоградская В.Н.