копия
№ 5-75/2025
уид66RS0007-01-2025-000877-53
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 04 февраля 2025 года
Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н.,
с участием ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
Шодибоева Инъомджона Ильёсовича, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, будучи гражданином иностранного государства, повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Нарушение выявлено 28.01.2025 в 11:25 час. по адресу <адрес>
В судебном заседании ФИО1 признал вину в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, в содеянном раскаялся, пояснил, что он 03.12.2024 был привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, штраф 2000 руб. он заплатил. Он зарегистрирован по адресу <адрес>, с 01.10.2024 фактически проживает по адресу: <адрес> так как работает в аэропорту, почему не сменил регистрацию по месту жительства, пояснить не может. Все родственники проживают в республике Таджикистан.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, нахожу установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.
Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ).
Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Таджикистана ФИО1 27.11.2024 нарушил правила проживания в РФ, за что постановлением зам. начальника ОП № 12 от 03.12.2024 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в силу 14.12.2024. Назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей исполнено 30.01.2025.
Тем не менее, ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 с. 18.8 КоАП РФ, был выявлен 28.01.2025 как лицо, проживающее по адресу: <адрес> без регистрации по месту жительства, что является нарушением ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые допустимы, достоверны, достаточны, соответствуют требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке, содержания протокола ФИО1 было понятно.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, ФИО1 на момент совершения данного правонарушения считался подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.
Доказательства существования прочных семейных связей у ФИО1 на территории Российской Федерации на момент назначения наказания, которые бы свидетельствовали о необоснованном вмешательстве органов публичной власти в личные и семейные правоотношения, в материалах отсутствуют.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
При назначении наказания судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
С учетом личности ФИО1, его семейного, имущественного положения, обстоятельств пребывания в Российской Федерации, указанных выше, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Желание ФИО1 проживать в Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.
Тот факт, что ФИО1 имеет действующий патент, не исключают возможность назначения ему наказания в виде административного выдворения.
Грубое нарушение ФИО1 миграционного законодательства влечет возложение на него неблагоприятных правовых последствий, вытекающих из его же неправомерного поведения, причинившего существенный ущерб охраняемым общественным отношениям.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного, по настоящему делу имеется действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного и национального права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.
Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.
При этом ФИО1 представлено ходатайство о приведении постановления к немедленному исполнению в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие у ФИО1 документов, удостоверяющих личность, денежных средств для приобретения проездных билетов, полагаю возможным ходатайство ФИО1 удовлетворить.
Оснований для назначения принудительного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории РФ суд не усматривает.
Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Шодибоеву Инъомджону Ильёсовичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
До момента выдворения содержать Шодибоева Инъомджона Ильёсовича в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, в период не более 90 суток, а именно с 04.02.2025 по 04.05.2025.
Удовлетворить ходатайство Шодибоева Инъомджона Ильёсовича, привести постановление в части принудительного административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа:
УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу); ИНН 6661014613;КПП 667101001; Код ОКТМО 65701000; Номер счета получателя платежа 03100643000000016200;Наименование банка: Уральское ГУ Банка России; БИК 016577551;Кор.счет 40102810645370000054;Наименование платежа: Административный штраф; КБК 18811601181019000140; Идентификатор (УИН) 18880466250417724014.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд.
Судья: подпись
Копия верна. Судья