Дело №2-347/2023
64RS0045-01-2022-010927-95
Решение
Именем Российской Федерации
20 января 2023 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Беляковой И.А.,
при секретаре судебного заседания Фоменко Е.С.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – министерство финансов Саратовской области, об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения,
установил:
Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании включить в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, мотивируя свои требования тем, что относится к лицам, ранее имевшим статус лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО3 умерла в 2004 году, отец в свидетельстве о рождении не указан. Постановлением администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО1 была установлена опека, за ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Истец является собственником 1/7 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение, общей площадью 92,2 кв.м., где зарегистрировано 13 человек, и на каждого проживающего лица приходится менее 14 кв.м. жилой площади, что подтверждает нуждаемость истца в жилом помещении. В момент закрепления жилого помещения за истцом в нем вместе с ним были зарегистрированы лица, не являющиеся членами его семьи, которые впоследствии воспользовались своим правом на приватизацию и получили в доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, закрепленное за истцом, что в соответствии с п. б ч. 1 ст. 4 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 г. № 123-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» (в редакции, действовавшей до наступления совершеннолетия истца) является обстоятельством, препятствующим возвращению истца в закрепленное жилое помещение. В 2018 году, до достижения возраста 23 лет, ФИО1 в устном порядке обращался в управление образования Перелюбского района Саратовской области с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но ему было отказано в связи с тем, что за ним было закреплено жилое помещение. В 2022 году истец обратился в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с заявлениями о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного жилищного фонда. Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с тем, что он достиг 23-летнего возраста. По изложенным основаниям просит суд обязать ответчика включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области. Дополнительно пояснила, что имеет место ненадлежащее исполнение обязанности опекуна и органов опеки и попечительства, которые должны были признать невозможным проживание и возвращение в закрепленное жилое помещение истца и осуществить действие по постановке его на учет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. Тот факт, что истца неверно информировали, должен рассматриваться, как уважительная причина пропуска срока обращения с заявлением о постановке на учет. На данный момент нуждаемость истца в жилом помещении сохраняется. Также просила учесть, что после отказа администрации в постановке на учет, ему не у кого было получить информацию о возможности обращения с заявлением непосредственно в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, т.к. <адрес> очень маленький, отдален от районного и областного центров, в настоящее время истец работает в <адрес> в связи с тем, что какой-либо работы по месту его регистрации в <адрес> не имеется.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В судебном заседании от 10 января 2023 года представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что лица из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которыми являются лица в возрасте от 18-23 лет, у которые в возрасте до 18 лет умерли оба или единственный родитель, или остались без попечения обоих или единственного родителя, имеют дополнительные гарантии по социальной поддержке. Обязанность по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лежит на органах опеки и попечительства до достижения такими детьми совершеннолетия. После достижения лицами совершеннолетия, они имеют право самостоятельно обратиться в уполномоченный орган для постановки их на учет. Если лицо из этой категории не обратилось до достижения 23-летнего возраста, и не было поставлено на учет, оно утрачивает право на льготное обеспечение в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Частью 3 ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены подпунктами "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам, ранее имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождения ФИО1, где в графе мать значится ФИО19, отец не указан (л.д. 12), свидетельством о смерти матери ФИО1 – ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), постановлением администрации Перелюбского района Саратовской области об установлении опеки над несовершеннолетними ФИО7, ФИО5, ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, опекуном назначен ФИО6 (л.д. 44).
Также из материалов дела усматривается, что 2022 году истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области поскольку на момент подачи заявления ФИО1 исполнилось 23 года (л.д. 34).
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (до, изменений, внесенных Федеральным законом от 29.02.2012 года № 15-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ) детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно ст. 1 названного закона право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
По смыслу названных норм предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке, в том числе, предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях до достижения ими возраста 23 лет.
В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Вместе с тем в силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.012 года № 15-ФЗ настоящий закон вступил в силу с 01.01.2013 года. Действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
По смыслу вышеприведенных норм закона жилые помещения, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным категориям граждан при их нуждаемости в жилом помещении.
Аналогичная позиция отражена в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013 г. лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые на 1 января 2013 г., не были обеспечены жилыми помещениями по Федеральному закону № 159-ФЗ, сохраняют право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с новым порядком, установленным Федеральным законом № 15-ФЗ с 1 января 2013 г., независимо от возраста указанных лиц.
В частности, препятствием к обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не может являться то обстоятельство, что указанные граждане не состояли ранее, до вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, до 1 января 2013 г., на учете как нуждающиеся в жилье.
С принятием Федерального закона № 15-ФЗ детям-сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи с чем им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
До 01.01.2013 г. в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись вне очереди, что, однако, не исключало необходимость их признания в качестве нуждающихся в жилом помещении и, как следствие, постановки на соответствующий учет, так как жилые помещения по договорам социального найма предоставляются только тем гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях независимо от того, будут они получать его в порядке очереди или вне очереди (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
Однако это не означало, что если дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не встали или не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до достижения ими возраста 23 лет, им следовало отказывать в праве на получение жилого помещения.
Таким образом, дети-сироты и лица из их числа независимо от достижения возраста 23 лет, не реализовавшие свое право на обеспечение жилыми помещениями во внеочередном порядке по договорам социального найма до 01.01.2013, должны обеспечиваться жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения после 01.01.2013 в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 159-ФЗ в редакции Федерального закона № 15-ФЗ, с учетом нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих порядок обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории.
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, в том числе, определены Законом Саратовской области № 123-ЗСО от 02.08.2012 «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» (далее Законом Саратовской области № 123-ЗСО от 02.08.2012).
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона Саратовской области от 28.04.2005 № 39-ЗСО жилые помещения по договорам безвозмездного пользования из специализированного государственного жилищного фонда области предоставляются нуждающимся в специальной социальной защите, в том числе лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В силу ст. 4 Закона Саратовской области № 123-ЗСО от 02.08.2012 (в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2015 № 44-ЗСО) проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками которых они являются, признается невозможным если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием в том числе факта того, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее 14 кв. м общей площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу ст. 5 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 123-ЗСО (в ред. Закона Саратовской области от 05.02.2019 № 3-ЗСО) уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в ч. 3 ст. 3 настоящего Закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии со ст. 6 настоящего Закона. Лица, указанные в ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, включаются в список по достижении ими возраста 14 лет.
При этом граждане, достигшие возраста 23 лет, которые до достижения данного возраста имели статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, но не реализовали в установленном порядке право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, сохраняющие право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом Саратовской области от 23.04.2012 № 64-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» (в редакции, действовавшей до 01.01.2013), а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области и не реализовавшие в установленном порядке право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с Законом Саратовской области от 02.08.2007 № 150-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» (в редакции, действовавшей до 01.01.2013), включаются в список.
Как следует из постановления Перелюбского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. В постановлении было указано, что закрепленная жилая площадь приватизации, обмену, продаже не подлежит (л д. 15).
Вместе с тем, жилой дом по адресу <адрес>, Администрацией Перелюбского муниципального образования Саратовской области был передан на приватизацию, что подтверждается договором на приватизацию жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании указанного договора на приватизацию в Едином государственном реестре прав недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, за следующими лицами: ФИО6, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО9, ФИО1 (истцом), ФИО5, по 1/7 доле каждому (л.д. 24-26).
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 зарегистрировано право на 1/7 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, общей площадью 92,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, основание государственной регистрации договором на приватизацию жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Кроме того, как усматривается из материалов дела, в указанном жилом помещении зарегистрированы, помимо ФИО1 еще 9 человек: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО12, ФИО13, зарегистрированные в указанном жилом доме до достижения ФИО1 23-летнего возраста, что подтверждается справкой Администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из домовой поквартирной книги (л.д. 18-19).
Таким образом, участие ФИО1 в приватизации 1/7 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение состоялось в 2013 году, до достижения им совершеннолетия, когда ФИО1 еще не обладал дееспособностью в полном объеме по причине возраста. Кроме того, приватизация жилого помещения была проведена в отношении жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним ФИО1 с условием запрета на приватизацию, при этом в приватизации, помимо самого ФИО1 участвовало еще 6 лиц, в том числе, опекун ФИО1 - ФИО6 и члены его семьи. В настоящий момент в указанном жилом помещении проживает, помимо ФИО1, еще 9 лиц, в связи с чем общая площадь жилого помещения, приходящаяся на истца, составляет менее 14 кв.м. общей площади жилого помещения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что у истца до достижения 23-летнего возраста возникло право на получение мер социальной поддержки в виде однократного предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области.
Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г., при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно справке Управления образования администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, в 2018 году в порядке устного обращения обращался в органы опеки и попечительства при Управлении образования администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области с целью постановки на учет в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области в качестве нуждающегося в жилом помещении, и ему было отказано в связи с тем, что за ним закреплено жилое помещение.
Таким образом, суд приходит к выводу, что до достижения возраста 23 лет ФИО1 предпринимал меры для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, и не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 23 лет по уважительным причинам, не зависящим от его воли. Приходя к такому выводу, суд также принимает во внимание доводы представителя истца об отдаленности <адрес> от районного и областных центров, в связи с чем после отказа Управления образования в постановке на учет, истцу не у кого было получить информацию о возможности обращения с заявлением непосредственно в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.
На основании изложенного, учитывая вышеприведённые положения закона, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд исходя из того, что ФИО1 предпринимал необходимые меры для постановки на учет нуждающегося в предоставлении жилого помещения до достижения 23 лет, обеспечен жильем общей площадью менее 14 кв.м., приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению и возложении на министерство строительства и ЖКХ по Саратовской области обязанности по включению ФИО1 в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Белякова