Решение по делу № 2А-2316/2024 от 23.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Захаренко В.Г.,

при секретаре Соколовой Т.П.,

с участием помощника прокурора Кореновского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействие администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района по обеспечению безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействие администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района по обеспечению безопасности дорожного движения, ссылаясь на то, что прокуратурой Кореновского района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории района.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, в соответствии с частью 2 статьи 12 Закона №196-ФЗ, возложена на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» (далее – Закон №257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений также относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 4 ст. 17 Закона №257-ФЗ капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» установленные нормативными документами федеральных органов исполнительной власти требования к процессам проектирования, производства, монтажа, наладки и эксплуатации подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целями защиты жизни или здоровья граждан.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Между тем, установлено, что в нарушение указанных требований законодательства на некоторых автомобильных дорогах Бураковского сельского поселения не обеспечена безопасность дорожного движения, в частности выявлены следующие нарушения:

- в х.№ у основного знака 1.23 применен дорожный знак 3.24 (40) высота установки которого менее 2м., что не соответствует п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- в х.№ у СОШ№9 от улицы Горького до ул.Центральная на проезжей части имеются дефекты покрытия (выбоины) общей площадью более 10 м2, что не соответствует п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- в х.№ после пересечения с ул. Гагарина имеется разметка 1.24.1, при этом основной знак 1.23 отсутствует, что не соответствует п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- в х.№ после пересечения с ул. Гагарина перед пешеходным переходом установлен повторный знак 1.23 без таблички 8.2.1, что не соответствует п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- в х.№ со стороны магазина «Хозяин» отсутствует повторный знак 1.23 с табличкой 8.2.1, что не соответствует п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- в х.№ у пешеходного перехода в детский сад №12 отсутствуют искусственные неровности, чем нарушен п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006;

- в х.№ перед детским садом №12 со стороны дома №63 установлен повторный знак 1.23 без таблички 8.2.1, что не соответствует п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019. Дорожный знак 2.1 установлен слева от дороги и после перекрестка, что не соответствует п. 5.3.2 и п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019, также отсутствует дорожный основной знак 1.23, что не соответствует п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019, отсутствует знак 3.24 (40), вместо него установлен знак 3.24(20), что не соответствует п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;

- в х.Бураковском по ул. Горького у дома №82 на проезжей части имеются дефекты покрытия (выбоины) общей площадью более 7 м2, что не соответствует п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии со ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств, в том числе, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

Также, в силу ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств, в том числе, принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.

Прокуратурой Кореновского района 28.10.2024 главе Бураковского сельского поселения Кореновского района по указанным фактам вносилось представление №7-01-2024/4018-24-20030030.

Однако, выявленные нарушения устранены частично, следовательно, администрацией Бураковского сельского поселения Кореновского района не принимаются должные меры по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Бураковского сельского поселения.

Непринятие мер по созданию условий для безопасности дорожного движения нарушает законные права и интересы граждан и повышает риск совершения ДТП и причинения гражданам телесных повреждений.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор просит:

Признать незаконным бездействие администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений на территории Бураковского сельского поселения.

Обязать администрацию Бураковского сельского поселения Кореновского района обеспечить выполнение работ по устранению выявленных нарушений требований ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019 на автомобильных дорогах Бураковского сельского поселения Кореновского района путем:

- установки в х.№ у СОШ№9 со стороны ул.Горького у основного знака 1.23 дорожного знака 3.24 (40) высотой, соответствующей требованиям п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- ремонта в х.№ у СОШ№9 от улицы Горького до ул.Центральная покрытия проезжей части общей площадью более 10 м2 в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- установки в х.№ после пересечения с ул.Гагарина, где имеется разметка 1.24.1, основного знака 1.23 в соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- установки в х.№ после пересечения с ул.Гагарина перед пешеходным переходом у повторного знака 1.23 таблички 8.2.1 в соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- установки в х.№ со стороны магазина «Хозяин» повторного знака 1.23 с табличкой 8.2.1 в соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- установки в х.№ у пешеходного перехода в детский сад №12 искусственных неровностей в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006;

- установки в х.№ перед детским садом №12 со стороны дома №63 у повторного знака 1.23 таблички 8.2.1 в соответствии с п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019, установки дорожного знака 2.1 в соответствии с требованиями п. 5.3.2 и п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019, установки дорожного основного знака 1.23 в соответствии п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019, установки в соответствии с п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 знака 3.24 (40) вместо установленного знак 3.24(20);

- ремонта в х.№ у дома №82 проезжей части общей площадью более 7 м2 в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

3. В случае удовлетворения иска прошу выдать исполнительный лист и направить его для принудительного исполнения в территориальный отдел службы судебных приставов.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района ФИО1 доводы административного иска поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Новоберезанского сельского поселения Кореновского района не явился. От него поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора Кореновского района ФИО1, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кореновского района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории района.

Судом установлено, что в нарушение указанных требований законодательства на некоторых автомобильных дорогах Бураковского сельского поселения не обеспечена безопасность дорожного движения, в частности выявлены следующие нарушения:

- в х.№ у СОШ№9 со стороны ул.Горького у основного знака 1.23 применен дорожный знак 3.24 (40) высота установки которого менее 2м., что не соответствует п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- в х.№ у дома №82 на проезжей части имеются дефекты покрытия (выбоины) общей площадью более 7 м2, что не соответствует п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Судом установлено, что прокуратурой Кореновского района 28.10.2024 главе Бураковского сельского поселения Кореновского района по указанным фактам вносилось представление №7-01-2024/4018-24-20030030.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что доводы прокурора Кореновского района, изложенные в административном иске являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь частью 1 статьи 3 ФЗ № 21 от 08.03.2015г. «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», статьями 175, 176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействие администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района по обеспечению безопасности дорожного движения – удовлетворить.

- установки в х.№ у СОШ№9 со стороны ул.№ у основного знака 1.23 дорожного знака 3.24 (40) высотой, соответствующей требованиям п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- ремонта в х.№ у СОШ№9 от улицы № до ул.№ покрытия проезжей части общей площадью более 10 м2 в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- установки в х.№ после пересечения с ул.№, где имеется разметка 1.24.1, основного знака 1.23 в соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- установки в х.№ после пересечения с ул.№ перед пешеходным переходом у повторного знака 1.23 таблички 8.2.1 в соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

- ремонта в х.№ у дома №82 проезжей части общей площадью более 7 м2 в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В случае неисполнения решения суда выдать исполнительный лист и направить его для принудительного исполнения в территориальный отдел службы судебных приставов.

Мотивированная часть решения изготовлена 23 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Кореновского районного суда В.Г.Захаренко