Дело № 5-1104/2022

УИД 47RS0005-01-2022-004541-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2022 года гор. Выборг

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Гришин Д.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

переводчика ФИО1 Фотимы Гайрат кизи,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО2 года рождения, место рождения: , регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, не работающего, холостого, не имеющего детей на иждивении, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

гражданин ФИО3, являясь иностранным гражданином, находился в пределах пограничной зоны, без документов, дающих право въезда (прохода), временного пребывания, передвижения в пограничной зоне, а именно:

22 июля 2022 г. в 22 часа 50 минут гражданин ФИО2 г.р. выявлен сотрудниками пограничных органов по адресу: , в пределах пограничной зоны, установленной приказом ФСБ России от 02.06.2006 №, без документов (пропуска) на право пребывания в пограничной зоне.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданин ФИО3 пояснил, что приехал в РФ с целью туризма 04.07.2022, уже побывал в Сочи, Москве, Санкт-Петербурге. 19.07.2022 приехал в г. Выборг, поехал к другу, гражданину России, место жительства которого назвать затрудняется, был задержан далеко от границы, на расстоянии примерно 20 километров. О том, что находится в пограничной зоне не знал. Вины не признал

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (часть 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

В силу статьи 17 названного Закона въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 22 июля 2022 г. в 22 часа 50 минут гражданин ФИО2 г.р. выявлен сотрудниками пограничных органов по адресу: , то есть находился в пределах пограничной зоны, установленной приказом ФСБ России от 02.06.2006 №, без документов (пропуска) на право пребывания в пограничной зоне, чем нарушил требования статьи 17 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 22.07.2022; протоколом об административном задержании от 22.07.2022; объяснением свидетелей; объяснениями ФИО3 от 23.07.2022; копиями паспорта и визы на имя ФИО3; справкой ЦБДУИГ и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное гражданином Йенерел Атила деяние, а именно: нарушение пограничного режима в пограничной зоне образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Санкция части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Также в материалах дела представлено постановление Выборгского городского суда от 21.07.2022 по делу о привлечении к административной ответственности, согласно которому гражданин ФИО3 уже был задержан 19.07.2022 в пограничной зоне и был привлечен к административной ответственности в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ. Фактически данное обстоятельство свидетельствует о наличии неоднократных действий по проникновению в пограничную зону РФ без наличия разрешающих документов.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, наличие действующей визы до 30.07.2022, факт ранее совершенного задержания в пограничной зоне 19.07.2022, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения гражданином Турецкой Республики ФИО3 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина ФИО2 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить гражданина Турецкой ФИО2 года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, до его принудительного выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Судья Д.Ю. Гришин