Дело № 12-36/2023

УИД 35RS0007-01-2023-000206-93

РЕШЕНИЕ

с. Верховажье 27 июля 2023 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Блохина О.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания Зернопродукт» Савенковой А.А. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 08 июня 2023 года №,

установила:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 08 июня 2023 года № общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания Зернопродукт» (далее – ООО «ПК Зернопродукт», общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Защитник ООО «ПК Зернопродукт» Савенкова А.А. 05 апреля 2023 года обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во временном владении ООО

В судебное заседание представитель ООО «ПК Зернопродукт» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет административную ответственность по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 26 мая 2023 года в 07:17:20 на <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ 630305-220 ГРУЗОВОЙ ЦИСТЕРНА», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт совершения правонарушения был зафиксирован в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № 1701124, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/02-02-2023/219699930, поверка действительна до 01 февраля 2025 года, что отражено в постановлении по делу об административном правонарушении от 08 июня 2023 года.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, сомнений не вызывает.

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 08 июня 2023 года № 10673342233458781877 собственник транспортного средства ООО «ПК Зернопродукт» привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, без составления протокола об административной правонарушении на основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на отсутствие состава административного правонарушения ввиду того, что транспортное средство «МАЗ 630305-220 ГРУЗОВОЙ ЦИСТЕРНА», государственный регистрационный знак №, на дату вынесения постановления, передано по договору аренды ООО подлежат отклонению.

Согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от 07 февраля 2022 года, представленном ООО «ПК Зернопродукт», транспортное средство марки «МАЗ 630305-220 ГРУЗОВОЙ ЦИСТЕРНА», государственный регистрационный знак №, передано ООО «ПК Зернопродукт» (арендодатель) ООО (арендатор) во временное пользование.

Из пункта 1.3 договора следует, что договор заключается сроком на один год и вступает в силу с даты его подписания.

Если по окончанию текущего года ни одна из сторон не заявила о расторжении данного договора он считается автоматически пролонгирован на следующий и последующие года.

Арендодатель вносит денежные средства в счет оплаты возмещения ущерба, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (пункт 1.7 договора).

Стоимость пользования транспортным средством за месяц аренды составляет 60 000 рублей (пункт 5.1 договора).

Согласно разделу 2 договора договор является передаточным актом и транспортное средство считается переданным с момента заключения договора.

ООО «ПК Зеронопродукт» представлены платежные поручения, подтверждающие оплату ООО по договору аренды за период май-июнь 2023 года, а также подтверждающие несение затрат на оплату возмещения вреда, причиняемого дорогам (Платон) за аналогичный период.

Из ответа ОГИБДД МО МВД «Верховажский» от 20 июля 2023 года, представленного на запрос суда, следует, что транспортное средство «МАЗ 630305-220 ГРУЗОВОЙ ЦИСТЕРНА», государственный регистрационный знак №, принадлежит ООО «ПК Зернопродукт».

Согласно информации, представленной оператором системы «Платон» - ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 17 августа 2020 года за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ПК Зернопродукт» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 22 сентября 2020 года и актом передачи за указанным транспортным средством с 22 сентября 2020 года закреплено бортовое устройство № 300059524, на момент фиксации 26 мая 2023 года в 07:17:20 системой стационарного контроля № 063, расположенной <адрес> бортовое устройство №, закреплённое за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы по бортовому устройству в период с 12 мая 2023 года 10:51:58 по 12 июля 2023 года отсутствуют. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № (пункт 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы не предоставлялась.

Учитывая, что в органах ГИБДД отсутствуют сведения о передаче транспортного средства в аренду, принимая во внимание условия договора аренды, представленного ООО «ПК Зернопродукт», согласно которому именно арендодатель вносит денежные средства в счет оплаты возмещения ущерба, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, прихожу к выводу, что обществом не представлено доказательств, свидетельствующих о необоснованном привлечении к административной ответственности.

Действия ООО «ПК Зернопродукт» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену либо изменение постановления должностного лица, не усматривается.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 08 июня 2023 года № оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания Зернопродукт» Савенковой А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Блохина