УИД: 31RS0022-01-2023-003807-41 Дело № 2а-2729/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Чернышовой О.П.,

при секретаре Демчук Л.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области о признании бездействий (действий) незаконными, возложении обязанности.

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в неснятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств в период с 16.06.2023 по 29.06.2023.

- признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в непрекращении исполнительного производства в период с 16.06.2023 по 13.07.2023.

В обоснование требований сослался на то, что 27.05.202 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду ФИО2 на основании судебного приказа от 05.03.2021 № 2а-358/2021/3, вынесенного мировым судьей судебного участка №3 Восточного округа г. Белгорода возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с ФИО3 налоговых платежей в размере 64 224,59 руб.

В ходе исполнения требований исполнительного документа были наложены ограничения (запрет на регистрационные действия) на транспортные средства, принадлежащие должнику.

24.05.2023 мировым судьей судебного участка №3 Восточного округа г. Белгорода вышеуказанный судебный приказ был отменен. 09.06.2023 административный истец обратился к ответчику с заявлением о прекращении исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного истца требования поддержал.

Административный ответчик СПИ ФИО2 возражал против удовлетворения требований, указав, что исполнительное производство прекращено ДД.ММ.ГГГГ, все ограничения по исполнительному производству № № сняты 30.06.2023.

Административный ответчик УФССП по Белгородской области, заинтересованное лицо УФНС по Белгородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. ст. 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или /воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Положениями ст. ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что 27.05.202 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду ФИО2 на основании судебного приказа от 05.03.2021 № 2а-358/2021/3, вынесенного мировым судьей судебного участка №3 Восточного округа г. Белгорода возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с ФИО3 налоговых платежей в размере 64 224,59 руб.

09.06.2023 в ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области поступило заявление о прекращении исполнительного производства №№, к которому было приложено определение от 24.05.2023 об отмене судебного приказа по делу №2а-358/2021/3.

В силу пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Прекращение исполнительного производства производится судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства. Заявление о прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, выносит постановление о прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что определением мирового судьи судебного участка №3 Восточного округа г. Белгорода судебный приказ №2а-358/2021/3, на основании которого было возбуждено исполнительное производство отменен.

В адрес судебного пристава-исполнителя административным истцом было направлено заявление о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного акта, а также копия указанного определения об отмене судебного приказа, которое было получено административным ответчиком 09.06.2023.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя 14.07.2023 прекращено исполнительное производство №№ на основании п. 1 ч. 2 ст. 43, ст. ст. 6, 14, 44, 45 Закона об исполнительном производстве, т.е. после обращения административного истца с исковыми требованиями и до принятия судом решения по делу.

При таких обстоятельствах, действительно, постановление о прекращении исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем с пропуском срока, установленного ч. 4 ст. 45, ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 Закона об исполнительном производстве.

В то же время пропуск данного срока не привел к нарушению каких-либо прав должника, обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями (бездействиями) должностных лиц нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

Более того 30.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ограничений на транспортные средства.

Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Доказательств того, что в период с 16.06.2023 по 29.06.2023 сохранение обеспечительных мер на транспортные средства, а также не прекращение исполнительного производства в период с 16.06.2023 по 13.07.2023 привели к негативным последствиям для должника суду не представлено.

Поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требования о признании бездействий незаконными в рассматриваемом случае отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении рассматриваемого административного иска.

С учетом изложенного в совокупности, а также установленных по делу обстоятельств, судом не установлено доказательств, свидетельствующих о бездействии судебного пристава-исполнителя, повлекших за собой нарушение прав и свобод административного истца, являющегося должником по исполнительному производству. В связи с этим, заявленные административным истцом требования к административным ответчикам об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области о признании бездействий (действий) незаконными, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения составлен – 25.08.2023.

Судья