Решение по делу № 2А-4335/2023 от 25.12.2023

2а-4335/2023

24RS0013-01-2023-004044-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к Призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края, Военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, Военному комиссариату Красноярскому края о признании действий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, Военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, в котором просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, восстановить срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился с заявлением в Военный комиссариат Емельяновского и Козульского районов Красноярского края с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по религиозным убеждениям. Указанное заявление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления указал, что его религиозные убеждения противоречат несению военной службы, поскольку является верующим человеком и его религиозные убеждения, и вероисповедание не позволяют принимать присягу и брать в руки оружие и использовать его. Указанные взгляды начали формироваться в 2015 году, а окончательно сформировались в начале 2023 года, истец пришел к ним, читая книги Священного Писания - Библии. По этой причине готов нести альтернативную гражданскую службу. ДД.ММ.ГГГГ решением Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края истцу было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. В обоснование своего решения призывная комиссия указала, что истцом нарушен срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. С вышеуказанным решением истец не согласен, поскольку по его мнению оно нарушает его конституционные права. Считает, что призывная комиссия необъективно приняла решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании нарушения сроков подачи. Ранее истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, в связи с обучением в Сибирском федеральном университете (СФУ), весной истец завершил обучение с некоторыми несданными предметами, однако, не сообщали никакой информации об отчислении, было сообщено, чтобы истец сдал долги по учебе в новом семестре. В августе истец вновь пришел на обучение и узнал, что его отчислили за неуспеваемость. Даже несмотря на то, что срок был пропущен незначительно, призывная комиссия посчитала это основной причиной отказа в предоставлении альтернативной гражданской службы. Перечень оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой является исчерпывающим. Однако, кроме одного лишь основания, заложенного в решении призывной комиссии - пропуск срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, административным ответчиком не названо ни одного из других оснований, предусмотренных в законе, из чего можно сделать вывод о том, что призывная комиссия не усомнилась в том, что характеризующие документы и другие данные соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Считает, что призывной комиссии, следовало рассмотреть вопрос о восстановлении сроков и разрешить вопрос о реализации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной службой в его пользу. Кроме того, Призывная комиссия поверхностно исследовала вопрос о наличии у истца религиозных убеждений, которым противоречит несение военной службы. Заседание Призывной комиссии длилось не более 15 минут, истцу не задавали никаких вопросов по существу религиозных убеждений. В заявлении он указал, что его убеждения могут подтвердить указанные в нем лица, однако, на заседание призывной комиссии они приглашены не были, не были опрошены. А ведь именно наличие у истца названных убеждений является по сути, основным юридически значимым обстоятельством, на основании которого комиссия могла сделать вывод о наличии уважительных причин для восстановления пропуска срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Убеждения, которые легли в основу решения подать заявление о замене военной службы по призыву окончательно сформировались в 2023 году, уже после ДД.ММ.ГГГГ. Истец осознал, что любые действия, которые прямо или косвенно могут быть связаны с лишением человека жизни, в том числе в ходе военных конфликтов, являются грехом и неприемлемы для него. Кроме того, истец видел из новостных программ по ТВ какой ужас и разрушение несут вооруженные конфликты.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Красноярского края.

В судебном заседании административный истец ФИО1. его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал письменные возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края, Военного комиссариата Красноярского края не явились, были извещены должным образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан установлено Федеральным законом от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

В силу части 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Согласно пункту "в" части 1 статьи 23 Федерального закона N 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Федеральный закон N 113-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 113-ФЗ гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Порядок направления граждан на альтернативную гражданскую службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 10 Федерального закона N 113-ФЗ).

Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона N 113-ФЗ, подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом (пункт 2 статьи 11 Федерального закона N 113-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.

В соответствии с абзацем 1 частью 1 статьи 11 Федерального закона N 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях (абзац 3 части 1 статьи 11).

В соответствии с положениями части 4 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в частности, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Призывная комиссия Емельяновского района создана распоряжением Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № рг «Об организации призыва граждан 1996- 2005 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в октябре - декабре 2023 года».

Призывная комиссия является самостоятельным временно действующим коллегиальным органом с определенным законом кругом полномочий. Призывные комиссии структурным подразделениями военного комиссариата не являются, в ее состав входят лишь отдельные должностные лица военного комиссариата.

Призывные комиссии хотя и не входят в систему государственных органов, не является органом местного самоуправления, но выполняют публичную функцию путём реализации возложенных государством распорядительных полномочий в сфере призыва на военную службу и гражданскую альтернативную службу, поэтому самостоятельно несут права и обязанности стороны административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 являясь студентом 3 курса ФГА ОУВО «Сибирский федеральный университет» согласно выписки из приказа СФУ от ДД.ММ.ГГГГ №с отчислен из СФУ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнение учебного плана с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

ФИО1 состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Емельяновского и Козульского районов, городского округа поселок Кедровый Красноярского края. Право на освобождение от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу и предоставление отсрочки от призыва на военную службу не имеет и при проведении призыва граждан на военную службу подлежал призыву на общих основаниях (л.д.24-25).

ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ решением Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края истцу было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, основанием отказа явился, пропуск срока обращения с данным заявлением, предусмотренный ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3. ФИО1 призван на военную службу, предназначен в СВ (л.д.15).

Административный истец, обосновывая свою позицию, указал на то, что его религиозные убеждения противоречат несению военной службы, поскольку он является верующим человеком и его религиозные убеждения, и вероисповедание не позволяют принимать присягу и брать в руки оружие и использовать его.

Из пояснений свидетелей ФИО4, ФИО5 (родителей административного истца) следует, что ФИО1 родился в христианской семье, он принял решение проходить альтернативную службу, не брать в руки оружие. Истец несет служение в церкви, имеет твердые христианские убеждения, которые препятствуют прохождению военной службы.

Оценив доводы административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин нарушения срока подачи заявления, и отсутствии оснований для его восстановления.

На основании изложенного и учитывая, что при проведении призывных мероприятий права ФИО1 не нарушены, решение об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу принято в соответствии с законодательством и без нарушения процедуры.

Учитывая вышеизложенное, доводы административного истца при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения. Само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание, в связи с этим, ее проходить, не дают право на ее замену альтернативной гражданской службой.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм действующего законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО9 к Призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края, Военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, Военному комиссариату Красноярскому края о признании действий незаконными и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (16.01.2024г.) путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: К.П. Павлова