Дело Э№ 2а-546/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рыльск 06 декабря 2022 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Вензенко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клименко А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссару Рыльского района Курской области ФИО2, Военному комиссариату Курской области о признании незаконным решения (действия) должностного лица.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссару Рыльского района Курской области ФИО2, Военному комиссариату Курской области о признании незаконным решения (действия) должностного лица военного комиссара Рыльского района Курской области выразившегося в выдаче повестки на имя административного истца серии № о необходимости прибыть в военный комиссариат Рыльского района Курской области для прохождения призывной комиссии, обязании военного комиссара Рыльского района Курской области отозвать повестку серии №, указав, что 02 ноября 2022 года ему была вручена указанная повестка о необходимости прибыть 08.11.2022 года в военный комиссариат Рыльского района Курской области для прохождения призывной комиссии, с чем он не согласен, поскольку имеет основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, так как очно обучается в Курском автотехническом колледже на 4 курсе и в соответствии с п.1.2 ст.5.1 ФЗ от 28.03.1998 года №53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе», медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу, проводиться по их заявлению. Однако такого заявления им не предоставлялось. О наличии у него оснований для предоставлении отсрочки военный комиссар был уведомлен письменно 14.10.2022 года.

В связи, с чем полагает незаконными действия военного комиссара, обязывающие его пребыть на призывную комиссию при наличии оснований для предоставления отсрочки от призыва.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные о дне, месте и времени рассмотрения дела административные ответчики военный комиссар Рыльского района Курской области ФИО2, военный комиссариат Курской области, последний просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что в соответствии со ст.ст. 22,25,26,28 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ (далее Закон) призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в субъекте Российской Федерации и в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, на которые возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан призываемых на военную службу и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата. Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.

Согласно п.п. 13,17 положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Для подтверждения права гражданин, обучающихся по очной форме обучения, на отсрочку от призыва на военную службу призывной комиссии представляются справки установленной формы.

ФИО1 предоставив в военный комиссариат Рыльского Района Курской области справку о том, что он является студентом 4 курса Курского автотехнического колледжа и получив 02 ноября 2022 года повестку серии 4622 №293 о необходимости прибыть 08.11.2022 г. в военный комиссариат Рыльского района Курской области с целью прохождения призывной комиссии, на заседание призывной комиссии Рыльского района по указанной повестке для рассмотрения вопроса о предоставлении ему отсрочки от призыва не явился, не указав также в своём административном исковом заявлении какие его права и свободы были нарушены военным комиссаром Рыльского района Курской области, вручением ему указанной повестки.

Суд, учитывая положения ч.6 ст.226 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В целях реализации указанных конституционных предписаний статья 218 КАС РФ предоставляет право лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и другими федеральными законами.

В соответствии с пп. "а" ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 22, ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно ч.ч.1,3,4 ст. 26 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 31 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 17 указанного положения при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Рыльского района Курской области.

Согласно справки от 06.09.2022 года №09-22/5094 ОБПОУ «КАТК» ФИО3, № рождения с 2019 года по настоящее время обучается по очной форме обучения на 4 курсе по специальности защита в чрезвычайных ситуациях. Срок окончания обучения 30 июня 2023 года. Данная справка поступила в военный комиссариат 20.09.2022 года.

Повесткой серии № ФИО1 вызван в военный комиссариат Рыльского района на 08.11.2022 года к 14 часам для прохождения призывной комиссии.

Решений призывной комиссии муниципального образования Рыльский район Курской области о предоставлении ФИО1, на момент его вызова, отсрочки от призыва на военную службу по п. "а" ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, не принималось. Данные обстоятельства подтверждаются личным делом призывника ФИО1, заведенного 01.02.2021 года военным комиссариатом Рыльского района Курской области.

Согласно п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца.

Вместе с тем, в данном случае совокупность условий, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в судебном заседании не установлена.

При установленных обстоятельств, учитывая выше изложенные нормы права суд не находит оснований для признания действий административных ответчиков незаконными. Проведение мероприятий по призыву на военную службу в отношении административного истца ФИО1 совершены в период отсутствия решения о предоставлении ему отсрочки, повестка для прохождения медицинского освидетельствования ему не вдавалась, нарушений его прав действиями ответчика, судом не установлено, в связи, с чем суд считает заявленные административные требования истца ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссару Рыльского района Курской области ФИО2, Военному комиссариату Курской области о признании незаконным решения (действия) должностного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 16 декабря 2022 года.

Судья: Н.В. Вензенко