Гражданское дело № 2-762/2026 (2-5976/2025;)
Уникальный идентификатор дела
56RS0042-01-2025-007288-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2026 года г. Оренбург
Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Гончаровой Е.Г.,
при помощнике ФИО1,
при секретаре Белицкой Н.Н.,
с участием истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3 и ФИО4, действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к адвокатской палате Оренбургской области о признании незаконным квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнений просил признать незаконным проведенный 23 сентября 2025 года и 25 сентября 2025 года квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 обратился в Адвокатскую палату Оренбургской области в соответствие с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» с заявлением и необходимым пакетом документов в качестве претендента на присвоение статуса адвоката. 22 сентября 2025 года с 15.18 час. до 16.10 час. на его электронную почту с электронной почты Федеральной палаты адвокатов пришли несколько уведомлений: уведомление о верификации профиля; уведомление о поступление заявления в систему КИС АР; уведомление о регистрации заявления; уведомление о допуске к сдаче квалификационного экзамена; уведомление о назначение квалификационного экзамена на 23 сентября 2025 года. 23сентября 2025 года истец успел явиться на экзамен к 8.00 час. и оплатить компенсацию за экзамен в размере 30 000 рублей, при этом истца уведомили меньше чем за сутки о предстоящем экзамене. Считает данное действие было сделано с умыслом помешать ему сдать экзамен, но несмотря на это истец не допустил не единой ошибки в тестирование, из 90 вопросов верно ответил на 90. В этот же день истцу стало известно, что дата устного экзамена пока неизвестна и ему в этот раз гарантированно заблаговременно уведомят в соответствие с положением. 24 сентября 2025 года в 16.42 час. истцу поступило уведомление о том, что вторая часть экзамена устное собеседование назначено на 25 сентября 2025 года на 08.30 час. 25 сентября 2025 года истец прибыл на устный экзамен, при этом считает, что он удовлетворительно ответил на четыре вопроса билета и на восемь дополнительных вопросов от членов квалификационной комиссии. Возможно на один из дополнительных вопросов отдельным членам комиссии не понравился его ответ, так как был шум, члены комиссии перебивали не только истца, но и друг друга, складывалось ощущение, что квалификационная комиссия в том числе из самих адвокатов ведут себя недостойно в соответствие со статусом адвокатов. Когда истцу озвучили, что экзамен он не сдал, истец обратился с запросом о предоставление ему копий его письменных ответов и выписок из протоколов. В выписке из протокола № не зафиксировано не единого дополнительного вопроса, в том числе заполнение протокола не соответствует действующему законодательству. Письменные ответы на данный момент истцу не предоставили. Истец считает, что его законные права нарушены адвокатской палатой Оренбургской области и квалификационный экзамен 23 сентября 2025 года, 25 сентября 2025 года был проведен незаконно, так как был нарушен порядок проведения экзамена в части не надлежащих уведомлений истца об экзамене.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление министерства юстиции Российской Федерации Оренбургской области.
Истец ФИО2 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании поддержали доводы письменных возражений, приобщенных к материалам дела, указав, что с заявленными истцом требованиями не согласны, считают, что истцом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела. В связи с чем просят в удовлетворении исковых требований ФИО2 к адвокатской палате Оренбургской области о признании незаконным проведенный квалификационный экзамен на присвоение статуса отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайств не представил. Согласно ранее представленному письменному отзыву, представителем указано, что доводы искового заявления фактически сводятся к несогласию истца с решением квалификационной комиссии, которым он признан не сдавшим квалификационный экзамен на статус адвоката. Истец ошибочно полагает, что предоставление законодателем права комиссии, состоящей из представителей различных органов и организаций, принимать решение о достаточности знаний претендента и возможности последующей проверки решения на соответствие нормативным актам не отвечает требованиям определенности. Избрание способа и субъектов оценки знаний находится в исключительной компетенции законодателя и не выходит за допустимые пределы его усмотрения. Кворум для принятия соответствующего решения имелся. Одновременно с этим поддерживает позицию ответчика Адвокатской палаты Оренбургской области по данному делу. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица Управление министерства юстиции Российской Федерации Оренбургской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайств не представил. Согласно ранее представленному письменному отзыву, представителем указано, что с доводами искового заявления истца Управление не согласно, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. По результатам второго этапа квалификационного экзамена (устного собеседования), проведенного 25.09.2025, квалификационная комиссия на основании голосования (именными бюллетенями) 11 членов, присутствующих на экзамене (за – 0, против – 11), решила, что ФИО2 квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал. На основании изложенного, просит суд рассмотреть гражданское дело по заявленным требованиям ФИО2 в отсутствие своего представителя.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, лиц, участвующих в деле.
Огласив уточненное исковое заявление, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» усматривается, что адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, получившее по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или «Правоведение», либо высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» или «Правоведение» квалификации «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», «Правоведение» или «Обеспечение законности и правопорядка», либо высшее образование по специальности «Правоведение» или по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Юриспруденция», с присвоением квалификации «юрист», лицо, имеющее ученую степень по юридической специальности.
Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица также должны иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет или пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.
У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента его получения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установлено, что лицо, отвечающее требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.
Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, и (или) копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, документ о том, что претендент не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре. Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену. Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. Данные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса квалификационной комиссии. После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд (пункты 2-5 статьи 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).
Согласно статье 11 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов разрабатывается советом Федеральной палаты адвокатов и утверждается федеральным органом юстиции. Перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене, разрабатывается и утверждается советом Федеральной палаты адвокатов (пункт 1).
Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования. Тестирование проводится с использованием единой автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов тестирования. Требования к единой автоматизированной информационной системе тестирования устанавливаются советом Федеральной палаты адвокатов (пункт 2).
Претендент, не сдавший квалификационного экзамена, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена, установленной настоящим Федеральным законом, не ранее чем через год (пункт 3).
Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката (далее по тексту – Положение) утверждено Приказом Минюста России от 09.10.2024 года № 297 «Об утверждении Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката».
В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена квалификационные комиссии проводят квалификационные экзамены с целью установления наличия у претендента знаний, необходимых для приобретения статуса адвоката.
Согласно пункту 4 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена для присвоения статуса адвоката и сдачи квалификационного экзамена претендент вправе обратиться с заявлением о присвоении статуса адвоката и документами, указанными в пункте 2 статьи 10 Федерального закона № 63-ФЗ, в квалификационную комиссию субъекта Российской Федерации, в котором он зарегистрирован по месту жительства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5-11 настоящего Положения.
В соответствии с пунктом 16 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена решение о допуске (об отказе в допуске) к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более одного месяца со дня поступления заявления претендента, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – не более двух месяцев со дня поступления заявления претендента.
Квалификационный экзамен проводится не позднее одного месяца со дня принятия квалификационной комиссией решения о допуске претендента к квалификационному экзамену (пункт 19 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена).
В соответствии с пунктом 20 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена о времени и месте проведения квалификационного экзамена претендент должен быть извещен не позднее, чем за десять календарных дней до дня сдачи квалификационного экзамена путем направления уведомления в его личный кабинет в КИС АР и по указанному им адресу электронной почты либо почтовым отправлением. Уведомление направляется лицом, определенным советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
В случае отсутствия технической возможности извещения о времени и месте проведения квалификационного экзамена через личный кабинет в КИС АР претендент уведомляется иным способом, обеспечивающим подтверждение направления уведомления.
В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования, которые могут проводиться в разные дни.
Перечень вопросов тестирования и Перечень вопросов устного собеседования разрабатываются и утверждаются Советом Федеральной палаты адвокатов РФ и размещаются на официальном сайте ФПА России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 24 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена).
Согласно пункту 25 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена в соответствии с пунктом 2 статьи 11 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.2 Федерального закона № 63-ФЗ тестирование претендентов проводится с использованием единой автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов тестирования, - подсистемы обеспечения проведения квалификационного экзамена КИС АР.
В соответствии с пунктом 27 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена для проведения тестирования претендента в подсистеме обеспечения проведения квалификационного экзамена КИС АР программно-техническими средствами методом случайной выборки формируется тест, состоящий из 90 вопросов из перечня вопросов тестирования, утвержденного Советом ФПА России.
Претендент считается сдавшим тестирование, если он дал правильные ответы на 80 и более вопросов тестового задания (пункт 28 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена).
Согласно пунктам 32-33 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена по окончании процедуры тестирования средствами КИС АР автоматически формируется отчет о прохождении тестирования, содержащий результаты тестирования: заданные претенденту вопросы, варианты ответов, ответы претендента, правильные ответы, общее количество поставленных вопросов, общее количество ответов претендента, общее количество правильных ответов претендента, результаты тестирования – «тестирование пройдено» или «тестирование не пройдено».
Отчет о прохождении тестирования изготавливается на бумажном носителе непосредственно после его проведения и подписывается претендентом на каждом листе. В отношении претендента, успешно прошедшего тестирование, допускается распечатка и подписание претендентом только первого листа отчета, содержащего итоговые результаты тестирования.
Квалификационная комиссия рассматривает результаты тестирования претендента и на их основании принимает решение о допуске претендента к устному собеседованию в случае получения результата тестирования – «тестирование пройдено» или об отказе в допуске к устному собеседованию в случае получения результата тестирования – «тестирование не пройдено». Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту в день проведения тестирования.
Устное собеседование состоит из ответов на экзаменационные вопросы (п. 38 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена).
Согласно пункту 35 Положения экзаменационные билеты для устного собеседования формируются и утверждаются советами адвокатских палат субъектов Российской Федерации не менее одного раза в год.
Экзаменационные билеты должны включать все утвержденные Советом ФПА России вопросы для устного собеседования.
Совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации формирует и утверждает экзаменационные билеты, содержащие 4 вопроса из утвержденного Советом ФПА России перечня вопросов для устного собеседования.
В соответствии с пунктом 39-40 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена при проведении устного собеседования претенденту предоставляется возможность выбрать один из экзаменационных билетов, сформированных в соответствии с пунктом 35 настоящего Положения.
Претенденту предоставляется время для подготовки ответов на вопросы экзаменационного билета.
Продолжительность подготовки претендента к ответам на вопросы билета, включая решение практических заданий и составление юридических документов, определяется квалификационной комиссией, но не может составлять менее 45 минут (для инвалидов по зрению - менее 90 минут).
В целях проверки и оценки знаний претендента устное собеседование проводится по всем вопросам экзаменационного билета.
Квалификационная комиссия имеет право задавать претенденту уточняющие вопросы по тематике вопросов, содержащихся в экзаменационном билете.
Квалификационная комиссия по результатам квалификационного экзамена в отсутствие претендента проводит голосование путем заполнения бюллетеней для голосования, по итогам которого простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в заседании, принимает одно из двух заключений:
- претендент квалификационный экзамен сдал;
- претендент квалификационный экзамен не сдал.
При равенстве голосов участвующих в заседании членов квалификационной комиссии голос председателя квалификационной комиссии является решающим.
Заключение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после подведения итогов голосования ее членов.
Согласно пункту 42 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена Квалификационная комиссия дает заключение о том, что квалификационный экзамен претендентом не сдан, если:
а) квалификационной комиссией принято решение об отказе в допуске к устному собеседованию в соответствии с пунктом 33 настоящего Положения;
б) претендент по результатам устного собеседования хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания;
в) претендент при повторной неявке на квалификационный экзамен без уважительной причины до окончания заседания комиссии не представил объяснение об отсутствии на квалификационном экзамене в соответствии с пунктом 41 настоящего Положения;
г) претендент отказался от авторизации в личном кабинете КИС АР после завершения электронного тестирования в соответствии с пунктом 31 настоящего Положения;
д) претендент отказался от прохождения электронного тестирования или устного собеседования, в том числе в случае отказа в ходе устного собеседования отвечать на любой из вопросов экзаменационного билета.
Претендент, в отношении которого квалификационной комиссией принято заключение о том, что квалификационный экзамен не сдан, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена не ранее чем через один год (пункт 3 статьи 11 Федерального закона № 63-ФЗ).
Решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 09.10.2024 года, протокол № 17 было утверждено Положение о деятельности совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации по организации и проведению квалификационного экзамена у лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката (далее – Положение).
Указанное положение определяет порядок осуществления деятельности и взаимодействия совета адвокатской палаты субъекта РФ и квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта РФ в целях организации и проведения квалификационного экзамена у лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката, а также присвоения статуса адвоката лицам, сдавшим квалификационный экзамен.
В соответствии с пунктом 9 указанного Положения на основании принятых квалификационной комиссией заключений, предусмотренных пунктом 40 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена, квалификационная комиссия большинством голосов участвующих в заседании членов комиссии принимает одно из следующих решений:
- о присвоении претенденту, сдавшему квалификационный экзамен, статуса адвоката;
- об отказе претенденту, не сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката.
Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката на заседании совета адвокатской палаты субъекта РФ.
Согласно пункту 11 Положения секретарь квалификационной комиссии в каждом заседании квалификационной комиссии ведет протокол.
Протокол является средством фиксирования следующих данных о ходе заседания квалификационной комиссии:
время и место проведения квалификационного экзамена;
фамилии и инициалы членов квалификационной комиссии, участвующих в заседании;
фамилия, имя, отчество (при наличии) претендента, реквизиты документа, удостоверяющего его личность;
решение о допуске (об отказе в допуске) претендента к квалификационному экзамену;
результаты тестирования претендента;
решение о допуске (об отказе в допуске) претендента к устному собеседованию;
номер экзаменационного билета, полученного претендентом;
дополнительные вопросы, заданные претенденту, и его ответы на них;
заключение по результатам квалификационного экзамена в соответствии с пунктом 40 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена;
решение о присвоении (об отказе в присвоении) статуса адвоката претенденту;
иные сведения (о лицах, уполномоченных на проведение электронного тестирования или осуществляющих помощь в прохождении тестирования инвалиду по зрению и др.).
К протоколу прилагаются выписки из протоколов о результатах электронного тестирования претендентов с приложением отчетов о прохождении тестирования, сформированные при помощи программно-технических средств КИС АР, бюллетени для голосования членов квалификационной комиссии, а также аудиозапись заседания квалификационной комиссии в случае ее наличия.
Протокол заседания квалификационной комиссии изготавливается в течение пяти рабочих дней после дня заседания квалификационной комиссии и подписывается председателем и секретарем квалификационной комиссии.
Члены квалификационной комиссии вправе знакомиться с протоколами заседания квалификационной комиссии.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, определение уровня знаний кандидата и проверка их соответствия оценке, полученной при сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, не входит в полномочия судебной власти, как они определены в статье 118 (часть 1) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2011 г. № 991-О-О).
Из материалов дела следует, что решением Совета адвокатской палаты Оренбургской области был утвержден график заседаний Квалификационной комиссии по допуску претендентов к сдаче квалификационного экзамена и приему экзамена на 2025 год, который размещен на сайте адвокатской палаты Оренбургской области и является общедоступной информацией.
В разделе сайта адвокатской палаты Оренбургской области «Претендентам» размещена информация для лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката, в том числе: перечень документов, необходимых для подачи заявления о присвоении статуса адвоката, требования к претендентам, перечень вопросов к устному собеседованию, вопросы для тестирования, тренажер для подготовки к тестированию, список литературы для подготовки к экзамену, контактные данные лица, к которому необходимо обратиться по вопросам сдачи документов и экзамена, и другое.
Как пояснила сторона ответчика, прежде чем собрать пакет документов, истец был ознакомлен с информацией, размещенной на сайте адвокатской палаты Оренбургской области, в том числе с графиком экзаменов на 2025 года, что ФИО2 в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, 12 августа 2025 года ФИО2 обратился в квалификационную комиссию адвокатской палаты Оренбургской области с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, а также с приложенными документами.
Согласно графику экзаменов на 2025 года, размещенному на сайте адвокатской палаты Оренбургской области, в августе даты экзаменов установлены не были. Следующие даты установлены на 19 сентября 2025 года – проверка документов и допуск к экзамену, 23 сентября 2025 года – экзамен.
Из пояснений представителя ответчика следует, что 19 сентября 2025 года председателем Квалификационной комиссии при приеме документов ФИО2 была определена дата сдачи квалификационного экзамена –23 сентября 2025 года, о чем ФИО2 сразу же был проинформирован. Кроме того, ему была разъяснена процедура проведения экзамена, в том числе, что оба этапа экзамена – тестирование и устное собеседование состоятся в один день – 23 сентября 2025 года, даны советы по подготовке к экзамену. Кроме того, ФИО2 были заблаговременно посредством мессенджера <данные изъяты> направлены первичные данные (одноразовые логин и пароль) для прохождения им регистрации в системе КИС АР с указанием его электронной почты и придуманным им же паролем.
Первый этап квалификационного экзамена – тестирование проводился 23 сентября 2025 года.
Согласно выписке из протокола № заседания Квалификационной комиссии адвокатской палаты Оренбургской области от 23 сентября 2025 года ФИО2 было выполнено заданий по тесту – 90, выполнено – 90, из них правильно – 90. Оценка – зачет. 2 этап «собеседование» отложен на 25 сентября 2025 года.
Как пояснила сторона ответчика, по организационным причинам второй этап квалификационного экзамена 23 сентября 2025 года не состоялся, и его проведение было отложено на 25 сентября 2025 года, о чем претенденты были уведомлены сразу же после прохождения тестирования.
25 сентября 2025 года состоялось заседание квалификационной комиссии адвокатской палаты Оренбургской области по приему квалификационного экзамена в том числе у ФИО2 как претендента на получение статуса адвоката, который по результатам тестирования ко второму этапу сдачи квалификационного экзамена допущен.
Как установлено судом, заседание квалификационной комиссии было правомочно провести квалификационный экзамен, поскольку кворум для принятия решения имелся (присутствовало 11 членов комиссии из 14).
Согласно выписки из протокола № заседания Квалификационной комиссии адвокатской палаты Оренбургской области от 25 сентября 2025 года следует, что ФИО2 отвечал на экзаменационный билет №.
После сдачи устного экзамена по результатам голосования членов квалификационной комиссии, проведенного именными бюллетенями, квалификационной комиссии в отношении претендента ФИО2 принято решение о том, что он не сдал квалификационный экзамен.
Решением квалификационной комиссии адвокатской палаты Оренбургской области от 25 сентября 2025 года ФИО2 отказано в присвоении статуса адвоката.
Полагая свои права нарушенными, ФИО2 обратился с настоящим исковым заявлением о признании незаконным квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката в адвокатской палате Оренбургской области в отношение истца, проведенный с нарушением установленной процедуры.
В обоснование исковых требований истцом указано, что при проведении квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката в адвокатской палате Оренбургской области был нарушен порядок проведения экзамена в части не надлежащих уведомлений истца об экзамене.
Как следует из представленных в материалы дела уведомлений, 22 сентября 2025 года с электронной почты Федеральной Палаты адвокатов на электронную почту истца пришло уведомление претенденту на присвоение статуса адвоката о времени и месте проведения квалификационного экзамена следующего содержания: «В системе КИС АР Вам назначено электронное тестирование на 23.09.2025 – 09:00….».
То есть истец был извещен о дате электронного тестирования менее чем за сутки до экзамена.
При этом как установлено судом, в назначенное время 23 сентября 2025 года истец прибыл на тестирование, и успешно прошел компьютерное тестирование, на все 90 вопросов им были даны верные ответы.
24 сентября 2025 года с электронной почты Федеральной Палаты адвокатов на электронную почту истца пришло уведомление претенденту на присвоение статуса адвоката о времени и месте проведения квалификационного экзамена следующего содержания: «В системе КИС АР Вам назначено устное собеседование на 25.09.2025 – 08:30….».
То есть истец был извещен о дате устного собеседования менее чем за сутки до экзамена.
При этом, также, в назначенное время 25 сентября 2025 года истец, извещенный 23 сентября 2025 года после окончания тестирования и извещения по КИСар прибыл на экзамен, выбрал экзаменационный билет, и ему было предоставлено предусмотренное Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена время для подготовки к ответу на вопросы, содержащиеся в билете. Согласно выписки из протокола № заседания Квалификационной комиссии адвокатской палаты Оренбургской области от 25 сентября 2025 года, по результатам экзамена комиссия решила ФИО2 в присвоении статуса адвоката отказать.
Руководствуясь вышеприведенными нормами закона и учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.
Нарушение ответчиком правил уведомления претендента о времени и месте проведения квалификационного экзамена не может являться основанием для признания незаконным решения квалификационной комиссии адвокатской палате Оренбургской области от 23 сентября 2025 года и 25 сентября 2025 года об отказе в присвоении статуса адвоката ФИО2, принятым по результатам сдаваемого им экзамена.
Будучи извещенным, как указывает истец с нарушением сроков, предусмотренных Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена, о явке на прохождение тестирования 23 сентября 2025 года, и о явке на устное собеседование на 25 сентября 2025 года, в назначенные даты и время истец явился на тестирование и устное собеседование, возражений относительно его участия в тестировании и устном собеседовании в связи с ненадлежащим извещением истец не высказал, перенести экзамен на другую дату не просил, пройти тестирование и устное собеседование согласился. Из данных обстоятельств можно сделать вывод о готовности и намерении истца как претендента к сдаче экзамена именно 23 сентября 2025 года и 25 сентября 2025 года. Более того, обращение с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката истца, по мнению суда, предполагает готовность к сдаче такого экзамена.
Квалификационный экзамен проведен в сроки, установленные Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката, порядок проведения экзамена не нарушен.
Доводы истца о предвзятом отношении к нему со стороны членов квалификационной комиссии адвокатской палате Оренбургской области не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Кроме того, доводы истца о том, что в выписке из протокола № не зафиксировано не единого дополнительного вопроса, в том числе заполнение протокола не соответствует действующему законодательству, не могут служить основаниями для признания незаконным решения квалификационной комиссии адвокатской палате Оренбургской области от 23 сентября 2025 года и 25 сентября 2025 года об отказе в присвоении статуса адвоката ФИО2, принятым по результатам сдаваемого им экзамена.
При установленных по делу обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Адвокатской палате Оренбургской области о признании незаконным квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Гончарова Е.Г.
Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 года.