74RS0041-01-2025-000325-95

Дело № 2-291/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Увельский Челябинской области 15 апреля 2025 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Смольниковой Т.Г., при секретаре Лавровой В.В., с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении спорного периода в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о включении спорных периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии.

В обоснование требований указал, что 08.10.2024г. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии, однако 31.10.2024г. ему было отказано в страховой пенсии по старости, предусмотренной частями 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет. При этом в страховой стаж не был включен период с 26.10.1987г. по 15.02.1989г. в органах МВД СССР непрерывно в должности младшего инспектора пожарной охраны <данные изъяты>. Полагает, что указанный период незаконно не учтен в страховой стаж. Просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Челябинской области от 31.10.2024г. № 710616/24, обязать ОСФР по Челябинской области включить в его страховой стаж периоды трудовой деятельности с 26.10.1987г. по 15.02.1989г. в органах МВД СССР непрерывно в должности младшего инспектора пожарной охраны УВД Челябинского облисполкома, обязать ответчика принять решение о назначении страхвой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, согласно которого для установления права на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ мужчинам необходимо достижение возраста не менее 60 лет, страховой стаж не менее 42 лет. Для лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж засчитываются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных ст. 12 Закона № 400-ФЗ – только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2) периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (п. 1), периоды участия в специальной военной операции (п. 12).

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Особенностью назначения досрочной страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, как одного из самостоятельных оснований для досрочного назначения страховой пенсии ранее достижения установленного возраста, является возможность включения в страховой стаж, подлежащий зачету, только периодов работы и иных периодов, поименованных в Федеральном законе № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции нормы, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган), при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из указанных норм следует, что в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 закона подлежали включению только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11) и период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12).

Федеральным законом от 04 ноября 2022 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ст. ст. 21, 13 Федерального закона № 400-ФЗ внесены изменения.

Действие Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 04 ноября 2022 года № 419-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции закона от 04 ноября 2022 года № 419-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением ОСФР по Челябинской области от 31.10.2024г. № 710616/24 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет. В страховой стаж не учтены периоды, которые не предусмотрены ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, в том числе с 26.10.1987г. по 15.02.1989г. в органах МВД СССР непрерывно в должности младшего инспектора пожарной охраны <данные изъяты> (л.д. 18-20).

Согласно архивной справки от 25.11.2024г. № 7/А-П-3426, выданной ГУ МВД России по Челябинской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проходил службу в органах и подразделениях внутренних дел Российской Федерации в период с 26.10.1987 года (приказ начальника <данные изъяты>.) по 15.02.1989г. (приказ <данные изъяты>. (л.д. 81).

Таким образом, период прохождения службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный стаж работы при определении права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», период прохождения истцом службы с 26.10.1987г. по 15.02.1989г. в органах МВД СССР непрерывно в должности младшего инспектора пожарной охраны <данные изъяты> не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды службы в МВД не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, на дату обращения и принятия решения пенсионным органом у истца отсутствуют условия для установления пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине не достижения возраста 64 лет и отсутствия продолжительности страхового стажа 42 лет, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения от 31 октября 2024 года № 710616/24, включении периода работы с 26 октября 1987 года по 15 февраля 1989 год в Управлении пожарной охраны <данные изъяты> в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Смольникова

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.