Решение по делу № 2А-12262/2022 от 13.02.2023

Дело № 2а-1337/2023

УИД 35RS0010-01-2022-017276-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 13 февраля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Джафаровой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры города Вологды в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации запрещенной,

установил:

прокуратура города Вологды, действуя в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что в социальной сети «ВКонтакте» сети «Интернет» на странице пользователя с ник-неймом «С. Гужев» (электронный адрес: <адрес>) размещены следующие материалы:

1) запись с текстом, который начинается словами: <данные изъяты> (электронный адрес<адрес>). Дата размещения публикации 23.08.2022г. К данной записи имеются следующие фотоизображения:

- фотоизображение (далее - фотоизображение №1), на желтом фоне которого изображена <данные изъяты>

- фотоизображение (далее - фотоизображение №2), в верхней части которого размещена надпись: <данные изъяты>

- фотоизображение (далее - фотоизображение №3), в верхней части которого размещена надпись: <данные изъяты>

- фотоизображение (далее - фотоизображение №4), в верхней части которого размещены зачеркнутые изображения различных народностей <данные изъяты>

- фотоизображение (далее - фотоизображение №5), в верхней части которого размещена надпись: <данные изъяты>

Согласно акту комплексного психолого-лингвистического исследования АНО «Центр содействия развитию гуманитарных экспертиз «Независимый эксперт» от 05.09.2022 г. №10/09-2022, главной коммуникативной направленностью указанных материалов является возбуждение межнациональной, межрасовой вражды, ненависти.

2) Фотоизображение, на желтом фоне которого изображена <данные изъяты> (электронный адрес<адрес>), которое согласно акту комплексного психолого-лингвистического исследования АНО «Центр содействия развитию гуманитарных экспертиз «Независимый эксперт» от 10.03.2022 №25/03-2022, содержит лингвистические и психологические признаки возбуждения межрасовой вражды, ненависти, в том числе по отношению к группе лиц, определяемой как «национальные меньшинства».

3) Фотоизображение, в верхней части которого размещена надпись: <данные изъяты> (электронный адрес: <адрес>). Дата размещения публикации 22.06.2015.

Согласно акту комплексного психолого-лингвистического исследования АНО «Центр содействия развитию гуманитарных экспертиз «Независимый эксперт» от 10.03.2022 №25/03-2022, фотоизображение содержит лингвистические и психологические признаки возбуждения вражды, ненависти к лицам еврейской национальности.

4) Фотоизображение, в верхней части которого размещена надпись: «ВОТ ТАК ДОЛЖЕН ВЫГЛЯДЕТЬ». Ниже изображение мужчины в темной одежде и балаклаве, а также горящего человека. В нижней части надпись «ХАЧ, ТАНЦУЮЩИЙ ЛЕЗГИНКУ» (электронный адрес: https://vk.com/photo202893808_348109573). Дата размещения публикации 03.12.2014.

Согласно акту комплексного психолого-лингвистического исследования АНО «Центр содействия развитию гуманитарных экспертиз «Независимый эксперт» от 10.03.2022 №25/03-2022, фотоизображение содержит лингвистические и психологические признаки возбуждения вражды и ненависти к лицам кавказского происхождения.

В виду того, что страница пользователя «С. Гужев» в социальной сети «ВКонтакте» находится в открытом доступе, все записи, размещенные на ее странице, доступны для обозрения неограниченному кругу лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать информацию, которая направлена возбуждение межнациональной, межрасовой вражды, ненависти, размещенную на электронных ресурсах с URL-адресами:

- <адрес>

- <адрес>;

- <адрес>

<адрес>,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателей электронных ресурсов в сети «Интернет» с указанными адресами в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебных заседаниях представители административного истца на основании прав по должности помощник прокурора г. Вологды Гусева Е.В., старший помощник прокурора г. Вологды Головчина Э.В., старший помощник прокурора г. Вологды Оленева А.Н. требования поддержали, просили удовлетворить. Пояснила, что сомнений в подлинности документов нет. Ранее представитель административного истца на основании прав по должности Головчина Э.В. пояснила, что оснований не доверять экспертному заключению не было, действовали по закону.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласен по доводам, указанным в возражениях. Пояснил, что с 2014 года по 2016 год были заложены несколько графических изображений. Не обладая специальными познаниями в области геральдики, исходил из общих принципов. Материалы долго находились в общественном доступе, материалы не признаны экстремистскими. Роскомнадзор их не запрещал. На акте осмотра не было печатей, была только печать «копия». Готов был удалить в добровольном порядке до суда. Ранее фотографии были у него на странице в закрытом доступе. Проведенной экспертизе не доверяет, эксперт не подтвердил свою компетентность. Изображение девушки взято с советского плаката 1930 года. Не отрицает, что на его странице были размещены картинки. Пока картинки не убраны со страницы. Заявлять ходатайство о назначении экспертизы не будет. Картинки с сайта удалил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закон № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Закон № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закон № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Закон № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации (по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), подстрекательство либо публичные призывы к их осуществлению, являются экстремистской деятельностью (экстремизмом).

Частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона № 114-ФЗ экстремистские материалы - предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно статье 12 Федерального закона №114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Из материалов дела следует, что в социальной сети «ВКонтакте» сети «Интернет» на странице пользователя с ник-неймом «С. Гужев» (электронный адрес: <адрес>) размещены следующие материалы:

1) запись с текстом, который начинается словами: «МОШЕННИКАМ- ПРОВОКАТОРАМ ОТ ВЛАСТИ АПЛОДИРУЮ СТОЯ» и заканчивается словами: «Честь и слава путинской перхоти за легализацию таких прекрасных картинок на моей странице!» (электронный адрес: https://vk.com/wall202893808_44228). Дата размещения публикации 23.08.2022г. К данной записи имеются следующие фотоизображения:

- фотоизображение (далее - фотоизображение №1), на желтом фоне которого изображена <данные изъяты>

- фотоизображение (далее - фотоизображение №2), в верхней части которого размещена надпись: <данные изъяты>

- фотоизображение (далее - фотоизображение №3), в верхней части которого размещена надпись: <данные изъяты>

- фотоизображение (далее - фотоизображение №5), в верхней части которого размещена надпись: <данные изъяты>

2) Фотоизображение, на желтом фоне которого изображена <данные изъяты> (электронный адрес: <адрес>), которое согласно акту комплексного психолого-лингвистического исследования АНО «Центр содействия развитию гуманитарных экспертиз «Независимый эксперт» от 10.03.2022 №25/03-2022, содержит лингвистические и психологические признаки возбуждения межрасовой вражды, ненависти, в том числе по отношению к группе лиц, определяемой как «национальные меньшинства».

3) Фотоизображение, в верхней части которого размещена надпись: <данные изъяты> (электронный адрес: <адрес> Дата размещения публикации 22.06.2015.

4) Фотоизображение, в верхней части которого размещена надпись<данные изъяты> (электронный адрес: <адрес>). Дата размещения публикации 03.12.2014.

Согласно акту комплексного психолого-лингвистического исследования АНО «Центр содействия развитию гуманитарных экспертиз «Независимый эксперт» от 10.03.2022 №25/03-2022, фотоизображение содержит лингвистические и психологические признаки возбуждения вражды и ненависти к лицам кавказского происхождения.

Оснований не доверять указанным заключения у суда оснований не имеется. От проведения судебной лингвистической экспертизы административный ответчик отказался.

Кроме того, необходимо отметить, что постановлением Вологодского городского суда от 22.08.2022 г. по делу №5-2588/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа. Указанное постановление обжаловано, оставлено без изменения, вступило в законную силу.

Свободное распространение экстремистских материалов нарушает интересы Российской Федерации, поскольку препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных статьей 2 Федерального закона №114-ФЗ, к числу которых относятся: признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Вход на данные адреса является свободным, ознакомиться с содержанием указанных адресов может любой пользователь.

Таким образом, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанных сайтах.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокуратуры города Вологды в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на электронных ресурсах с URL-адресами:

- <адрес>;

- <адрес>

<адрес>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателей электронных ресурсов в сети «Интернет» с указанными URL-адресами в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023 г.