дело №2-308/2025

03RS0044-01-2025-000055-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием истца М.П.,

при секретаре Вагизовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ об обязании включить оспариваемые стаж для досрочного назначения страховой пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста,

УСТАНОВИЛ:

М.П. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ об обязании включить оспариваемые стаж для досрочного назначения страховой пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста, указывая в обоснование, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО ТПК «Трубосервис» в должности водителя – экспедитора. В июле 2024 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного ст. ст. 30-32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии ему было отказано на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в льготный стаж не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть период прохождения службы в органах МВД, в который отсутствуют начисления заработной платы, за который не начислялись и не уплачивались страховые взносы. Истец не согласен с решением пенсионного органа, ссылаясь на то, что периоды службы в органах внутренних дел в календарном исчислении засчитываются в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, стаж работы в органах и учреждениях прокуратуры, стаж военной службы, службы в таможенных органах, следственных органах и учреждениях Следственного комитета, федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, органах принудительного исполнения РФ, стаж службы в иных государственных органах и организациях. В трудовой книжке имеются записи о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в органах МВД, с ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом в совхозе «Иглинский». Таким образом, произведена фиксация факта, что деятельность работника осуществлялась сразу после прохождения военной службы, в органах МВД Башкирской АССР. На основании изложенного истец просит обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости М.П. период прохождения службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с установленного законом срока.

В ходе рассмотрения дела истец М.П. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ, представитель третьего лица МВД по РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, представитель ответчика в отзыве на исковые заявление просил дело рассмотреть в отсутствие представителя пенсионного органа, в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения истца М.П., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Таким образом, законодателем период службы в органах внутренних дел отнесен к самостоятельным периодам, которые подлежат включению в страховой стаж наравне с периодами, в течение которых имела место уплата страховых взносов при осуществлении гражданином трудовой деятельности при назначении пенсии на общих основаниях по достижении установленного частью 1 статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, т.е. досрочно при наличии длительного страхового стажа. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ М.П. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении пенсии ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1. ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № М.П. было отказано в назначении пенсии ранее достижения возраста по мотиву того, что отсутствует требуемый страховой стаж 42 года.

При этом пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (два года 1 день), когда истец проходил службу в органах МВД, со ссылкой на то, что за указанный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный орган.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец просит отменить вышеуказанное решение пенсионного органа об отказе ему в назначении страховой пении ранее достижения пенсионного возраста, полагая, что указанный период подлежит включению в общий стаж работы.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен самостоятельный порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Закона.

Так, согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, в том числе на момент обращения истца в пенсионный орган) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (т.е. периоды за которые уплачивались страховые взносы), а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, то есть без применения законодательства действовавшего в период выполнения соответствующей работы.

Изложенное свидетельствует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Согласно данного порядка в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, т.е. периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из числа иных периодов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», где страховые взносы не уплачивались, в стаж включаются только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (из числа предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 12), периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12) и периоды участия в специальной военной операции лиц, пребывавших в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ «Об обороне» (пункт 12 части 1 статьи 12).

Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.

Спорный период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в органах МВД, в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» является периодом приравненным к военной службе.

Вместе с тем, он не относится к числу указанных в части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов военной службы по призыву, периоду участия в специальной военной операции в период военной службы или пребывания в добровольческом формировании.

Возможность включения в страховой стаж периодов военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», к которой относится период службы в органах внутренних дел, для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды службы в органах внутренних дел не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил менее 42 лет.

При таком положении, суд приходит к выводу, что пенсионный орган обоснованно отказал истцу в назначении страховой пенсии ранее достижения пенсионного возраста.

Оснований для отмены оспариваемого решения, обязания пенсионный орган включить в стаж работы истца период прохождения службы в органах МВД, обязании назначить страховую пенсию со снижением общеустановленного возраста не имеется, а потому в удовлетворении исковых требований истца следует отказать.

Руководствуясь, ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований исковые требования М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ об обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение службы в органах МВД, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 18 декабря 2013 г. №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2025 года.