Решение по делу № 2А-1532/2022 от 12.08.2022 - о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району <ФИО>.

Дело № 2а-1532/2022

УИД 23RS0020-01-2022-002259-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2022 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре Грызловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца АО «ОТП Банк» по доверенности ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» по доверенности ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, ссылаясь на то, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 13.01.2022 направлялся исполнительный документ № 2-1826/21, выданный 22.11.2021 мировым судьей судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Исполнительное производство возбуждено 21.02.2022 № 8807/22/23038-ИП, и, согласно данных официального сайта «ФССП России» находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Ознакомиться с материалами исполнительного производства не представляется возможным ввиду территориальной удаленности.

Руководствуясь изложенным, заявитель просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району – ФИО2, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 14.05.2022 по 14.07.2022, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации за период с 14.05.2022 по 14.07.2022, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 14.05.2022 по 14.07.2022, в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 14.05.2022 по 14.07.2022. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

От судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району по доверенности ФИО4 поступили письменные возражения на административный иск, которыми требования административного истца не признает, просит в удовлетворении требований отказать, ввиду того, что судебным приставом-исполнителем проводится комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительно производства, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу разъяснений содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.

Таким образом, для признания бездействия должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Судом установлено, что 21.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство № № 8807/22/23038-ИП на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» денежных средств в размере 26 595 рублей 86 копек.

Из материалов исполнительного производства № 8807/22/23038-ИП усматривается, что судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и предприняты меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в частности возбуждено исполнительное производство, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации в целях установления имущества, на которое можно обратить взыскание, направлены запросы в органы ЗАГСа, ГУВМ МВД России, ПФР, ГИБДД, вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (12.08.2022), в соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об ограничении на выезд должника из Российской Федерации (02.05.2022).

В том числе, 08.08.2022 совершен выход по месту жительства должника, в ходе которого установлено, что проверить имущественное положение должника ФИО3 не представилось возможным, так как на стук в дверь домовладения никто не вышел. В почтовом ящике оставлено требование о вызове на прием к судебному приставу - исполнителю.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Предусмотренный ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер и сам по себе его пропуск не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом данной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, совокупности установленных обстоятельств, учитывая, что бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не установлено, права и законные интересы административного истца не нарушены, действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства были произведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований АО «ОТП Банк» к административным ответчикам судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова