дело № 2а-517/2023

34RS0026-01-2023-000611-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск

Волгоградская область 06 октября 2023г.

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сукочевой Д.Ю.,

с участием заместителя прокурора Ленинского района Волгоградской области Колупаева А.А.,

представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 25.07.2023 года,

административного ответчика – ФИО2 (посредством видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 28» УФСИН России по Волгоградской области ФИО3 к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

установил:

врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» (далее по тексту ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области) ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год с установлением следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, является лицом, освобождаемой из мест лишения свободы которая признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, имеется необходимость установить в отношении неё административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области административное исковое заявление поддержала в полном объёме, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения искового заявления и установления указанных ограничений, пояснив, что после освобождения она планирует проживать по адресу: <адрес>.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение заместителя прокурора Ленинского района Колупаева А.А., полагавшего, что административный иск ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области является обоснованным и подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Багаевского районного суда Ростовской области от 27 августа 2018 года, ФИО2 осуждена по ч.1 ст.105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без ограничения свободы. Мера пресечения в отношении ФИО2 в виде домашнего ареста-изменена на заключение под стражу в зале суда. Срок наказания постановлено исчислять с 27 августа 2018 года, зачтено в срок отбытия наказания период содержания ФИО2 под стражей с 05.12.2017 года по 07.12.2017 года из расчета один день за полтора дня отбывания наказания с учетом положений ч.3.1 ст.72 УК РФ. Время нахождения ФИО2 под домашним арестом в период с 07.12.2017 года по 27.08.2018 года зачтено в срок отбытия наказания из расчета один день нахождения под домашним арестом за один день (в редакции УК РФ от 29.07.2017 года). Приговор вступил в законную силу 06 ноября 2018 года.

Из характеристики, выданной администрацией исправительного учреждения следует, что осужденная ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области 27 мая 2023 года из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Ростовской области г. Новочеркасска для отбывания назначенного судом наказания. На момент прибытия имела 3 (три) дисциплинарных взыскания в виде выговоров, два дисциплинарных взыскания не сняты, не погашены в установленном законом порядке. В ФКУ СИЗО-3 г. Новочеркасска 28.04.2023 года ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка ИУЦ соблюдает, дисциплинарных взысканий не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору не признала, в результате индивидуальной воспитательной работы вину признала. Иска по приговору не имеет. В учреждение на имя осужденной исполнительные листы не поступали. Осужденная трудоустроена подсобным рабочим в УПУ № 1 Центра трудовой адаптации осужденных. Привлекается к работам по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст.106 Уголовного кодекса Российской Федерации. Осужденная ФИО2 содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает. Соответствующие выводы для себя делает. Имеет среднее образование. Осужденная замужем, имеет несовершеннолетнего сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и двух малолетних детей 2015 года и 2012 годов рождения. Дружеские отношения поддерживала с осужденными различной направленности. За период отбывания наказания имеет не стабильное поведение, не снятые и не погашенные дисциплинарные взыскания, признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из заключения администрации исправительного учреждения ФИО2 целесообразно установление административного надзора.

Согласно справке, выданной начальником отряда ФИО4, осужденная ФИО2 за весь период отбывания наказания имеет 3 взыскания, 1 из которых в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение формы одежды установленного образца, два дисциплинарных взыскания на сегодняшний день не погашены, имеет 7 поощрений в виде дополнительных длительных свиданий и досрочного снятия ранее наложенного взыскания.

Кроме того, как следует из материалов дела, пояснений представителя истца и не оспаривается административным ответчиком, 28 апреля 2023 года ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в нарушении формы одежды установленного образца, привлечена к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток, которое до настоящего времени не снято и не погашено.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Ростовской области от 28 апреля 2023 года, осужденная ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обстоятельства, изложенные истцом в административном исковом заявлении, в ходе судебного заседания нашли своё полное подтверждение.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 этого Закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В частности, в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с требованиями Закона об административном надзоре, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, её поведения в период отбывания наказания, характеризующих её данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и иных правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 мер административного ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что осужденная ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживала по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела в суде административный ответчик пояснила, что она не работает, после освобождения из мест лишения свободы намерена проживать по адресу: <адрес>

Таким образом, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, последней надлежит также установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Багаевского района Ростовской области.

Данные административные ограничения в отношении осужденной ФИО2, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ею преступления, способствуют предупреждению совершения ею иных преступлений и правонарушений, также согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 28» УФСИН России по Волгоградской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, родившейся <данные изъяты>, зарегистрированной <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, освобождающейся из исправительного учреждения ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области 13 ноября 2023 года, административный надзор сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО2 ФИО11 на период административного надзора следующие административные ограничения:

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток,

-запрета выезда за пределы территории Багаевского района Ростовской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2 ФИО10, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2023 года.

Судья /подпись/ Н.В. Яковлева

Копия верна:

Судья Н.В. Яковлева

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-517/2023,

которое находится в Ленинском

районном суде Волгоградской области