Дело № 2-2798/2025
УИД: 48RS0001-01-2024-005270-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
председательствующего Санкиной Н.А.
при секретаре Севрюковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении в стаж периодов работы и признании права на назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что 28.03.2023 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 10.10.2023 ответчик отказал в назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 статьи 32 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа работы в районе Крайнего Севера - 12 лет, имелось по подсчетам ответчика 09 лет 7 месяцев 13 дней. Ответчиком было отказано во включении в страховой стаж периода работы с 05.09.1991 по 17.05.1995 в должности официантки в санатории –профилактории п/о ПНГ. Уточнив заявленные требования, истец просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить пенсию с 05.04.2023, включив в страховой стаж период работы с 05.09.1991 по 17.05.1995, в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера периоды работы: с 05.09.1991 по 30.06.1993, с 01.07.1993 по 21.08.1993, с 15.02.1994 по 18.07.1994, с 15.01.1995 по 15.03.1995, с 16.09.1996 по 29.11.1996 и приняв для исчисления ИПК справки о заработной плате №К-42 от 03.06.2024, №К-82 от 24.12.2024.
Истец в судебное заседание не явилась. О слушании дела извещена, направила в суд представителя.
Представитель истца исковые требования с учетом их уточнения поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика иск не признала, полагала, что отказ во включении спорных периодов является законным и правомерным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ).
2
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью первой статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.)
Пунктом 2 части первой статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации (женщины), застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", родившие двух и более детей, достигшие возраста 50 лет, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет, либо в приравненных к районам Крайнего Севера местностях не менее 17 лет, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
3
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
4
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2002 года N 198-ФЗ), действующей в период представления работодателем истца сведений в отношении истицы за период ее работы с 1 января 2007 года по 31 января 2010 года) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в действовавшей в спорный период редакции, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществлял прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции Федерального закона от 31 декабря 2002 г. N 198-ФЗ).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
5
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.03.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении 50-ти лет, обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 10.10.2023 ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа работы в районе Крайнего Севера, который должен составлять - 12 лет; по подсчету ответчика у истца имеется - 09 лет 07 месяцев 13 дней.
Согласно записи в трудовой книжке истца БТ-11№ с датой заполнения 25.08.1988 ФИО1 с 05.09.1991 по 17.05.1995 работала в Санатории –профилактории п/о ПНГ официанткой, с 16.09.1996 по 29.11.1996 в Пурпейском производственном управлении по эксплуатации и ремонту поселкового хозяйства п/о «Пурнефтегаз» подсобной рабочей в я/с №3.
Ответчиком с период работы с 05.09.1991 по 17.05.1995 не учтен в связи с тем, что под записью на увольнении отсутствует печать учреждения или отдела кадров, период работы с 16.09.1996 по 29.11.1996, так как оттиск печати не прочитывается.
Суд не соглашается с доводом ответчика по следующим основаниям.
В спорные периоды работы истца порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (действовавшей до 30.11.2003 года).
Согласно п.1.2 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявлять администрации предприятий трудовую книжку, оформленную в установленном порядке. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) ( п.2.3.) При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. (4.1.).
В соответствии с пунктом 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", в соответствии с абзацем 1 пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, а также согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 225 от 16 апреля 2003 года "О трудовых книжках" ответственность за правильность оформления трудовой книжки лежит на работодателе и именно работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше 5 дней. То есть обязанность правильного ведения трудовой книжки работника возлагается законом именно на работодателя.
6
Как следует из материалов дела, запись о приеме истца на работу в Санаторий –профилактории п/о ПНГ официанткой заверена работником отдела кадров и печатью организации, подпись должностного лица под записью об увольнении присутствует, но данные записи не заверены печатью, за период с 16.09.1996 по 29.11.1996 оттиск печати работодателя не прочитывается, что не может являться достаточным основанием для лишения гражданина права на пенсионное обеспечение при наличии подписи, заверяющей запись о приеме на работу, учитывая, что все записи заверены печатью работодателя, внесены в трудовую книжку в хронологической последовательности.
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих, следовательно периоды работы истца с 05.09.1991 по 17.05.1995 в Санатории - профилактории п/о ПНГ в должности официантки, 16.09.1996 по 29.11.1996 в Пурпейском производственном управлении по эксплуатации и ремонту поселкового хозяйства п/о «Пурнефтегаз» в должности подсобной рабочей в я/с №3 подлежат включению в страховой стаж истца.
Кроме того, факт работы истца в спорные периоды подтверждается также:
архивной справкой № К-42 от 03.06.2024, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Санатории-профилактории Производственного объединения «Пурнефтегаз», метод работы - постоянный, в качестве официантки с 05.09.1991 по 17.05.1995, особые условия труда - район Крайнего Севера,
архивной справкой К-82 от 19.12.2024 о том, что ФИО1 работала полный рабочий день в Пурпейском производственном управлении по ремонту и эксплуатации объектов поселкового хозяйства ОАО «Роснефть»-«Пурнефтегаз» в качестве подсобной рабочей детского сада №3 с 16.09.1996 (приказ №1122-к от 13.09.1996) по 29.11.1996 (приказ №1335-к от 29.11.1996), метод работы постоянный, особые условия труда –район Крайнего Севера,
копией приказа №27 от 05.09.1991 о приеме на работу, копией приказа о прекращении трудового договора от 17.05.1995,
копией личной карточки ФИО1, содержащей сведения о северных надбавках в спорные периоды, копией приказа о прекращении трудового договора от 17.05.1995,
справками о заработной плате № К-42 от 03.06.2024 за период с сентября 1991 года по март 1995 года, №К-82 от 24.12.2024 за период с сентября по ноябрь 1996 года.
Указанные периоды работы истца с 05.09.1991 по 30.06.1993, с 01.07.1993 по 21.08.1993, с 15.02.1994 по 18.07.1994, с 15.01.1995 по 15.03.1995, с 16.09.1996 по 29.11.1996 подлежат включению в специальный стаж истца за работу в районах Крайнего Севера.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что у истца имеется право на назначение страховой пенсии по старости с 05.04.2023 (дата рождения 05.04.1973) - с учетом обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением 28.03.2023, так как с учетом включения в специальный и страховой стаж для назначения пенсии указанных выше периодов работы, по предварительному расчету ответчика, специальный стаж ФИО1 в районах Крайнего Севера составит 12 лет 01 месяц 14 дней, страховой стаж для определения права на пенсию составит 21 год 00 месяцев 25 дней, а ИПК составит 27, 111 с учетом справок о заработной плате № К-42 от 03.06.2024, №К-82 от 19.12.2024.
При этом не имеется препятствий для удовлетворения требований ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности по принятию для определения величины ИПК справок № К-42 от 03.06.2024, №К-82 от 19.12.2024, которые соответствует требованиям, предъявляемым к данного рода документам о суммах дохода, выплаченных физическому лицу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.
7
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) засчитать в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы с 05.09.1991 по 17.05.1995 в Санатории - профилактории п/о ПНГ в должности официантки, с 16.09.1996 по 29.11.1996 в Пурпейском производственном управлении по эксплуатации и ремонту поселкового хозяйства п/о «Пурнефтегаз» в должности подсобной рабочей в я/с №3; в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера периоды работы с 05.09.1991 по 30.06.1993, с 01.07.1993 по 21.08.1993, с 15.02.1994 по 18.07.1994, с 15.01.1995 по 15.03.1995 в Санатории - профилактории п/о ПНГ в должности официантки, с 16.09.1996 по 29.11.1996 в Пурпейском производственном управлении по эксплуатации и ремонту поселкового хозяйства п/о «Пурнефтегаз» в должности подсобной рабочей в я/с №3.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 05.04.2023.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области принять для определения величины ИПК ФИО1 справки о заработной плате № К-42 от 03.06.2024 за период с сентября 1991 года по март 1995 года, №К-82 от 24.12.2024 за период с сентября по ноябрь 1996 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Санкина Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 08.04.2025.