РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Никоновой И.П.,

при помощнике судьи Полянской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ООО «Экостройресурс» о перерасчёте задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ЭкоСтройРесурс» о перерасчете платы за коммунальные услуги и возвращении неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес> Собственник жилого дома зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Договор с ООО «ЭкоСтройРесурс», который является региональным оператором по обращению ТКО на территории Самарской области, истец не подписывал, оплату не производил, оферту ООО «ЭкоСтройРесурс» не принимал. По адресу: <адрес> по которому начислена плата за коммунальные услуги, никто не зарегистрирован. В связи с проживанием истца по адресу: <адрес> отсутствия зарегистрированных лиц по адресу: <адрес> ФИО1 обращался к ответчику с просьбой произвести перерасчет платы за услуги по обращению с ТКО по данному адресу. Кроме того, ответчик услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес> фактически не оказываются, поскольку ближайшие контейнеры для сбора ТКО находятся более, чем в 500 м. от <адрес>, которая не включен в реестр накопления ТКО, расположенных на территории г.о. Самара.

Ответчик данное заявление истца получил 08.07.204, однако в настоящее время ответ на него не дал.

Согласно расчета неосновательное обогащения ответчика за период с 15.07.2021 по 15.07.2024 составляет 88 955,58 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных требований истец просил суд обязать ООО «ЭкоСтройРесурс» приостановить начисление коммунальной услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес> до момента фактического установления по данному адресу контейнеров по сбору ТКО, взыскать с ответчика в пользу истца сумму необоснованного обогащения за период с 01.03.2023 до 15.07.2024 в размере 41 502,45 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2 868,67 руб.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал по изложенным в уточненном исковом заявлении и письменных пояснениях основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третьи лица Администрация Куйбышевского района г. Самары, Администрация Самарского района г. Самары, Администрация г.о. Самара, АО «Экология» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав пояснения представителя истца в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (п. 1).

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (п. 5).

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Структура платы за коммунальные услуги раскрыта в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, в которую включена плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 3 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным Законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об отходах производства и потребления".

Из абзаца 16 ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" следует, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов, а также установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору, установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 3 раздела 1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641, накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При этом обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 4 раздела 1 Правил).

01.11.2018 между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и ООО «ЭкоСтройРесурс», наделенного по результатам конкурсного отбора статусом регионального оператора на территории Самарской области, заключено соглашение об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области.

С 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором ООО «ЭкоСтройРесурс».

Судом установлено, что собственником жилого дома по адресу: <адрес> кадастровым номером № общей площадью 533,2 кв. м. является истец ФИО1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу никто не зарегистрирован, что подтверждено справкой от 28.10.2024.

Собственник жилого дома ФИО1 зарегистрирован и проживает постоянно по адресу: <адрес>.

В силу ч. 4 ст. 24.7 указанного ранее Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из части 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вытекает обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

И содержания п. 8 (17) раздела 1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Истцом не направлено заявления в адрес ответчика о заключении с ним договора по оказанию коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предложение о заключении договора, а также типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО в виде публичной оферты были размещены ответчиком на официальном сайте в сети Интернет, 23.12.2018.

В отношении указанного жилого дома на имя ФИО1 открыт лицевой счет № для начисления платы за услуги по обращению с ТКО.

При этом, в ходе судебного разбирательства установлено, что услуги по обращению с ТКО истцу фактически не оказывались ввиду нижеследующего.

Согласно пункту 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры расположенные на контейнерных площадках, в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Из пункта 13 (1) указанных Правил следует, что Региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления ТКО, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра".

При этом, согласно пункту 15 Правил потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В силу пункта 3 Правил обустройства мест накопления ТКО места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ, пункты 11, 15 - 19 Правил N 1039).

Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что создание мест (площадок) накопления ТКО, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ место накопления ТКО является одним из существенных условий договора оказания услуг по обращению с ТКО.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил N 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, договор оказания услуг по обращению с ТКО в виде единого документа между региональным оператором и потребителем не подписан.

В силу пункта 10 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно пункту 3 статьи 13.3 Закона N 89-ФЗ территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе:

- данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации);

- данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Правил N 1130 раздел "Места накопления отходов" территориальной схемы обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 5 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ, пункту 15 Правил N 1039 реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.

Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

<адрес> на которой расположен спорный жилой дом, не включен в реестр мест накопления ТКО.

Установлено, что ближайшие к спорному жилому дому контейнерные площадки для накопления ТКО расположены на расстоянии более 100 м. по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>

Истцом в материалы дела представлены фотоматериалы, подтверждающие фактическое отсутствие по адресу: <адрес> контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов.

Доказательств в опровержение указанных обстоятельств ответчиком не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 148(22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354), исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и производить расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно пункту 9 Правил обращения с ТКО, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (далее - Правила N 1156), потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае, если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта РФ, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления ТКО.

Согласно пункту 10 указанных Правил N 1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах,

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках,

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Согласно пункту 4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

По итогам исследования собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о том, что поскольку на территории, прилегающей к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> отсутствует контейнерная площадка для сбора бытовых отходов и мусора на расстоянии не более 100 метров от спорного жилого дома, истец не является потребителем услуги по обращению с ТКО, поэтому начисление платы за данную коммунальную услугу является необоснованным.

Однако, согласно представленной карточки расчетов истцу начислялась плата за услугу по обращению с ТКО по адресу жилого дома: <адрес> за период с 01.01.2019 по 31.07.2024, истцом оплачено 161 465,84 руб., долг составляет 2 515,30 руб.

Поскольку доказательств оказания услуг потребителю региональным оператором представлено не было, требования истца о взыскании необоснованного обогащения за период с 01.03.2023 до 15.07.2024 является законным.

Пунктом 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 №354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченные органы) (п. 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов").

Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 N 1023 "Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещения» утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области на 1 кв.м. общей площади жилого помещения, которые применяются для городских округов Самарской области, утвержден соответствующий перечень городских округов.

Городской округ Самара включен в перечень городских округов, для которых применяются нормативы накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв.м. общей площади жилого помещения, согласно приложению 2 к указанному Приказу (пп.2).

В соответствии с п. 6 Приказа он вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.

На территории г.Самара Министерством энергетики и ЖКХ Самарской области принято решение об осуществлении потребителям оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с абзацем 2 пункта 148 (30) Правил №354.

04.07.2024 истец ФИО1 подал заявление на перерасчет при своем отсутствии в принадлежащем ему объекте недвижимого имущества с просьбой осуществить перерасчет платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО по лицевому счету №, открытому в отношении жилого дома по адресу: <адрес>

Сумма начислений за услуги по обращению с ТКО за период с 01.03.2023 до 15.07.2024 составила 40 244,80 руб. из расчета: с 01.12.2022 по 31.12.2024 (16 месяцев) тариф (Т) 622,07 руб./м3 согласно Приказу Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 №820. Размер платы с 01.03.2023 до 15.07.2024 с учетом площади жилого <данные изъяты> составляет 2 515,30 руб.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства представитель истца указывал на то, что истец не является потребителем услуг и в отношении него не должно производиться начисление платы за фактически не оказанные услуги, с чем соглашается суд по вышеуказанным основаниям.

Доводы ответчика о том, что региональный оператор не может нести ответственность за отсутствие размещенных на нормативно установленном расстоянии от жилого дома контейнерных площадок (мест накопления ТКО), поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание таких площадок, не опровергает вывод о доказанности факта неоказания истцам услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Отсутствие контейнерных площадок на расстоянии менее 100 метров от дома истцов не исключало возможности оказания услуг ответчиком иным способом, в том числе путем складирования ТКО в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. Вместе с тем, ответчиком не представлено также доказательств, подтверждающих оказание ответчиком услуг истцам иным способом, в том числе путем складирования ТКО в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Из положений п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года N 1156, следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Кроме того, сведения, отраженные в территориальной схеме обращения с отходами, учитываются при установлении предельных тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО (п. 2 ст. 24.8 Закона N 89-ФЗ); услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

В силу п. 10 Правил N 1156, п. 4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, доводы апелляционной жалобы о том, что региональный оператор не может нести ответственность за отсутствие размещенных на нормативно установленном расстоянии от жилого дома контейнерных площадок (мест накопления ТКО), поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание таких площадок, не опровергают выводы суда о доказанности факта отсутствия надлежащего оказания ответчиком услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении истцов.

Доводы ответчика о том, что расходы на приобретение контейнеров и емкостей для сбора мусора не учтены в тарифе на услуги регионального оператора подлежат отклонению, поскольку указанное обстоятельство не должно сказываться отрицательно на качестве оказываемой региональным оператором услуге потребителю, праве последнего на получение коммунальной услуги по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ. При утверждении тарифа ответчик имел возможность включить в его состав данный вид расходов, как допустимый и отвечающий требованиям подпункта "в" пункта 10 Правил N 1156.

Предоставление потребителям региональным оператором пакетов или иных емкостей для складирования твердых коммунальных отходов является необходимым условием надлежащего осуществления накопления твердых коммунальных отходов, а также исполнения региональным оператором возложенных на него обязанностей.

Отсутствие актов, составленных в порядке, установленном постановлением Правительства №1156 и свидетельствующих о нарушении оператором обязательств по договору оказания услуг, само по себе не свидетельствует о надлежащем качестве оказываемой ответчиком услуги с учетом совокупности установленных судом обстоятельств в ходе рассмотрения настоящего дела, и не должно влечь неблагоприятных последствий для потребителей в виде безусловного доказательства факта надлежащего оказания услуг, отсутствие такого акта не исключает применение положений Закона о защите прав потребителей (ст.ст.28,29).

Само по себе наличие территориальной схемы, размещение контейнерных площадок по адресам: <адрес> договоров на оказание услуг соисполнителями по транспортированию твердых коммунальных отходов с незаполненными графиками вывоза твердых коммунальных отходов, незаполненными отчетами о движении мусоровозов, незаполненными маршрутными журналами о движении мусоровозов, незаполненными перечнями мусоровозов, незаполненными актами о выявленных несоответствиях принимаемых отходов, незаполненных отчетах о транспортировании твердых коммунальных отходов с мест накопления до мест размещения, наличие типового договора, заключенного между истцом и ответчиком, в спорный период не является презумпцией факта оказания услуг и не влечет безусловную обязанность по оплате таких услуг на основании представленных стороной ответчика документов, из которых невозможно идентифицировать период и время оказания услуг в границах утвержденной территориальной схемы Самарской области.

Вместе с тем, в рамках рассмотрения спора региональным оператором факт реального оказания в спорный период услуг истцу, в том числе децентрализованным способом, доказан не был, что подтверждает обоснованность заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика оплаченной истцом денежной суммы за услуги по обращению с ТКО за период с 01.03.2023 до 15.07.2024 в размере 40 244,80 руб.

Учитывая, что начисление платы за ТКО по спорному адресу суд признает незаконным в связи с отсутствием мест для накопления ТКО и фактическим неоказанием услуг по их обращению, требование о приостановлении начислений за оказание данной услуги также подлежит удовлетворению для предупреждения дальнейшего нарушения прав истцов и неосновательного обогащения ответчика.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ч. 5 ст. 198 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 868,67 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт №) к ООО «Экостройресурс» (ИНН <***>) о перерасчёте задолженности удовлетворить частично.

Обязать ООО «Экостройресурс» приостановить начисление коммунальной услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес> до момента фактического установления по данному адресу контейнерной площадки по сбору ТКО.

Взыскать с ООО «Экостройресурс» в пользу ФИО1 денежную сумму за услуги по обращению с ТКО в размере 40 244,80 руб. за период с 01.03.2023 до 15.07.2024, расходы по оплате госпошлины в размере 2 868,67 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятии в окончательной форме.

Судья подпись И.П. Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2025 года.

Копия верна

Судья

Помощник судьи