Решение по делу № 2-24/2025 от 24.01.2025 - о признании права на досрочную пенсию, включении периода работы в льготный стаж и взыскании судебных расходов.

Дело № № 2-700/2024г.

УИД № 42RS0042-01-2024-000638-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 24 января 2024 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Рублевская С.В., при секретаре Нагумановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кемеровской области – Кузбассу о признании права на досрочную пенсию, включении периода работы в льготный стаж и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кемеровской области – Кузбассу о признании права на досрочную пенсию, включении периода работы в льготный стаж и взыскании судебных расходов. Истец, согласно уточненным ...... требованиям, просит суд: Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) за ..... от ......, об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.; Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, ....., включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении следующие периоды: период учёбы в ..... с ...... по ...... (2 года 9 месяцев 28 дней), периоды работы в качестве пробоотборщика с ...... по ......, (4 месяца 1 день), с ...... по ...... (4 года 10 месяцев 14 дней) на .....; Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, ....., Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ......, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.; Взыскать с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, ....., в пользу ФИО1 понесенные расходы: на оплату государственной пошлины при подаче искового заявления - 300 рублей, а также признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ...... за ..... об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.; обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу включить в ее специальный страховой в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период с ...... по ......

Уточненные исковые требования мотивированы тем, что ......, ФИО1, ..... обратилась к правопредшественнику ответчика ГУ-УПФР в г.Новокузнецке Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г., № 400-Ф3«О страховых пенсиях». Решением предшественника ответчика за ..... от ......, в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанное решение ФИО1 считает незаконным. Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, в соответствии с подпунктом «з» пункта 109, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку после окончания ...... СПТУ №....., с ...... ФИО1 приступила к работе с особыми условиями труда в качестве лаборанта цеха железоокисных пигментов на ....., то период ее обучения должен быть включен в ее специальный стаж, как это установлено этим Положением. В соответствии со Списком №2 от 1956г., разделом XI «Химическое производство», право на льготное пенсионное обеспечение имеют «Рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах производствах (на правах цехов) и отдельных установленных ниже перечисленных производств: 1) железа сернистого, железоокисных пигментов». В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе X «Химическое производство», в подразделе «А», позиция «2110А030-1754в», поименованы работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах в Списке №1 (за исключением занятых выполнением графического анализа). В соответствии с пунктом 7 разъяснения от 22 мая 1996г. N5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Подтверждением работы ФИО1 с особыми условиями труда в спорные периоды являются, действовавшие в период ее работы коллективные договоры за ....., в которых согласно списку профессий на получение молока в разделе «Общие профессии» в пункте 2 договора указаны профессии «лаборант», «пробоотборщик», выдавалась спецодежда и средства индивидуальной защиты (пункт 8 и пункт 59). Согласно справке о работе производств цеха железоокисных пигментов МЗХР ..... от ......, в указанном цехе с ...... работали производства и выпускались химические реактивы, вредные вещества. Согласно ст.167 Кодекса законов о труде РСФСР, дополнительный отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Таким образом, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. N3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по УХОДУ за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990г. N1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. N3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу .....), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. В соответствии с ч.2 п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Ответчик неправомерно исключает из специального стажа ФИО1 следующие периоды работы и иной деятельности: период учёбы в СПТУ №..... с ...... по ...... (2 года 9 месяцев 28 дней); периоды работы в качестве пробоотборщика с ...... по ...... (4 месяца 1 день), с ...... по ...... (4 года 10 месяцев 14 дней) на ...... Исходя из расчета ответчика на ......, им учтён специальный стаж ФИО1 лишь в размере 3 лет 2 месяцев 2 дней. Однако, по ее расчётам специальный стаж составляет: 1. С ...... по ...... - учеба в училище (2 года 9 месяцев 28 дней) - не учтен; 2. С ...... по ...... - лаборант цеха железооксидных пигментов на ..... (6 месяцев 3 дня) - учтён; 3. С ...... по ...... (4 месяца 1 день), с ...... по ...... (4 года 10 месяцев 14 дней) - пробоотборщик на ..... - не учтён; 4. С ...... по ...... - маляр в электромонтажном цехе ....., за исключением периодов неоплаты: ......, ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, ...... - 2 года 7 месяцев 29 дней, - учтён ответчиком. Всего специальный стаж составляет: 11 лет 2 месяца 15 дней =2 года 9 месяцев 28 дней + 6 месяцев 3 дня + 4 месяца 1 день + 4 года 10 месяцев 14 дней + 2 года 7 месяцев 29 дней. Соответственно, ФИО1 проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 11 лет и для того, чтобы возникло у нее право на пенсионное обеспечение по достижению возраста 51 года, ей необходимо отработать в этих условиях более восьми лет. Ее специальный стаж по подсчетам ФИО1 составляет 11 лет 2 месяца 15 дней. Истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - ...... Ответчик, исключая из ее специального стажа периоды учебы и трудовой деятельности, ущемляет права ФИО1 на социальное обеспечение по сравнению с теми лицами, которые трудились в таких же как и она условиях, но которым назначена досрочная страховая пенсия. В спорные периоды ФИО1 работала во вредном производстве, рассчитывала на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств, полагала, что сможет в дальнейшем реализовать свое право на назначение пенсии на льготных условиях. Истец ФИО1 обратилась за назначением пенсии ......, а ...... ей исполнился ....., по состоянию на ...... у нее имелось достаточно специального стажа 11 лет 2 мес. 15 дней, что позволяло предшественнику ответчика с момента возникновения права - ...... назначить ей досрочную страховую пенсию по старости. Таким образом, нарушены права ФИО1 на социальное обеспечение. В связи с чем она вынуждена обратиться в суд, при этом неся расходы по оплате государственной пошлины, которые необходимо взыскать с ответчика, согласно платежным документам.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивала в полном объеме. В предыдущих судебных заседаниях истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивала, давала пояснения, аналогичные изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу - ФИО2, действующая на основании доверенности ..... от ......, выданной сроком по ...... в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу - ФИО2 исковые требования не признавала в полном объеме, поскольку ФИО1 не выработан специальный стаж требуемой продолжительности. Указывала, что спорные периоды включены истцу в общий трудовой стаж, при этом оснований для включения их в страховой стаж не имеется, поскольку в спорные периоды страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации. Считает, что решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ..... от ......, которым ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным и обоснованным, поскольку истцом не подтвержден документально стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.

Согласно разделу X «Химическое производство» (код 2110А030-1754В) Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26 января 1991 года, право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, предусмотренных Списком N 1.

Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел «XXXIII. Общие профессии» код 23200000-13450).

Ранее действовавшим и применявшимся Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N1173 от 22 августа 1956 года, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений» предусмотрены пенсионные льготы малярам при работе с нитрокрасками.

Также, Список N2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, предусматривал, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2, разделу XI «Химическое производство», подраздел 1, пользовались рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: 1) железа сернистого; …

При рассмотрении вопросов льготного пенсионного обеспечения работников, занятых изготовлением химической продукции, следует иметь ввиду, что по этому подразделу пенсия в связи с особыми условиями труда назначается двум категориям рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической отрасли промышленности независимо от наименования профессии и должности:

работникам, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющим технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение);

работникам, не занятым непосредственно в производстве химической продукции, но выполняющим отдельные виды работ на этих предприятиях, дающих право на пенсионные льготы в соответствии с данным разделом.

Под производством понимается промышленное изготовление продукции (изделия), начиная с запуска исходного сырья по окончательно отработанной технологической документации до полного его изготовления. Производство может быть серийным, массовым и единичным.

К работникам, занятым в производстве химической продукции, относятся работники, осуществляющие технологический процесс. К работникам, занятым в самом производстве продукции, не являющимися технологическим персоналом, относятся, в том числе, работники ОТК, работники цеховых лабораторий.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. N5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004г. разъяснено, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с подп.«з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В соответствии с п.21 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. N29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996г. N1181) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. N3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

В п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения о том, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. N3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ..... года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ......

...... ФИО1 обратилась в УПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Новокузнецке Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) ..... от ...... отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ФИО1 не выработан специальный стаж требуемой продолжительности.

Из данного решения следует, что регистрация ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ...... Из представленных документов и выписки ИЛС ЗЛ ФИО1 работала лаборантом 1 разряда цеха железоокисных пигментов с ...... по ...... на ...... С ...... по ...... работала маляром в электромонтажном цехе ....., данный период представлен работодателем на ИЛС ЗЛ как льготная работа, код профессии ...... Нет оснований для зачета в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы: ...... – периоды неоплаты, с ...... по ...... – период представленный работодателем как стаж на общих основаниях.

Страховой стаж ФИО1 составил 29 лет 6 месяцев 17 дней, страховой стаж, с учетом постановления КС №2-П составляет 32 года 4 месяца 15 дней, специальный стаж 3 года 2 месяца 2 дня.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение досрочной страховой пенсии с ...... отсутствует.

При наличии специального стажа не менее 5 лет, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в ....., т.е. с .....

Право на назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ..... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 наступит в возрасте ....., т.е. с ......

...... ФИО1 вновь обратилась в ОСФР по ..... – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ..... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ..... от ...... отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ..... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что не подтвержден документально стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ..... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из данного решения следует, что подтвержденный специальный стаж ФИО1 составляет 2 года 7 месяцев 29 дней, страховой стаж составляет 28 лет 6 месяцев 17 дней. В специальный стаж ФИО1 включен период ее работы в ..... в период с .....

Отсутствуют основания для зачета в специальный стаж периода работы с ...... по ..... лаборантом химического анализа, пробоотборщиком ....., как не подтвержденного документально.

Также нет основания для зачета в специальный стаж периодов отвлечений от основной деятельности: в должности маляра .....: ......; пробоотборщиком ..... с ...... по ...... (отпуск по уходу за ребенком, .....).

Правовые основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ..... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ...... отсутствуют.

Считая данные отказы незаконными, в части не включения в страховой стаж периодов работы в тяжелых условиях труда, учебы, а также отпуска по уходу за детьми, истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от .....г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что в трудовой книжке ....., оформленной ..... на имя ..... ФИО1, ..... года рождения, имеются записи: о смене фамилии с ..... на ФИО3, в связи с заключением брака от ......, а также о том, что она в период с ...... по ...... обучалась в ..... - 2 года 9 месяцев 29 дней (диплом от ......); ...... принята лаборантом химического анализа цеха железоокисных пигментов 1 разряда (приказ .....к от ......); ...... переведена пробоотборщиком ..... (приказ ..... от ......); ...... уволена по собственному желанию (приказ ..... от ......).

Согласно диплому Б ..... от ......, ФИО11 ...... поступила в ..... и ...... окончила полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии швея-мотористка (по изготовлению женской и детской легкой одежды и предметов женского туалета), присвоена квалификация швея-мотористка (по изготовлению женской и детской легкой одежды и предметов женского туалета) третьего разряда.

Также имеются записи о том, что ...... ФИО1 принята в ..... маляром 3 разряда (приказ .....-к от ......); ...... трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ .....-к от ......).

Согласно архивной выписке ..... от ......, выданной ..... (Архивный отдел), из документов архивного фонда ..... следует, что имеются приказы директора завода и личная карточка на уволенных работников совхоза на ......, в которых указано, что ФИО12 ...... принята на завод лаборантом 1 разряда цеха железоокисных пигментов (приказ от ..... .....-к); ФИО12 пробоотборщик 1 разряда цеха железоокисных пигментов со ...... переведена пробоотборщиком 1 разряда отдела технического контроля и закрепить за цехом железоокисных пигментов (приказ от ..... .....); предоставить отпуск ФИО12 лаборанту ОТК на 3 к.д. без сохранения содержания для вступления в брак с ...... (приказ от ..... .....-к); предоставить отпуск ФИО1 лаборанту ОТК, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ...... по ...... (приказ от ..... .....-к); предоставить ФИО1 лаборанту ОТК, без сохранения содержания по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет с ...... по ...... (приказ от ..... .....-к); частичная оплата отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ...... по ...... приказ ..... от ..... (личная карточка); предоставить ФИО1 лаборанту химического анализа ОТК с ...... по ...... отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет (приказ от ..... .....-к); ФИО1 лаборанта химического анализа отдела технического контроля ...... уволить с завода по собственному желанию (приказ от ..... .....-к). Также приложена архивная выписки об отработанных днях и часах ФИО1 за период с ......

Аналогичная архивная справка представлена суду ..... ...... за ..... Также предоставлен ответ о невозможности предоставления табелей учета рабочего времени, трудового договора, должностной инструкции лаборанта и пробоотборщика, журналов учета рабочего времени в отношении ФИО1, в связи с их отсутствием (в архив не поступали).

Согласно справке .....» ..... от ...... в цехе железоокисных пигментов с ..... работали производства и выпускались химические реактивы реактивных квалификаций «ч» - «чистый» и «хч» - «химически чистый»: оксида железа и железа. По технико-экономическому уровню все производства относятся к первой категории. Вещества, используемые в производстве химических реактивов, реактивных квалификаций «чистый», «химически чистый» по ГОСТ ..... (Вредные вещества квалификация и общие требования безопасности) относятся ко 2 и 3 классу опасности.

Из материалов дела следует, что ...... у ФИО1 родилась дочь ФИО13, а ...... родился сын ФИО14, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Согласно сведениям из ИЛС ЗЛ от ...... следует, что период работы на ..... с ...... по ...... (4 года 5 месяцев 29 дней) частично учтен в специальный стаж период в размере 6 месяцев 3 дня для досрочного назначения страховой пенсии, на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ..... №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также учтен в специальный стаж период работы ФИО1 в ..... с ...... по ..... (5 месяцев 26 дней), с ...... по ...... (11 месяцев 27 дней), с ...... по ...... (11 месяцев 27 дней), с ...... по ...... (2 месяца 11 дней), всего 3 года 2 месяца 4 дня.

Из Списка профессий рабочих и служащих, для бесплатной выдачи молока и других равноценных продуктов, в связи с особо вредными условиями труда и согласно медицинским показаниям, заверенного Архивным отделом ....., согласованного председателем профкома ..... и утвержденного директором ....., в связи с особо вредными условиями труда, выдается, в том числе, и лаборантам хим.анализа, пробоотборщикам.

Разделом XI «Химическое производство» Списка №2 от 22.08.1956г. предусмотрены должности с особыми условиями труда: «Рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках ниже перечисленных производств: железа сернистого…».

Разделом X «Химическое производство» Списка №2 от 26.01.1991г. предусмотрены должности с особыми условиями труда: «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: на участках сернистого железа…».

Согласно коллективному договору ..... на ...... в списке профессий на получение молока значатся: лаборант, пробоотборщик (работа с кислотами, бромом, хлором, сероводородом).

Согласно коллективному договору ..... на ..... год в списке профессий на получение средств защиты значатся лаборант хим.анализа, пробоотборщики (костюм х/б, сапоги резинов. дежурн., куртка х/б на утепл. прокладке).

В списке профессий рабочих и служащих, для бесплатной выдачи молока и других равноценных продуктов в связи с особо вредными условиями труда и согласно медицинским показаниям ..... на ..... год значатся: лаборант хим.анализа, пробоотборщик.

Определением Новоильинского районного суда ..... от ...... была назначена экспертиза условий труда, .....

Судом было получено сообщение ..... от ...... о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда, но вместо заключения будет дан ответ в сопроводительном письме с возвратом материалов дела.

Согласно сообщению Министерства труда и занятости населения Кузбасса от ...... ....., исходя из анализа вышеописанных документов (материалов дела) следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в качестве пробоотборщика с ...... по ......, с ...... по ...... на ..... соответствуют характеру работ и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца ..... от ......, с ...... по ...... ФИО1 обучалась в .....; по окончании обучения с ...... по ...... ФИО1 работала в должности лаборанта химического анализа и в должности пробоотборщиком ОТК цеха железоокисных пигментов .....»; в период работы с ...... по ...... ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, в период с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... находилась в отпусках по уходу за детьми.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, а именно, учитывая положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ......, в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, о чем также свидетельствует ответ Минтруда Кузбасса, суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 с ...... по ...... (6 месяцев 3 дня), с ...... по ...... (4 месяца 1 день), с ...... по ...... (1 год 9 дней), поскольку истец в данный период работала в должности маляра, лаборанта химического анализа и пробоотборщика, была занята выполнением работ с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, что предусмотрено Списком N2.

Также, в соответствии с п.21 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. N29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором даны разъяснения о том, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (независимо от момента его окончания, т.е. до или после этой даты), суд включает в специальный стаж период нахождения ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком с ...... по ...... (2 года 10 месяцев 6 дней).

Однако, суд, считает необходимым отказать истцу во включении в льготный (специальный) стаж период ее обучения с ...... по ...... в ....., поскольку обучение ФИО1 производилось по профессии «швея-мотористка (по изготовлению женской и детской легкой одежды и предметов женского туалета)», которая не входит в перечень профессий предусмотренных Списками N1 и N2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10.

Таким образом, установив периоды, которые подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно: периоды работы ФИО1 с ...... по ...... (6 месяцев 3 дня), со ...... по ...... (4 месяца 1 день), с ...... по ...... (1 год 9 дней) в должности маляра, лаборанта химического анализа и пробоотборщика на ....., а также период нахождения в декретном отпуске с ...... по ...... (2 года 10 месяцев 6 дней), у ФИО4, на момент обращения ее в ГУ ПФР по Кемеровской области – Кузбассу (межрайонное) ......, так и на момент ее обращения в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ......, имеется общий страховой стаж 28 лет 6 месяцев 17 дней, а также специальный – 2 года 7 месяцев 29 дней (включенный ОСФР) + 4 года 8 месяца 19 дней (установленный судом), всего 7 лет 4 месяца 18 дней, что не достаточно для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ......, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, требования истца о признании незаконным решения ГУ ПФР по Кемеровской области – Кузбассу (межрайонное) ..... от ...... и решения ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ..... от ...... об отказе в установлении пенсии, а также требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворению не подлежат.

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кемеровской области – Кузбассу о признании права на досрочную пенсию, включении периода работы в льготный стаж и взыскании судебных расходов, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 – ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

-с ...... по ......, со ...... по ...... и с ...... по ...... в должности маляра, лаборанта химического анализа и пробоотборщика на .....,

-с ...... по ...... период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кемеровской области – Кузбассу (.....) в пользу ФИО1, родившейся ..... в р..... судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: С.В.Рублевская

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2025г.

Судья: С.В.Рублевская