Дело № 2-236/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард 11 января 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Поздняковой М.И., при секретаре Дейбус А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

муниципальное образование г. Салехард в лице Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок.

В обоснование требований указано, что ответчиком самовольно используется земельный участок площадью 27 кв.м., в кадастровом квартале № (рядом с домом №1 в микрорайоне Первомайский-3 в г. Салехард), без оформленных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю путем расположения части гаража. Земельный участок, самовольно занятый ответчиком, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно, находится в распоряжении МО г. Салехард. Самовольным занятием земельного участка ответчик нарушает права МО г. Салехард в области земельных отношений. Истец просил обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок в течение 3 месяцев, обязать осуществить работы по приведению самовольно занятого земельного участка в пригодное для использования состояние за свой счет. В случае неисполнения решения в установленный срок предоставить администрации МО г. Салехард право совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка и по приведению его в пригодное для использования состояние с возложением необходимых расходов на ответчика.

Представитель истца Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард и ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17.1. Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1 Устава муниципального образования город Салехард, муниципальное образование город Салехард в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2004 года №26-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Салехард» является городским округом с административным центром город Салехард.

Пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются актом обследования земельного участка от 22.08.2022 с приложенной к нему фототаблицей и схемой расположения, актом обследования земельного участка от 09.11.2022 с приложенной к нему фототаблицей и схемой расположения, претензией об освобождении земельного участка от 24.08.2022 с приложенными к нему фотоматериалами и схемой расположения, подтверждающими нарушение.

Согласно выписки из ЕГРН, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля в муниципальном образовании город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города Салехарда от 12.05.2020 №, 22.08.2022 и 09.11.2022 проведен акт обследования земель государственная собственность на которые не разграничена, расположенных рядом с земельным участком с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

В ходе осуществления муниципального контроля выявлен факт локализации на указанном участке железного контейнера (ориентировочной площадью 27 кв.м.) и досок, о чем составлен акт обследования земельного участка от 22.08.2022 с фототаблицей и схемой расположения. 20.09.2022 ФИО1 направлена претензия об освобождении земель государственная собственность на которые не разграничена, расположенных рядом с земельным участком № по мкр. Первомайский-3, от размещенных на них строительных материалов, контейнеров, досок и обрезков железных труб, срок добровольного устранения нарушений земельного законодательства установлен в десять дней с момента получения претензии.

В целях проверки исполнения претензии ФИО1 проведено обследование указанного земельного участка на предмет соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ по адресу: г. Салехард, мкр. Первомайский-3, земельный участок 1.

В ходе осуществления муниципального контроля выявлен факт не исполнения претензии и локализации на указанном участке железного контейнера (ориентировочной площадью 27 кв.м.) и досок, о чем составлен акт обследования земельного участка от 09.11.2022 с фототаблицей и схемой расположения.

Железный контейнер (ориентировочной площадью 27 кв.м.) и доски локализованы на земле, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных рядом с земельным участком № по мкр. Первомайский-3, принадлежат ФИО1, а потому подлежат освобождению ответчиком.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Статьей 1 п. 10.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации разъяснено, что некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что металлический контейнер и строительные материалы, расположенные в пределах кадастрового квартала №, объектом недвижимости не являеюся, поскольку как следует из фототаблицы, не имеют фундамента и прочной связи с землей и конструктивные характеристики позволяют осуществить его перемещение без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения.

Указанный объект размещается на участке, собственность на который не разграничена.

Земельный участок в кадастровом квартале № используется ответчиками без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Доказательств правомерности пользования ответчиком земельным участком площадью 27 кв.м, расположенном рядом с домом 1 в <адрес> в материалы дела не представлено.

Ответчик допустил самовольное занятие и использование земельного участка, судом установлено обстоятельство нарушения прав истца, как распорядителя земельного участка со стороны ответчика. С заявлением о предоставлении земельного участка ответчик не обращался.

Суд приходит к выводу, что требования истца об освобождении самовольно занятого земельного участка, площадью 27 кв.м, в кадастровом квартале №, приведении его в пригодное для использование состояние, правомерны и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения суд принимает во внимание существо требования, требования разумности и справедливости и определяет указанный срок 3 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В силу части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В связи с чем, учитывая ходатайство истца, в случае не исполнения ответчиком решения суда по истечении предоставленного трехмесячного срока, предоставить истцу право совершить действия по освобождению указанного самовольно занятого земельного участка (по сносу самовольной постройки), по приведению его в пригодное для использования состояние с взысканием с ответчика необходимых расходов.

В связи с тем, что при подаче иска в силу ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ в размере 300 рублей 00 в бюджет муниципального образования город Салехард.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью в кадастровом квартале № (рядом с домом № в <адрес> в г. Салехард) общей площадью 27 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, от находящегося на нем имущества: в виде металлического контейнера, строительных материалов, осуществить работы по приведению самовольно занятого участка в пригодное для использования состояние за собственный счет.

По истечении установленного трехмесячного срока для исполнения решения суда предоставить Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард право совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка и по приведению его в пригодное для использование состояние за счет ФИО1 со взысканием с неё необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Салехард государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Салехардский городской суд Ямало - Ненецкого автономного округа, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий М.И. Позднякова

Решение в окончательной форме вынесено 18 января 2023 года.