РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
****год. г. Иркутск
Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Ильине А.А., с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД: №) по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, <...>" о признании незаконным решения в части отказа во включении периодов трудовой деятельности, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, обязании оплатить взносы дополнительного тарифа,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по <адрес> о признании незаконным решения в части отказа включения периода трудовой деятельности с ****год по ****год, обязании ответчика ГУ ОПФ РФ по <адрес> включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период с ****год по ****год, обязать работодателя оплатить взносы дополнительного тарифа.
В обосновании исковых требований указано, что истец работала с ****год по ****год в должности <...> в <...>. ****год обратилась в пенсионный фонд за назначением трудовой пенсии по старости на льготных условиях. ****год пришел отказ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В связи с отсутствием дополнительных выплат по вредности и опасных условий труда, не был засчитан стаж на соответствующих видах работ по пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №. Истец считает данный отказ незаконным.
В ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ ОПФ РФ по <адрес> на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>; привлечено к участию в деле в качестве соответчика <...>
Истец ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что спорный период работала в должности <...> в <...>, условия труда соответствовали вредным, работала полный рабочий день. В периоды с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год действительно находилась в отпусках без содержания. Не оплата работодателем дополнительных взносов не может влиять на пенсионные права истца.
Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в ходе рассмотрения дела предъявленные требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях, указав, решение является законным и обоснованным, в спорный период работодателем дополнительные взносы не выплачивались, истцом не доказана работа в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.
Представитель ответчика <...> ФИО6 в судебном заседании с требованиями согласилась, указав о том, что истец действительно работала в колледже маляром в спорный период на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. Спецоценка условий труда проводилась впервые в декабре 2016, затем, в связи с переездом в 2018. Сведения о результатах оцени в 2016 в информационную систему учета не подавались. В периоды с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год истец находилась в отпусках без содержания. Готовы оплатить дополнительные взносы.
Заслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что решением ГУ – ОПФ РФ по <адрес> от ****год № ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ****год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
Согласно письменным возражениям пенсионного органа, в стаж на соответствующих видах работ не включен период с ****год по ****год в должности маляра в <...>, так как не доказана работа в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, не уплачены дополнительные тарифы.
Страховой стаж ФИО4, согласно решения, составил 17 лет 3 месяца 2 дня, при требуемом 20 лет.
Оспаривая данное решение, ФИО4 указывает на его незаконность, поскольку в вышеуказанный период выполняла трудовую деятельность в должности, предусмотренной списком, дающим право на включение периода в стаж на соответствующих видах работ, работала полный рабочий день.
Изложенные доводы в части нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ****год N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ****год, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ****год N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ****год N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ****год N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ****год N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ****год
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением ФИО2 от ****год N 10 в разделе "Общие профессии", под литером 23200000-13450 поименованы "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".
Согласно абзацу первому пункта 4, пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ****год N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ****год N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно статье 3 Федерального закона от ****год N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу статьи 11 указанного Закона, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), в том числе, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с правилами статьи 14 Федерального закона от ****год N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ****год N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 8.1 Федерального закона от ****год N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 28 Федерального закона от ****год N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 в период с ****год по ****год работала в должности маляра в <...>, что подтверждается трудовым договором, приказами о приеме, увольнении работника, трудовой книжкой.
Работа являлась для работника основной (п. 3 трудового договора).
Работнику была установлена нормальная продолжительность рабочего времени и сокращенная 36 часовая рабочая неделя (в соответствии со ст. 320 ТК РФ) (п. 13 трудового договора).
Работник работал на полную ставку, согласно штатному расписанию, полный рабочий день, о чем свидетельствуют табели учета рабочего времени за период с 2016-2021г.г.
В периоды с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год ФИО4 находилась в отпусках без сохранения заработной платы, что подтверждается соответствующими приказами и истцом не оспорено.
Из карт специальной оценки условий труда № от ****год, № от ****год следует, что маляр <...> при работе использует шпаклевки, краски на водной и масляной основе, цементные смеси, клеи, также указано на факторы производственной среды и трудового процесса по классу опасности: химический - 3.1, аэрозоли преимущественного фиброгенного действия – 3.1, тяжесть трудового процесса – 3.1. Итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1. Отражены в картах гарантии и компенсации, предоставляемые работнику: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, молоко или другие равноценные пищевые продукты (в карте от ****год), проведение медицинских осмотров.
Результаты проведенной специальной оценки условий труда на рабочем месте истца подтверждают работу истцу на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Результаты проведенной аттестации рабочего места в установленном законом порядке не оспорены, недействительными не признаны.
Согласно расчетным листкам за период работы истцу производилась доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; выдавалось молоко (либо имела место замена выдачи молока денежной компенсацией), о чем свидетельствуют приказы работодателя за 2016-2021г.г.
Таким образом, вопреки доводам ответчика, судом установлен факт работы истца в <...> в должности маляра с ****год по ****год; с ****год по ****год; с ****год по ****год; с ****год по ****год, с ****год по ****год в режиме полного рабочего времени, в условиях работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить истцу в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» указанные периоды, об обязании <...> произвести начисления и уплату дополнительных тарифов страховых взносов за указные периоды работы истца.
При этом, в период работы истца работодателем страховые взносы по дополнительным тарифам не уплачивались, что подтверждается выпиской из лицевого счета истца, подтверждено работодателем в ходе рассмотрения дела.
Однако, неисполнение работодателем данной обязанности не является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований и не должно служить препятствием для реализации пенсионных прав истца в части включения данных периодов в стаж на соответствующих видах работ.
Поскольку исковые требования в части включения периодов работы истца в <...> в должности маляра с ****год по ****год; с ****год по ****год; с ****год по ****год; с ****год по ****год, с ****год по ****год в стаж на соответствующих видах работ удовлетворены, то решение ГУ – ОПФ РФ по <адрес> от ****год № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения ФИО4 указанных периодов подлежит признанию незаконным, а исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Исковые требования в части обязания Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включения периодов работы истца маляром в <...> с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год в стаж на соответствующих видах работ удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ****год N 516, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж.
Период работы истца маляром в <...> с ****год по ****год также не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в данный период не доказана работа истца маляром в условиях работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Так, специальная оценка условий труда впервые в <...> проводилась ****год (дата составления карты), ранее оценка условий труда маляра не проводилась, доказательств обратного суду не представлено.
Следовательно, отсутствуют доказательства, подтверждающие работу истцу в период с ****год до ****год маляром в условиях работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Следует отметить, что сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда, отраженные в карте специальной оценки условий труда работников от ****год, в информационную систему учета в порядке, установленном ФЗ от ****год № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», не внесены. Однако, данное обстоятельство о недействительности результатов проведенной аттестации рабочего места истца не свидетельствует и не должно нарушать пенсионных прав истца на включение периодов работы в стаж на соответствующих видах работ.
Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО4 об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в <...> в должности маляра с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год отказано, то исковые требования о признании незаконным решения ГУ – ОПФ РФ по <адрес> от ****год № в части отказа во включении данных периодов; обязании <...> произвести начисления и уплату дополнительных тарифов страховых взносов за указные периоды также удовлетворению не подлежат.
Таким образом, исковые требования ФИО4 подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по <адрес> от ****год № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения ФИО4 периодов работы в <...> в должности маляра с ****год по ****год; с ****год по ****год; с ****год по ****год; с ****год по ****год, с ****год по ****год.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО4 (СНИЛС № в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» периоды работы в <...> в должности маляра с ****год по ****год; с ****год по ****год; с ****год по ****год; с ****год по ****год, с ****год по ****год.
Обязать <...> произвести начисления и уплату дополнительных тарифов страховых взносов за периоды работы ФИО4 в ОГБПОУ <...> в должности маляра с ****год по ****год; с ****год по ****год; с ****год по ****год; с ****год по ****год, с ****год по ****год.
В удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании незаконным решения ГУ – ОПФ РФ по <адрес> от ****год № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения ФИО4 периодов работы в <...> в должности маляра с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год; об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО4 в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в <...> в должности маляра с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год; об обязании <...> произвести начисления и уплату дополнительных тарифов страховых взносов за периоды работы ФИО4 в ОГБПОУ "Иркутский базовый медицинский колледж" в должности маляра с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья Т.Б. Хрусталева
Мотивированное решение составлено ****годг.