дело № 2-495/2023

УИД 10RS0008-01-2023-000877-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Жолудевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия к ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Прокурор Медвежьегорского района Республики Карелия обратился в иском к ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» по тем основаниям, в рамках проверки соблюдения законодательства в области обеспечения антитеррористической защищенности установлено, что в нарушение подп. «б» п. 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, здания поликлиник по адресам <...> и <...>, а также здание Повенецкой амбулатории по адресу <...> не оборудованы системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, что нарушает право неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья. Прокурор просит суд обязать ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» в течение одного года со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической безопасности учреждений здравоохранения: оборудовать системами видеонаблюдения здание поликлиники по адресу <...>, здание поликлиники по адресу <...>, здание Повенецкой амбулатории по адресу <...>.

Помощник прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия Бондаренко А.В. в судебном заседании исковые требования по изложенным основаниям поддержала.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без своего участия, в телефонограмме заявил о согласии с иском.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Карелия не явился, извещен, ходатайств, возражений не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" принципами противодействия терроризму в Российской Федерации, среди прочих, являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и ст. 12 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утв. Президентом Российской Федерации 05.10.2009 одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения (профилактика терроризма).

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В силу п. "д" ст. 11 Концепции противодействия терроризму, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В числе основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма ст. 21 Концепции выделяет организационно-технические меры, которые включают в себя разработку и реализацию целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

В силу подп. «б» п. 16 указанных Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется их оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Материалами дела подтверждается, что в оперативном управлении ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» находятся здание поликлиники по адресу <...>, здание поликлиники по адресу <...>, здание Повенецкой амбулатории по адресу <...>.

По результатам проведенной Прокуратурой Медвежьегорского района РК проверки соблюдения законодательства в области обеспечения антитеррористической защищенности установлено, что указанные объекты не оборудованы системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Факт выявленного нарушения подтверждается актом прокурорской проверки от 29.03.2023, представлением прокурора от 12.04.2023 в адрес Главного врача ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» об устранении нарушений законодательства, и ответчиком не оспаривается.

При установленных обстоятельствах исковые требования прокурора основаны на законе, подтверждены документально и потому подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 ГПК РФ).

При установлении срока исполнения ответчиком возлагаемой обязанности, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, вызванного необходимостью финансирования соответствующих работ, временные затраты, необходимость устранения нарушений в целях обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности спорных объектов медицинского учреждения. В этой связи запрашиваемый прокурором срок суд полагает разумным и справедливым.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» в течение одного года со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической безопасности учреждений здравоохранения: оборудовать системами видеонаблюдения здание поликлиники по адресу <...>, здание поликлиники по адресу <...>, здание Повенецкой амбулатории по адресу <...>.

Взыскать с ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» в доход бюджета МО «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 01.08.2023.