Дело №2а-174/2023

УИД 44RS0019-01-2023-000173-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 4 мая 2023 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием помощника прокурора Чухломского района Костромской области Захарова А.Л.,

при секретаре Баушевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чухломского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по приведению в надлежащее состояние автопешеходного деревянного моста через реку Сундоба,

установил:

Прокурор Чухломского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чухломского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по приведению в надлежащее состояние автопешеходного деревянного моста через реку Сундоба.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Чухломского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Чухломского муниципального района, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Согласно п. 6 части 1 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007), к полномочиям муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» дорогой является обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, к которым относятся и мосты.

В соответствии с пунктом 11 статьи 13 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007 к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относится утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В силу пункта 1 части 1 статьи 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.

В ходе проверки установлено, что на автодороге Судай- Чертово Чухломского района расположен деревянный автопешеходный мост через реку Сундоба, протяженностью 26,0 метра.

Вышеуказанный мост внесен в реестр муниципального имущества муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области с присвоением реестрового номера П-00-1-3-44-29-0088-К и адреса (местоположения) - «Чухломский район, а/дорога Судай- Чертово, км. 29+500»

В нарушение требований законодательства техническое состояние моста через реку Сундоба является неудовлетворительным, требует ремонта. Так, износ древесины составляет 20%, разрушены пять свай второго ряда, поддерживающих заборную стенку и въездное бревно. Заборная стенка ОК2 высотой 3,2 метра в результате разрушения свай деформирована в сторону русла реки. Установлен размыв дорожного полотна на подходах, ямочность на сопряжении моста.

Указанный мост является единственным транспортным сообщением для жителей д. Чертово Чухломского района с другими населенными пунктами.

Ненадлежащее техническое состояние моста через реку Сундоба может привести к нарушениям безопасности дорожного движения, затруднить проезд специальных служб по вызовам жителей д. Чертово Чухломского района.

По данному факту 10.01.2023 года прокурором района в адрес главы администрации Чухломского муниципального района Костромской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора не удовлетворены.

В соответствии с ч. 3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просил суд признать незаконным бездействие администрации Чухломского муниципального района Костромской области, выразившееся в непринятии мер к приведению в нормативное состояние автопешеходного деревянного моста через реку Сундоба, расположенного на 30 километре автодороги Судай-Чертово Чухломского муниципального района Костромской области, а также обязать администрацию Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 1 ноября 2024 года привести в нормативное состояние автопешеходный деревянный мост через реку Сундоба, расположенный на 30 км автодороги Судай-Чертово Чухломского муниципального района Костромской области.

В судебном заседании помощник прокурора Чухломского района Костромской области Захаров А.Л. поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика – администрации Чухломского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Исполняющий полномочия главы администрации ФИО1 в заявлении от 03.05.2023 года №1269 административные исковые требования прокурора признал. Указал, что последствия признания административного иска ему известны и понятны. Возражений против удовлетворения административных исковых требований не имеет. Однако просил определить срок исполнения решения до 1 июня 2025 года в связи с тем, что в настоящее время в администрации Чухломского муниципального района Костромской области на исполнении находится решение суда от 15.03.2022 года со сроком исполнения до 01.07.2024 года.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч.ч.3,5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.1 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч. 3 ст. 157 КАС РФ).

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемых обязанностей – до 01.11.2024 года, считая данный срок разумным и достаточным.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в указанный срок, административным ответчиком суду не представлено.

Часть 9 статьи 227 КАС РФ предусматривает, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чухломского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по приведению в нормативное состояние автопешеходного деревянного моста через реку Сундоба, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Чухломского муниципального района Костромской области, выразившееся в непринятии мер по приведению в нормативное состояние автопешеходного деревянного моста через реку Сундоба, расположенного на 30 километре автодороги Судай-Чертово Чухломского муниципального района Костромской области.

Обязать администрацию Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 01.11.2024 года привести в нормативное состояние автопешеходный деревянный мост через реку Сундоба, расположенный на 30 километре автодороги Судай-Чертово Чухломского муниципального района Костромской области.

Администрации Чухломского муниципального района Костромской области сообщить об исполнении решения суда в Чухломский районный суд и прокурору Чухломского района до 01.12.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Юхман Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.05.2023 года.