Решение по делу № 2-1021/2023 от 20.09.2023 - об отмене решения, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию по старости.

УИД 74RS0027-01-2023-000950-94

Дело № 2-1021/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кыштым Челябинской области 20 сентября 2023 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Дюсембаева А.А.,

при секретаре Мазавиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) с учетом уточнения просила: признать незаконным и отменить решение ОСФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА в части; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; признать за истцом право на получение страховой пенсии по старости с момента возникновения права с ДАТА; возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с ДАТА.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика НОМЕР от ДАТА ей было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента. Решением ответчика в страховой стаж истца не были включены периоды работы *: с ДАТА по ДАТА в должности * с ДАТА по ДАТА в должности * с ДАТА по ДАТА в должности * с ДАТА по ДАТА в должности * так как они не подтверждены компетентным органом *. ФИО1 не согласна с решением ответчика в данной части, поскольку спорные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, архивными справками, за указанные периоды ей начислялась заработная плата. Кроме того, в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА истец работала * что подтверждается архивной справкой *

Истец ФИО1 и ее представитель К. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - П. возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Изучив исковое заявление, заслушав объяснения участников процесса, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Из материалов дела следует, что ФИО1 работала *: с ДАТА по ДАТА в должности * с ДАТА по ДАТА в должности *; с ДАТА по ДАТА в должности *); с ДАТА по ДАТА в должности * что подтверждается трудовой книжкой истца, справками работодателя, выпиской из индивидуального лицевого счета (л.д. 45-47, 65-66).

ДАТА ФИО1, ДАТА, обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 39-42).

Решением ОПФР по Челябинской области (в настоящее время - Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области) НОМЕР от ДАТА ФИО1 в назначении такой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 13-14, 35-37).

Продолжительность страхового стажа ФИО1 по подсчетам ответчика составила ДАТА, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 15,905 при требуемой 23,4.

В страховой стаж ФИО1 не были включены спорные периоды работы с ДАТА по ДАТА в должности *; с ДАТА по ДАТА в должности *; с ДАТА по ДАТА в должности *); с ДАТА по ДАТА в должности *», поскольку они не подтверждены компетентным органом *.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и *, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от 13 марта 1992 года распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5 Соглашения).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР» от 22 июня 2004 г. № 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности - (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленных архивных справок № ф-1 и № ф-2, выданных филиалом КГУ «Государственный архив АДРЕС» Управления информатизации оказания государственных услуг и архивов АДРЕС следует, что ФИО1 работала на территории *: с ДАТА по ДАТА в должности маслодела *; с ДАТА по ДАТА в должности * с ДАТА по ДАТА в должности * с ДАТА по ДАТА в должности * В указанные периоды ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Справки выданы на основании документов архивного фонда объединения юридических лиц «*» и архивного фонда * ведомостей начисления заработной платы (л.д. 65-69).

Из архивных справок № ф-3, выданных филиалом КГУ «Государственный архив АДРЕС» Управления информатизации оказания государственных услуг и архивов АДРЕС», следует, что в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА ФИО1 работала * В указанные периоды ей начислялась и выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение. Справка выдана на основании документов по личному составу * (л.д. 80-81).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что из материалов дела следует, что истцом в подтверждение заявленных требований представлены суду оригиналы архивных справок, подтверждающие работу истца в спорные периоды, выданные компетентными органами * копия трудовой книжки, учитывая, что часть спорных периодов работы истца имелась также и до ДАТА, то в силу приведенного нормативно-правового регулирования необходимости подтверждения компетентным органом государства сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование не имеется и спорные периоды должны учитываться при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а по спорным периодам работам, имевшим после ДАТА документально подвержена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части отмены решения ответчика и включении в страховой стаж истца периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Документов, подтверждающих наличие иных сведений и доказательств, в том числе полученных в рамках предоставленных полномочий в результате межгосударственного взаимодействия компетентных органов в области пенсионного обеспечения, опровергающих представленные истцом сведения о спорных периодах работы, ответчиком не представлено.

Поскольку в связи с включением спорных периодов в страховой стаж ФИО1 величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составит согласно ответу ОСФР по Челябинской области - 21,002 при требуемом 23,4, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания за ФИО1 права на получение страховой пенсии по старости с ДАТА и возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с ДАТА.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ОПФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА в части отказа включения в страховой стаж ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ДАТА по ДАТА в должности *; с ДАТА по ДАТА в должности *; с ДАТА по ДАТА в должности *); с ДАТА по ДАТА в должности * отменить.

Возложить на Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДАТА по ДАТА в должности *; с ДАТА по ДАТА в должности *; с ДАТА по ДАТА в должности *); с ДАТА по ДАТА в должности * с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности *».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Кыштымский городской суд Челябинской области.

Судья ( подпись)

Мотивированное решение изготовлено ДАТА

Решение не вступило в законную силу