Дело № 12-308/2023
РЕШЕНИЕ
18 августа 2023 года г. Краснодар
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего – судья Прибылов А.А.,
при секретаре Дзюба К.О.,
с участием: заявителя ФИО1,
представителя заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение командира ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) Управления МВД России по г. Краснодару ФИО3 от 30.05.2023 об отмене постановления от 17.05.2023 № 18810223177775366182 по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении гражданки ФИО4 и направлении материалов на новое рассмотрение,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару ФИО5 № 18810223177775366182 от 17.05.2023 ФИО4 признана виновной в том, что 17.05.2023 в 15 часов 20 минут управляя автомобилем «БМВ Х5», г.р.з. №, двигаясь по ул. Промышленная от ул. Костылева в сторону ул. Садовая не выдержала безопасную дистанцию до двигавшегося с парковки и временно остановившегося автомобиля «Форд Мондео», г.р.з. №, под управлением водителя ФИО1 и допустила столкновение с ним. Действия ФИО4 квалифицированы по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
ФИО4, не согласившись с постановлением от 17.05.2023 № 18810223177775366182, в адрес командира ДПС ГИБДД (г. Краснодар) Управления МВД России по г. Краснодару 23.05.2023 подала жалобу, в которой просила указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении неё прекратить.
Решением командира ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) Управления МВД России по г. Краснодару ФИО3 от 30.05.2023 постановление от 17.05.2023 № 18810223177775366182 по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении гражданки ФИО4 отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение.
ФИО1 обратилась в суд с жалобой на решение командира ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) Управления МВД России по г. Краснодару ФИО3 от 30.05.2023 об отмене постановления от 17.05.2023 № 18810223177775366182. Жалоба мотивирована тем, что сотрудник ДПС вручил ФИО1 копию жалобы всего лишь за сутки до её рассмотрения и не известил её о времени и месте рассмотрения жалобы. Таким образом, установленный ст. 30.6 КоАП РФ порядок рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении не был соблюден. Оспариваемое решение мотивировано открытием новых обстоятельств, однако никаких сведений о новых обстоятельствах представлено не было, поступление пояснений участников административного производства, не является по своей сути новым обстоятельством. В основу вынесения постановления от 17.05.2023 № 18810223177775366182 была положена видеозапись, которая и свидетельствовала о наличии в действиях ФИО6 состава административного правонарушения. Иные доказательства, полученные от просмотра видеозаписи, отсутствуют. Жалоба ФИО7 свидетельствовала лишь о её несогласии с квалификацией, её каких-либо новых доказательств ФИО6 представилено не было. В части наличия в действиях ФИО6 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ необходимо отметить, что на нарушение указанных правил ФИО8 также не указано в спорном решении, что свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении жалобы. Из видеозаписи следует, что ФИО6 не выполнила ни одного вышеуказанного требования, а продолжила движение, в результате чего автомобиль «БМВ», г.р. н. №, столкнулся со стоящим автомобилем «Мондео», под управлением водителя ФИО1
Кроме того, заявитель просила восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу настоящей жалобы ссылаясь на то, что копию оспариваемого решения она получила только 09.06.2023 в ответ на её обращение через сайт УМВД России по г. Краснодару.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
На основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ по ходатайству лица, подающего жалобу, пропущенный срок может быть восстановлен судом.
Как следует из представленных суду доказательств оспариваемое решение принято 30.05.2023.
Доказательства направления копии решения от 30.05.2023 в адрес ФИО1 до 09.06.2023 в материалы дела не представлены.
Фактически о принятии решения от 30.05.2023 заявитель узнала 09.06.2023 при получении ответа на её запрос, в связи с чем, суд считает, что срок обжалования пропущен ФИО1 по уважительной причине и должен быть восстановлен.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, на её удовлетворении настаивала.
Представитель второго участника ДТП ФИО4 по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указав на отсутствие оснований для отмены оспариваемого решения.
Представитель ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) Управления МВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом; иди законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Решение командира ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) Управления МВД России по г. Краснодару ФИО3 от 30.05.2023 мотивировано тем, что в связи с открывшимися новыми обстоятельствами дела, представленными в обращении ФИО4 и в возражении на жалобу представленными ФИО1, в целях полного и всестороннего изучения вышеуказанного происшествия и правильного разрешения дела, имеется необходимость в изучении доводов участников происшествия, а также изучении видеозаписи.
Заявителем не опровергнуты выводы должностного лица при рассмотрении жалобы ФИО4
Командир ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) Управления МВД России по г. Краснодару ФИО3, отменяя постановление от 17 мая 2023 года и возвращая дело на новое рассмотрение, пришел к выводу о том, что при его принятии не установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, вышестоящее должностное лицо, действуя в пределах полномочий, предоставленных ему КоАП РФ, отменил постановление должностного лица и направил дело на новое рассмотрение.
Решение вышестоящего должностного лица соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, оснований к его отмене, исходя из доводов жалобы ФИО1, не усматривается.
Оснований не согласиться с выводами о том, что должностным лицом при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которое привело к принятию незаконного и необоснованного постановления, не имеется.
Доводы жалобы ФИО1 направлены на иную оценку доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о неправильных выводах должностного лица при принятии им оспариваемого решения.
Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости должностного лица, равно как о его заинтересованности в исходе дела или допущенных им злоупотреблениях при рассмотрении жалобы, в представленных материалах не имеется, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, нарушены не были.
Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении жалобы, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, должностным лицом не допущено.
Таким образом, суд считает, что жалоба ФИО1 не основана на законе и по указанным выше основаниям удовлетворению не подлежит.
Оснований для отмены либо изменения решения командира ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) Управления МВД России по г. Краснодару ФИО3 от 30.05.2023, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на обжалование решения командира ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) Управления МВД России по г. Краснодару ФИО3 от 30.05.2023 об отмене постановления от 17.05.2023 № 18810223177775366182.
Решение командира ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) Управления МВД России по г. Краснодару ФИО3 от 30.05.2023 об отмене постановления от 17.05.2023 № 18810223177775366182 по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении гражданки ФИО4 и направлении материалов на новое рассмотрение - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.
Судья