РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 г. г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Савостине Д.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - администрации МО Щекинский район - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1517/2025 (УИД 71RS0023-01-2025-001865-93) по иску ФИО1 к администрации МО Щекинский район об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Щекинский район об обязании предоставить жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст.40 Устава МО Щекинский район администрация МО Щекинский район исполняет полномочия администрации МО г.Щекино Щекинского района.

Постановлением администрации МО Щекинский район от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Установлен срок отселения граждан из указанного многоквартирного жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ

Однако до настоящего времени ему не предоставлено другое жилое помещение взамен находящегося в его собственности.

Со ссылкой на положения ст.ст.32, 86, 88 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 просит суд обязать администрацию МО Щекинский район предоставить ему жилое помещение, равнозначное жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО Щекинский район по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права. Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст.40 Устава МО Щекинский район администрация МО Щекинский район исполняет полномочия администрации МО г.Щекино Щекинского района.

Постановлением администрации МО Щекинский район от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Установлен срок отселения граждан из указанного многоквартирного жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ

Предъявляя в суд рассматриваемый иск и требуя обязать администрацию МО Щекинский район предоставить ему жилое помещение, равнозначное жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, ФИО1 исходит из того, что он имеет право на предоставление такого жилого помещения.

Суд не может согласиться с этой его позицией, исходя из следующего.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 этой статьи (ч.10).

Следовательно, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно - коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (ст.1).

В п.3 ст.2 этого же Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст.32, 86, частями 2, 3 ст.88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, собственник жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность только в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, собственник жилого помещения имеет право на выкуп принадлежащего ему жилого помещения.

Между тем, как следует из поступившего в суд сообщения министерства строительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, до настоящего времени в установленном порядке в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

Ссылка истца ФИО1 на ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации несостоятельна, поскольку содержащееся в ней правило касается предоставления жилого помещения лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, а не собственникам жилого помещения; ст.88 этого Кодекса определяет порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома, т.е. эта норма также неприменима с спорным правоотношениям.

Администрацией МО Щекинский район не принимались меры, предусмотренные ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, - не предъявлялось собственникам помещений в указанном многоквартирном жилом доме требование о сносе жилого дома в разумный срок.

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 этой статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в этом пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Однако представленные материалы не содержат сведений о том, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Кроме того, разумный срок для принятия администрацией МО Щекинский район указанного предусмотренного ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации решения об изъятии земельного участка не истек.

Соглашение, предусмотренное ч.8 этой статьи, между сторонами не заключалось.

Исходя из этого, у суда нет оснований считать, что ФИО1 имеет право на предоставление ему другого жилого помещения взамен жилого помещения, находящегося в его собственности.

Кроме того, истец ФИО1 не лишен возможности инициировать вопрос о предоставлении ему в связи с непригодностью для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилого помещения маневренного фонда для временного проживания в нем (ст.ст.92, 95, 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации), однако этим своим правом он, как усматривается из материалов дела, до настоящего времени - несмотря на наличие в распоряжении администрации МО Щекинский район таких жилых помещений и на то, что этой администрацией ему предлагалось жилое помещение маневренного фонда, - не воспользовался. Об обязании ответчика предоставить ему жилое помещение маневренного фонда со ссылкой на эти положения Жилищного кодекса Российской Федерации он в ходе разбирательства настоящего гражданского дела суд не просил.

Это делает невозможным удовлетворение судом исковых требований ФИО1

Дело рассмотрено судом в пределах заявленных истцом ФИО1 требований. Заявленные требования рассмотрены и разрешены судом по указанным им основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО Щекинский район об обязании предоставить жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2025 г.

Председательствующий - подпись