№ №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, р.п. ФИО3 12 февраля 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Корнеевой М.А., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в р.п. ФИО3 Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (далее – пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ., в возрасте 56 лет, за месяц до наступления возраста 57 лет, он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ принял решение № об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия права. Пенсионным органом в период постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО2 не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 00 лет 01 месяц 03 дня, период постоянного проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 05 месяцев 25 дней, период постоянного проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 02 года 00 месяцев 13 дней, период службы в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 07 лет 01 месяц 25 дней, период постоянного проживания по адресу: <адрес>. На основании вышеизложенного, истец ФИО2 просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 11.10.2024 года; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ему пенсию по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 13.01.2025 года; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в его пользу судебные расходы в размере 9000 рублей.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал свои письменные возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, указывая, что период проживания ФИО2 в населенном пункте ФИО3 подтверждается документально и не оспаривается. Основанием для не включения спорного периода в стаж проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО2 послужило то обстоятельство, что населенный пункт ФИО3 Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном распоряжение правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р. В Александро-Невском районе согласно Перечню к зоне с льготным социально-экономическим статусом отнесен населенный пункт ФИО4. Служба за пределами загрязненной зоны является фактором, опровергающим факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Также отделение СФР считает заявленную ФИО2 к взысканию сумму понесенных судебных издержек в части оплаты услуг представителя в размере 6000 рублей необоснованно завышенной и подлежащей снижению до разумных пределов.

Суд, выслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 той же статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии со статьей 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено, что 17.12.2024г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.01.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия права. ФИО2 в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом территориальным пенсионным органом не включены периоды постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.; период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Причиной для отказа в установлении истцу пенсии по старости послужило то, что рабочий <адрес> не поименован в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р. В Александро-Невском (Новодеревенском) районе согласно Перечню к зоне с льготным социально-экономическим статусом отнесен населенный пункт ФИО4.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> постоянно проживал и имел регистрацию по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес>

Данный факт подтверждается сообщением главного специалиста – эксперта миграционного пункта ОП (дислокация пгт ФИО3) МОВД России «Ряжский» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Кроме того ФИО2 в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в населенном пункте <адрес>, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. –водителем 3 класса Новодеревенской райсельхозтехники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новодеревенской РТП, в связи с ликвидацией Новодеревенской райсельхозтехники; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – водителем 3-го класса в арендный коллектив Новодеревенского ХСУ, которое впоследствии реорганизовано в АОЗТ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. –водителем в ООО «<данные изъяты>» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности контролера на КПП 1 класса комендатуры по охране ТОФК по Новодеревенскому району.

Сведения о трудовой деятельности подтверждены истцом представленной в материалы дела копией трудовой книжки серии АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценивая представленные по делу письменные доказательства, суд считает доказанным факт проживания истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период постоянного проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период постоянного проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период постоянного проживания по адресу: <адрес>, то есть на территории, входившей в указанные периоды в зону с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, действовавшего до 01.02.1998 года, в перечень был включен населенный ФИО5 района Рязанской области.

Между тем, в соответствии с административно-территрориальным устройством Рязанской области на территории Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области имеется населенный пункт – рабочий поселок Алекасндро-Невский.

Таким образом, в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р рабочий поселок ФИО3 Александро-Невского (Новодеревенского района) Рязанской области поименован ошибочно как ФИО4.

При установленных обстоятельствах общий период проживания истца на территории зоны с льготно-экономическим статусом составляет 09 лет 08 месяцев 23 дня.

С учетом того, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС и после ФИО2 проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с учетом продолжительности периода проживания в зоне ЧАЭС, он имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, то есть в общей сложности на 3 года по достижении 57 лет.

При указанных обстоятельствах, учитывая приведенные нормы права, а также фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста 57 лет.

13 января 2025 года истцу исполнилось 57 лет, в связи с чем, он имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента исполнения ему возраста 57 лет, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 10.01.2025г. и понесены расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 6000 рублей, подтвержденных квитанцией серии АК от 15.01.2025 г., выданная адвокатом Скляминой О.Н. Указанные расходы суд признает необходимыми и они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального права и акта их толкования, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма понесенных истцом расходов на составление искового заявления в размере 6000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, задачам публичного справедливого судебного разбирательства, соотносится с объемом защищенного права. При этом надлежащих доказательств чрезмерности и неразумности взысканных судебных расходов ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 9000 рублей, из которых 3000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины и 6000 рублей – по оплате услуг представителя по составлению искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 13 января 2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (ОГРН №, ИНН №) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ. МП в р.<адрес>-ФИО6 УФМС России по <адрес> в <адрес>) судебные расходы в размере 9000 (девять тысяч) рублей.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья: С.А. Маршанцев.