Решение по делу № 2А-2321/2025 от 30.04.2025

<данные изъяты>

УИД 50RS0016-01-2025-002582-02

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> в составе:

председательствующего судьи <данные изъяты>

с участием старшего помощника прокурора ФИО4,

при помощнике <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД ФИО2 по <адрес> к ФИО5 ФИО3 о продлении временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по г.о. Королёв обратилось в суд с административным иском к <данные изъяты> о продлении срока размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, ссылаясь на то, что гражданин <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Химкинским городским судом <адрес> за совершение преступления предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, и приговорен к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима – ФКУ ИК № УФСИН ФИО2 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ УФСИН ФИО2 по <адрес> в отношении гражданина <данные изъяты>. было принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации №-рн. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Украины ФИО5 ГУ МВД ФИО2 по <адрес> принято решение о депортации. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут гражданин <данные изъяты> размещён в ЦВСИГ ФИО2 по г.о. Королёв, расположенный по адресу: <адрес>ёв, <адрес> на срок до 48 часов. На основании решений Королёвского городского суда <адрес>, срок содержания ФИО5 в ЦВСИГ ФИО2 по г.о. Королёв был неоднократно продлен, последний до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Учитывая разрыв дипломатических отношений Украины и с Российской ФИО1 и отсутствие прямого безопасного транспортного сообщения, в связи с проведением специальной военной операции, исполнить депортацию гражданина Украины ФИО5 к настоящему времени не представилось возможным.

Административный истец просит суд: продлить срок размещения гражданина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ФИО2 по г.о. Королёв сроком на 90 (девяносто) суток.

Представитель административного истца ГУ МВД ФИО2 по <адрес> – ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик <данные изъяты>. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал, поскольку продолжительное время содержится в ЦВСИГ ФИО2 по г.о. Королёв.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 по г.о. Королёв – ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования просила удовлетворить.

Суд, рассмотрев административное дело, выслушав пояснения сторон, заключение старшего помощника прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 2).

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в ФИО1, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в ФИО1 или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ).

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Пунктами 11, 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в ФИО1, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Каких-либо изъятий по вопросу содержания иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о депортации, действующее законодательство не содержит.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

В частности, в пункте 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и пунктом 3 статьи 2 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Таким образом, помещение и нахождение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечёт нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. осужден Химкинским городским судом <адрес> за совершение преступления предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, и приговорен к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима – ФКУ ИК № УФСИН ФИО2 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН ФИО2 по <адрес> в отношении гражданина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации №-рн.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГУ МВД ФИО2 по <адрес> принято решение о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут гражданин <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размещен в ЦВСИГ ФИО2 по г.о. Королёв, расположенный по адресу: <адрес>ёв, <адрес> на срок до 48 часов.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <данные изъяты> городского суда <адрес>, гражданин <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения размещён в ЦВСИГ ФИО2 по г.о. ФИО2 сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Королёвского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ФИО2 по г.о. ФИО2 продлен по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решением Королёвского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ФИО2 по г.о. ФИО2 продлен по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решением Королёвского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания гражданина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ФИО2 по г.о. ФИО2 продлен по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Определением Королёвского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЦВСИГ ФИО2 по г.о. ФИО2 продлен по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению гражданина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ФИО2 по г.о. ФИО2, в том числе, по состоянию здоровья, не имеется.

До настоящего времени решение о депортации <данные изъяты> не исполнено, оно недействительным не признано и не отменено.

Кроме того, в настоящее время в связи с проведением специальной военной операции и временным приостановлением пограничного сообщения между Российской ФИО1 и Украиной осуществление процедуры депортации невозможно.

При этом, судом учитывается, что <данные изъяты> находясь на территории Российской Федерации, намерений о принятии гражданства РФ не высказывал, проявлял неуважение к общественному строю и безопасности ФИО2 - в 2020 году неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (мелкое хулиганство), имеет непогашенную судимость за тяжкое умышленное преступление, совершённое против личности (ст.111 УК РФ).

Возможность исполнения решения о депортации <данные изъяты>., вопреки доводам административного ответчика, в настоящее время не утрачена. Необходимо отметить, что ранее сам ФИО5 отказывался от исполнения процедуры депортации через третьи страны.

Суд полагает разумным срок продления нахождения административного ответчика в реадмиссионном центре сроком на 90 (девяносто) суток с учётом длительности процедур, которые необходимо выполнить для завершения депортации, а также с учётом приостановления дипломатических связей между ФИО2 и <данные изъяты>.

Учитывая, что гражданина <данные изъяты> не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для пребывания на территории РФ, а решение о его депортации до настоящего времени не исполнено, препятствий к нахождению <данные изъяты> в ЦВСИГ ФИО2 по городскому округу <данные изъяты> (в том числе, медицинских противопоказаний) не имеется, суд находит требования административного иска ГУ МВД ФИО2 по <адрес> о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, подлежащими удовлетворению, и продлевает срок нахождения гражданина Украины ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ФИО2 по г.о. <данные изъяты> сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД ФИО2 по <адрес> - удовлетворить.

Продлить срок размещения гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ФИО2 по г.о. Королёв сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья <данные изъяты>