Решение по делу № 2-1176/2023 от 23.05.2023 - о включении периодов в страховой стаж, о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

УИД 68RS0002-01-2023-000997-70

Дело № 2-1176/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 23 » мая 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Абрамовой С.А.

при секретаре судебного заседания Горнове А.И.,

при участии истца, адвоката Макарий Н.Е., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов в страховой стаж, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в страховой стаж следующих периодов:

- с 14.09.1992г. по 24.12.1993г., с 25.12.1993г. по 20.03.1995г. – периоды пребывания в отпуске по уходу за ребенком – ФИО5, ***рожд., до достижения возраста полутора и трех лет, а также о досрочно назначении страховой пенсии по старости с 02.03.2023г.

В обоснование иска указала, что считает необоснованным решение ОСФР по Тамбовской области от 20.03.2023г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием длительного страхового стажа - 37 лет, поскольку с учетом спорных периодов продолжительность ее страхового стажа превышает 37 лет. Ссылалась на нормы ранее действовавшего законодательства: Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г., Закон СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», ст.167 КЗоТ РСФСР, а также на п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". Исходя из данных норм, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет подлежал зачету в общий непрерывный стаж до внесения изменений в данную норму, то есть, до 6 октября 1992г. Поскольку её отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ей с 14.09.1992г., то есть, до внесения изменений в законодательство, следовательно, имеются все правовые основания для включения данных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица ФИО2 и её представитель Макарий Н.Е. поддержали предъявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в решении №13148/23 от 20.03.2023г., исходя из которого, в расчет страхового стажа, дающего истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основаниичасти 1.2 статьи 8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", пенсионным органом не засчитаны периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет, поскольку данные периоды являются нестраховыми, их включение в расчет требуемого стажа не предусмотрено ч.9 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Период временной нетрудоспособности истцу в данный расчет включен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации настраховыепенсииустановленыФедеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениямчасти 1 статьи 4Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии сФедеральным закономот 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии счастями 1и1.2 статьи 8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласночасти 1 статьи 11Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положенийчасти 9 статьи 13Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных вчасти 1.2 статьи 8настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренныечастью 1 статьи 11настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренныепунктами 1(периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы),2и12(периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положенийчасти 8настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положенийчасти 10настоящей статьи.

Согласно положениямчасти 8 статьи 13Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренныечастью 1 статьи 11 ипунктом 2 части 1 статьи 12Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

То есть, для назначения пенсии на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, при этом страховой стаж должен составлять не менее 37 лет для женщин.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" с 03.08.1998г.

Судом установлено, что 25.01.2023 г.ФИО2, *** года рождения, обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначения страховой пенсии по старости как лицу, имеющему длительный страховой стаж.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 20.03.2023 г.ФИО2 отказано в назначении пенсии в связи отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет. По расчету пенсионного органа страховой стажФИО2 составил 36 лет 24 дня. При этом в расчет страхового стажа, дающего истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основаниичасти 1.2 статьи 8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", пенсионным органом не засчитаны период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет с 14.09.1992г. по 24.12.1993г., с 25.12.1993г. по 20.03.1995г.

Разрешая спор и отказываяФИО2 в удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь положениямистатей 8,12,13Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приходит к выводу о том, что не подлежит включению в страховой стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет, поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсии за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно) период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением), не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренныйчастью 1 статьи 11Федерального закона от 28 декабря 2013 г.N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом того, что уФИО2 на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии счастью 9 статьи 13Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 36 лет 24 дня, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, пенсионным органом правомерно отказано истцу в назначении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

ДоводыФИО2 о неправомерности отказа во включении спорного периода в страховой стаж судом признаются необоснованными, поскольку для лиц, предусмотренныхчастью 1.2 статьи 8Федерального закона "О страховых пенсиях", установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по указанному основанию. При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии счастью 1.2 статьи 8Федерального закона "О страховых пенсиях" учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком включению в страховой стаж в данном случае не подлежат.

Доводы истца о необходимости включения отпуска по уходу за ребенком, начавшегося до 06 октября 1992 года, в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости независимо от момента его окончания с учетом положений законодательства, действовавшего в период предоставления ей отпуска по уходу за ребенком, постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.

Порядок определения продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии в соответствии счастью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен положениями данного закона, которые не предусматривают включение в страховой стаж периодов ухода за детьми, кроме того, назначение пенсии по указанному основанию не относится к досрочному назначению пенсии в связи с работой в особых условиях труда, а имеющийся у истца страховой стаж не относится к специальному трудовому стажу, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия (статья 30Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласноч. 1 ст. 22Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости, суд исходит из того, что, на момент рассмотрения дела в суде, требуемый страховой стаж (37 лет) истицей не приобретен.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (СНИЛС *** к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов в страховой стаж, о досрочном назначении страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья С.А.Абрамова

Решение суда в окончательной форме составлено 30 мая 2023 года.

Судья С.А.Абрамова