УИД 63RS0030-01-2022-003240-17
2-1345/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2023 года г. Тольятти
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,
при секретаре Апахиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности), представителя ответчика ФИО3 (по доверенности).
гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.о.Тольятти к ФИО2 об обязании приведения жилого помещения в прежнее состояние, по встречному иску ФИО2 к администрации г.о. Тольятти о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. Тольятти обратилась в суд с иском к ФИО4 о приведении в прежнее состояние перепланированного и переустроенного жилого помещения, указав в обоснование требования, что ответчику на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: .....
По информации (письмо от 13.10.2021 г. № 44), полученной от управляющей компании ООО «ДЖКХ», в указанной квартире выполнены переустройство и перепланировка. Ответчик без согласования с администрацией г.о. Тольятти и без соответствующего решения органа местного самоуправления самовольно выполнила перепланировку и переоборудование вышеуказанной квартиры, а именно: демонтирована перегородка между туалетом и ванной, кухня перенесена на площадь жилой комнаты, демонтирован полотенцесушитель от системы отопления, установлен непроектный полотенцесушитель на системе горячего водоснабжения.
02.12.2021 г. администрация г.о. Тольятти направила ответчику предупреждение о приведении квартиры в прежнее состояние в срок до 01.06.2022 г.
В связи с окончанием срока приведения в прежнее состояние спорного жилого помещения был осуществлен выход на место представителей управляющей компании. По результатам проверки 08.06.2022 г. установлено, что ответчик не привела в прежнее состояние жилое помещение.
В настоящее время срок, установленный в предписании, истек. Ответчик, в целях получения необходимых разрешений для приведения в первоначальное состояние квартиры по адресу: ...., в администрацию городского округа Тольятти не обращалась, о приемке выполненных работ не просила.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: ...., в прежнее состояние.
ФИО4 обратилась со встречными требованиями о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: ...., с кадастровым номером ... в перепланированном и переустроенном виде, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № 83, подготовленным ООО «Горпроект» от 01.06.2023 г.
Заявленные требования мотивированы тем, что она является собственником квартиры по адресу: ..... В процессе рассмотрения дела ответчиком ФИО4 добровольно частично исполнены требования истца, а именно: кухня, ранее располагавшаяся в помещении № 2 (жилая комната) перенесена обратно в помещение № 3, трубы водоснабжения и водоотведения в помещении № 2 демонтированы, что подтверждается техническим паспортом ООО «Горпроект» от 01.06.2023 г.
При осмотре жилого помещения специалистом было установлено, что демонтаж перегородки между туалетом и ванной комнатой не нарушает требований действующей нормативно-технической документации, не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций здания и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Также эксперт установил, что полотенцесушитель не демонтирован от системы отопления, а лишь развернут в другую сторону.
Произведенная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает их права и законные интересы, в связи с чем, подлежит сохранению.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации г.о. Тольятти – ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные установочной части решения, встречные исковые требования не признал, просил полностью удовлетворить требования и обязать ответчика привести жилое помещение в первоначальное состояние.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО4 – ФИО3 в судебном заседании иск администрации г.о. Тольятти не признала, поддержала доводы, указанные во встречном иске. Указала на то, что ФИО4 подавалось заявление о согласовании перепланировки, в чем было отказано было по формальным основаниям.
Представитель третьего лица ООО «ДЖКХ» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, допросив эксперта, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
В силу ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество.
В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 25 ЖК РФ определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Частью 1 ст. 29 ЖК РФ определено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...., 3-х комнатной, общей площадью 60,6 кв. м.
Из акта от 27.04.2021 г. следует, что перепланировка и переустройство в жилом помещении, расположенном по ...., заключается в следующем: демонтирована перегородка между туалетом и ванной, кухня перенесена на площадь жилой комнаты, демонтирован полотенцесушитель от системы отопления, установлен непроектный полотенцесушитель на системе горячего водоснабжения.
Как установлено судом и не оспаривается стороной ответчика, О.Е.ГБ. до подачи иска не обращалась в орган местного самоуправления за получением разрешения на проведение перепланировки.
В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
02.12.2021 г. администрация г.о. Тольятти направила ответчику предупреждение о приведении квартиры в срок до 01.06.2022 г. в прежнее состояние.
В связи с окончанием срока приведения в прежнее состояние спорного жилого помещения был осуществлен выход на место представителей управляющей компании. По результатам проверки был составлен акт от 08.06.2022 г., в соответствии с которым ответчик не привела в прежнее состояние жилое помещение.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ суд вправе сохранить жилое помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого (нежилого) помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав собственника, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, законодательство прямо предусматривает возможность сохранения самовольно перепланируемого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
В соответствии с п. 4.2 данных Правил не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки.
Постановлением Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 02.08.2019 г № 2077-п/1 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги: "Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме", согласно п. 2.3 которого согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений осуществляется территориальными органами мэрии городского округа - администрациями районов.
Согласно п. 3.2. Порядка приведения самовольно переустроенного и или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, утверждённого Постановлением Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 02.08.2019 г. № 2077-п/1 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: "Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме", собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в соответствии с проектом, разработанным организацией, имеющей соответствующий допуск к работам, выданный саморегулируемой организацией.
Получение согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме для приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги: "Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме".
Приемка работ по приведению помещения в прежнее состояние осуществляется приемочной комиссией в порядке, установленном для проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и приемке в эксплуатацию переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование исковых требований и возражение относительно таковых.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика по делу назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
В соответствии заключением эксперта № 36-08/2023 от 01.08.2023 г., выполненным АСОСЭ «Сумма мнений» по перепланировке, переустройству (переоборудованию) в жилом помещении по адресу: ...., план квартиры, расположение стен и перегородок соответствует представленным в материалах дела техническому паспорту (лист дела 112-114). Демонтированные перегородки не являлись несущими конструкциями здания, их разборка не может привести к снижению несущей способности дома, не затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушены его параметры. Несущие конструкции не затронуты. Перепланировка квартиры не нарушает требования СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением №1). Совмещенный санузел расположен над туалетом и ванной квартирой ниже, если там не была проведена перепланировка. В то же время если перепланировка в квартире ниже и была проведена, то размещение на месте туалета и ванной жилой комнаты запрещено и в принципе не представляется возможным. Таким образом перепланировка не нарушает требования СП 54.13330.2022.
Замена полотецесушителя с морально изношенного, проектного, а значит изготовленного и установленного не позднее 1990 года, не нарушает требования СП 30.13330.2020.
Запорные краны, позволяющие уменьшить, либо прекратить постоянный проток горячей воды отсутствует. Диаметр труб полотенцесушителя равен диаметру общедомовых труб горячего водоснабжения, что так же не уменьшает постоянный проток воды через него. Так называемый «не проектный» полотенцесушитель не ухудшает эксплуатационные характеристики общедомовой системы горячего водоснабжения. Информация о «проектном» полотенцесушителе, то есть полотенцесушителе, установленном в процессе строительства здания, или замененным когда-либо на аналогичный, в материалах дела отсутствует. Отсутствуют данные, что ранее полотенцесушитель был подключен к системе отопления. Кроме того, СП 54.13330.2022 не допускает установку полотенцесушителей на системе отопления в МКД выше 4-х этажей.
Кухонная зона на момент проведения экспертизы в жилой комнате (помещение 1) отсутствует. Её возможное наличие там до проведения экспертизы не может влиять на выводы эксперта.
На момент проведения экспертизы кухонная зона находится в помещении кухни, над помещением кухни квартиры ниже, если там не была проведена перепланировка. В то же время если перепланировка в квартире ниже и была проведена, то размещение на месте жилой комнаты кухни запрещено. Таким образом на момент проведения экспертизы размещение кухонной зоны в квартире не нарушает требования СП 54.13330.2022.
Исходя из изложенного следует, что произведенная перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по адресу: .... не нарушает строительные нормы и правила. Произведенная перепланировка и переустройство указанного жилого помещения не нарушает права и охраняемые интересы других граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Несоответствия перепланировки строительным нормам и правилам не выявлено.
Допрошенный в судебном заседании судебный эксперт ФИО5, дал пояснения согласно экспертного заключения, дополнив, что пришел к выводу, что выполнена перепланировка – объединение туалета и ванны, но это не угрожает зданию и его характеристикам. Мойка в жилой комнате не подключена к водопроводу и канализации, система водоотведения ранее видимо была проведена, в момент проведения экспертизы никаких труб не было. Гидроизоляция пола санузла в период постройки жилого дома (1990 год) не подразумевалась, соответственно ее там не должно быть, требований к устройству гидроизоляции на момент строительства дома не было. Перенос полотенцесушителя не влияет на права и интересы других лиц. В настоящий момент полотенцесушитель установлен по ГОСТу, диаметры труб соответствуют, сам полотенцесушитель заводской, имеет все необходимые документы. Трубы установлены стальные, выведены из общедомовых стояков. Разрушающий метод он не использовал, сварное соединение надежное.
В соответствии со ст. 67 ч. 3 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
Из анализа положений статей 67 и 86 ГПК РФ следует, что заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами. Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Указанное экспертное заключение принимается судом в качестве доказательства по делу, поскольку оно содержит объективные выводы, выполнено в соответствии с требованиями закона. Выводы судебной экспертизы последовательны, соответствуют материалам дела, согласуются с другими доказательствами.
Эксперт был предупреждён об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, сведений о его заинтересованности в деле не имеется.
Учитывая, что в результате произведенной ответчиком (истцом по встречному иску) перепланировки (переустройство) в части демонтажа перегородки между туалетом и ванной и замене полотецесушителя, суд считает возможным сохранить спорное жилое помещение в перепланированном состоянии, удовлетворив встречные исковые требования ФИО4
Доказательств того, что произведенная перепланировка не соответствует СНиП, санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям пожарной безопасности, со стороны администрации г.о.Тольятти не представлено.
Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации г.о. Тольятти к ФИО2 об обязании в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в прежнее состояние самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение по адресу: .... оставить без удовлетворения.
Встречное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с кадастровым номером ... в перепланированном и переустроенном виде, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) ..., подготовленным ООО «Горпроект» от 01.06.2023 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.10.2023 г.
Судья О.В. Меньшикова