Дело № 5-158/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новый Уренгой 20 марта 2023 года

Федеральный судья Новоуренгойского городского суда

Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1

С участием: лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ИП ФИО2 к.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО2 к. (ОГРНИП [суммы изъяты]), родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, состоящей в браке, имеющей троих малолетних детей, в состоянии беременности не находящейся, государственных наград не имеющей, признана многодетной матерью, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем, среднемесячный доход [суммы изъяты], к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение календарного года не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

установил:

30 января 2023 года около 20 часов 12 минут ИП ФИО2 к. осуществляла предпринимательскую деятельность в кафе «Султан», расположенном по адресу: <адрес>, без заключения договора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее ТКО) с региональным оператором, чем нарушила требования ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее «Закон»).

ИП ФИО2 к. с предъявленным правонарушением согласна в полном объёме, указав, что не знала о необходимости заключения договора на вывоз мусора, так же 16 февраля 2023 года заключила договор на вывоз мусора.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст.8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч.3.1 ст.8.2 КоАП РФ и ст.8.2.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

На основании ч.1 ст.24.7 «Закона» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами собственнику твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Виновность ИП ФИО2 к. и факт совершения административного правонарушения, кроме признания ею своей вины, подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении [суммы изъяты] от 15 февраля 2023 года, с которым ИП ФИО2 к. согласна (т.1 л.д.2);

- рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Новому Уренгою, согласно которого в действиях ИП ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ (т.1 л.д.3);

- объяснениями ФИО2 к., согласно которых она является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность общественного питания с обслуживанием на вынос в кафе «Султан», расположенного по адресу: <адрес>. У неё достигнута устная договорённость с М.А.Х.о., который осуществляет вывоз ТКО, образовавшихся от их деятельности. О необходимости заключения договора на вывоз ТКО она не знала, в настоящее время заключает договор на вывоз ТКО с ООО «Инновационные Технологии» (т.1 л.д.6);

- рапортом начальника смены ДЧ ОМВД России по г.Новому Уренгою, согласно которого в ДЧ ОМВД России по г.Новому Уренгою поступило сообщение о том, что в кафе «Султан», расположенном по адресу: <адрес>, отсутствует договор на вывоз ТКО (т.1 л.д.9);

- объяснениями Р.Ф.о.о., согласно которых он работает у ИП ФИО2 к., которая договора на вывоз ТКО с соответствующей организацией не заключала (т.1 л.д.10);

- выпиской из ЕГРИП, согласно которого ФИО2 к. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (т.1 л.д.11-16);

- ответом ООО «Инновационные технологии» от 14 февраля 2023 года, согласно которого от ИП ФИО2 к. заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО не поступало, договор не заключался (т.1 л.д.20);

- договором аренды жилого помещения от 18 ноября 2022 года с передаточным актом, согласно которого ИП ФИО2 к. арендует нежилое помещение общей площадью 237,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.21-28);

Нарушений норм административного законодательства при сборе административного материала, судьёй не установлено. Доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, являются относимыми, достоверными, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания ИП ФИО2 к. виновной в совершении административного правонарушения. Доказательств невиновности привлекаемого лица, - в ходе судебного заседания не установлено.

Исследовав в судебном заседании вышеуказанные доказательства в своей совокупности, судья находит их достаточными и допустимыми, а вину ИП ФИО2 к. установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении, отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч.3.1 ст.8.2 КоАП РФ и ст.8.2.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренных п.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья признаёт наличие добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (т.1 л.д.27), в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ нахождение у неё на иждивении троих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанные выше обстоятельства совершения административного правонарушения свидетельствует об особой значимости охраняемых общественных отношений, в связи с чем, инкриминируемые ИП ФИО2 к. деяния, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не могут быть признаны малозначительными, соответственно, и оснований для освобождения от административной ответственности виновной, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, - не имеется.

Санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрено наказание в виде штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для назначения лицу, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, за совершенное правонарушение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, поскольку, по мнению судьи, обеспечить достижение цели административного наказания может менее строгий вид административного наказания, при этом судья учитывает, что ни протоколы об административном правонарушении, ни определения о направлении дел в суд, не содержат сведений свидетельствующих, что допущенные ИП ФИО2 к. нарушения могут повлечь причинение угрозы жизни или здоровью людей, либо иные последствия, указанные в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствия обстоятельств, её отягчающих, учитывая характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновной, а также её поведение как до, так и после совершения административного правонарушения, судья полагает назначить ИП ФИО2 к. наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать совершённому правонарушению и принципу назначения наказания, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, при этом, несмотря на то, что ИП ФИО2 к. является микропредприятием, однако, с учётом санкции статьи для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые в силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ приравниваются к должностным лицам, - судья назначает штраф без применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Из исследованных материалов дела следует, что факт правонарушения выявлен не в ходе осуществления государственного контроля, следовательно, отсутствуют основания для применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истёк.

руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ и ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к. (ОГРНИП [суммы изъяты]) к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: [суммы изъяты]

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.31.5, 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате назначенного административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока оплаты штрафа, в отношении данного лица, составляется протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Новоуренгойского

городского суда ФИО1