Решение по делу № 2-316/2025 от 26.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре Елизовой В.В., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2024-005673-95 (2-316/2025) по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Усольского муниципального района Иркутской области, Администрации Большееланского сельского поселения Усольского муниципального района о признании права собственности на объекты недвижимости в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что истец добросовестно и открыто владеет зданием (баней), расположенным на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Постановлением мэра Усольского района (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> Га (<данные изъяты> кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, в том числе <данные изъяты> кв.м. в собственность для индивидуального жилищного строительства, <данные изъяты> кв.м. пастбищ в долгосрочную аренду, для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был продан истцом ДД.ММ.ГГГГ. Земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. истец пользуется с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ данному земельному участку был присвоен кадастровый номер (данные изъяты), ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости снят с кадастрового учёта. В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в «Особые отметки» имеются ограничения (обременение): аренда, срок действия не установлен, реквизиты документа – основание: постановление Усольской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты). Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. На основании п. 2 Постановления мэра Усольского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О разрешении строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО4 в <адрес>», истцу было выдано разрешение на строительство хозяйственных надворных построек. ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке было построено нежилое здание – баня, площадью <данные изъяты> кв.м. Строительство хозяйственной постройки производилось с соблюдением норм законодательства. С момента постройки данное здание открыто используется истцом по назначению более 25 лет. Информация о зарегистрированных правах на нежилое здание (баню) отсутствует. Никто из третьих лиц на протяжении 26 лет не истребовал у истца спорное недвижимое имущество.

В окончательной редакции иска (л.д. 88-90) просит признать право собственности в силу приобретательной давности на нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части обязания органа, осуществляющего кадастровый учёт и государственную регистрацию прав провести государственный кадастровый учёт ранее учтённого земельного участка и нежилого здания было прекращено, в связи с отказом от исковых требований (л.д. 131).

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 122).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации Большееланского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), в судебном заседании исковые требования признала, от главы сельского поселения ФИО5 поступило письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, при рассмотрении дела полагается на усмотрение суда (л.д. 37).

Представитель ответчика Администрации Усольского муниципального района Иркутской области, третьего лица Управления по распоряжению муниципальным имуществом администрации Усольского муниципального района Иркутской области ФИО2, действующая по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 34), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 129), исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 45-47, 124-126).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N (данные изъяты), Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Судом установлено, что постановлением Целотской сельской администрации Усольского района от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об отводе земельного участка ФИО6 в собственность для строительства жилого дома в д. <адрес>» истцу был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность в д. <адрес> для строительства жилого дома (л.д. 49, 154).

Постановлением Усольской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об изъятии из земель Госземзапаса и предоставлении земельных участков ФИО7 О2 в собственность для индивидуального жилищного строительства и в долговременную аренду в <адрес>» истцу был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м.) по адресу: <адрес>, в том числе <данные изъяты> кв.м. в собственность для индивидуального жилищного строительства и <данные изъяты> кв.м. пастбищ в долгосрочную аренду, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 10-14, 52).

Из постановления Усольской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О разрешении строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО4 в <адрес>» следует, что истцу было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в <адрес>, хозяйственных надворных построек по согласованию их места размещения (л.д. 50, 155).

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был продан истцом ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства является Ф.И.О9 (л.д. 72-82).

ДД.ММ.ГГГГ земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства был присвоен кадастровый номер (данные изъяты), ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости снят с кадастрового учёта. В разделе «Особые отметки» имеются ограничения (обременение): аренда, срок действия не установлен, реквизиты документа – основание: постановление Усольской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты). Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-64).

Постановлением мэра Усольского районного муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О внесении изменения в постановление мэра Усольского района (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии из земель Госземзапаса и предоставлении земельных участков ФИО7 О2 в собственность для индивидуального жилищного строительства и в долговременную аренду в <адрес>» <данные изъяты> пункты постановления признаны утратившими силу (л.д. 55, 57).

Согласно архивной информации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), по документам архивных фондов администрации Большееланского сельского поселения за ДД.ММ.ГГГГ годы, администрации Усольского муниципального района за ДД.ММ.ГГГГ годы, Управления по распоряжению муниципальным имуществом за ДД.ММ.ГГГГ годы договоры аренды на земельные участки по адресу: <адрес> на ФИО4 не обнаружены. Договоры аренды земельных участков поступили на муниципальное хранение в архивный отдел аппарата администрации только за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 48).

Постановлением главы Большееланского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О присвоении адреса объекту адресации» вышеуказанному земельному участку был присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д. 24-25).

В соответствии с Генеральным планом, утверждённым решением Думы Большееланского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), Правилами землепользования и застройки Большееланского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области, утверждёнными решением Думы Большееланского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне - зона рекреационного назначения (РЗ) (л.д. 83-84).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году на спорном земельном участке ФИО4 было построено нежилое здание – баня, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 91-112).

Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (данные изъяты) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположена постройка, не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве, правовые основания для удовлетворения требований о признании права собственности на нежилое здание отсутствуют.

Согласно пункту 2 статьи 214 ГК РФ, пункту 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью, и в отношении ее исключена возможность применения положений статьи 234 ГК РФ.

В законодательстве установлена презумпция принадлежности таких земельных участков только государству, поэтому для этих объектов не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения невозможно.

В силу ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Учитывая положения ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой один только факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, суд приходит к выводу, что требование истца о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности сводится к требованию о безвозмездной передаче спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо в силу закона.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации Усольского муниципального района Иркутской области, Администрации Большееланского сельского поселения Усольского муниципального района о признании права собственности на нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 12.03.2025

Судья Е.А. Беспалова

<данные изъяты>