Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>),
срок предъявления к исполнению 2 года,
дата выдачи ___________,
дата вступления в законную силу ___________
штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
Дело № 5-42/2023
25RS0001-01-2023-000126-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 февраля 2023 года
Судья Ленинского районного суда <адрес> края Ярошева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ШЭНЬ-ЛИНЬ», ИНН №, ОГРН №, адрес юридического лица: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица - 10.07.2006, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
25.06.2022 в Сибирский таможенный пост Сибирской электронной таможни ООО «ШЭНЬ-ЛИНЬ» была подана декларация на товары № 10620010/270622/3118615, с заявленными в ней к таможенному оформлению по процедуре экспорта товарами, убывающими морским транспортом в контейнере № FESU5256489, страна назначения – Вьетнам. Согласно ДТ № 10620010/270622/3118615 под таможенную процедуру экспорта ООО «ШЭНЬ-ЛИНЬ» заявило товар – лесоматериалы лиственные (береза пушистая, «BetulaSPP»), распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, необтесанные, не имеющий соединений в шип. Доска обрезная 1-3 сорт, ГОСТ 2695-83, 5306-83, 6782.2-75, влажностью до 10%. Объем лесоматериала фактический (номинальный) 38,73 м3. При убытии с таможенной территории ЕАЭС через таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни предъявлен товар, по результатам таможенного досмотра выявлен товар: пиломатериалы лиственных пород (береза), 1-3 СОРТА, ГОСТ 2695-83, 6782.2-75, 5306-83, не имеющие соединения в шип, в количестве 2 грузовых места/штабеля. Размерные характеристики пиломатериалов составляют: 2015*1075*1055 (19 штабель), 2045*1095*1095 (20 штабель). Общий номинальный объем 4,31 м3, сведения о котором отсутствовали в ДТ.
Представитель ООО "ШЭНЬ-ЛИНЬ" в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил назначить наказание в виде предупреждения.
Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.
Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.
В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.
В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.
Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.
Из материалов дела следует, что 25.06.2022 в Сибирский таможенный пост Сибирской электронной таможни ООО «ШЭНЬ-ЛИНЬ» была подана декларация на товары № 10620010/270622/3118615, с заявленными в ней к таможенному оформлению по процедуре экспорта товарами, убывающими морским транспортом в контейнере № FESU5256489, страна назначения – Вьетнам. Согласно ДТ № 10620010/270622/3118615 под таможенную процедуру экспорта ООО «ШЭНЬ-ЛИНЬ» заявило товар – лесоматериалы лиственные (береза пушистая, «BetulaSPP»), распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, необтесанные, не имеющий соединений в шип. Доска обрезная 1-3 сорт, ГОСТ 2695-83, 5306-83, 6782.2-75, влажностью до 10%. Объем лесоматериала фактический (номинальный) 38,73 м3. При убытии с таможенной территории ЕАЭС через таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни предъявлен товар, по результатам таможенного досмотра выявлен товар: пиломатериалы лиственных пород (береза), 1-3 СОРТА, ГОСТ 2695-83, 6782.2-75, 5306-83, не имеющие соединения в шип, в количестве 2 грузовых места/штабеля. Размерные характеристики пиломатериалов составляют: 2015*1075*1055 (19 штабель), 2045*1095*1095 (20 штабель). Общий номинальный объем 4,31 м3, сведения о котором отсутствовали в ДТ.
Факт совершения ООО «ШЭНЬ-ЛИНЬ» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.11.2022, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований КоАП РФ; таможенной декларацией № 10620010/270622/3118615; Актом таможенного осмотра; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от 21.09.2022; актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение; заключением эксперта от 08.11.2022, иными материалами.
При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО "ШЭНЬ-ЛИНЬ" в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, учитывает признание вины и раскаяние в содеянном в качестве смягчающего вину обстоятельства, и полагает необходимым назначить ООО "ШЭНЬ-ЛИНЬ" административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку в силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При этом ч.2, 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Таким образом, при отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4, ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
Из материалов дела следует, что данное административное правонарушение выявлено не в ходе проведения государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанного в части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и регламентированного Федеральным законом от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а в результате непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, кроме того, данное правонарушение совершено юридическим лицом не впервые, согласно справке о привлечении лица к административной ответственности от 29.11.2022, постановлением от 04.03.2022 ООО "ШЭНЬ-ЛИНЬ" было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.16.12 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде предупреждения, 29.03.2022 постановление вступило в законную силу, в связи с чем, совокупность обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4, ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать Общество с ограниченной ответственностью «ШЭНЬ-ЛИНЬ" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения: пиломатериалы лиственных пород (береза), 1-3 СОРТА, ГОСТ 2695-83, 6782.2-75, 5306-83, не имеющие соединения в шип, в количестве 2 грузовых места/штабеля. Размерные характеристики пиломатериалов составляют: 2015*1075*1055 (19 штабель), 2045*1095*1095 (20 штабель). Общий номинальный объем 4,31 м3.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 21.09.2022 и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от 22.09.2022 в ООО «ДАЛЬРЕФТРАНС» (<адрес>).
Постановление может быть обжаловано в Приморском краевом суде в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.А. Ярошева