КОПИЯ

Дело№

26RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Суховой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлениюФИО3, ФИО2 к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность, установлении факта проживания на территории <адрес> более трех лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2 Ф.А.К. обратились в суд с иском к Администрации <адрес>, КУМИ <адрес>, в котором просят:

- признать незаконным постановление Администрации <адрес> СК № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке ФИО3 на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно»;

- обязать Администрацию <адрес> устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению прав и свобод;

- признать гражданку ФИО2 Ф.А.К. лицом, проживающим на территории <адрес> более трех лет.

В обоснование требований указано, что ФИО3 подано заявление в Администрацию <адрес> о постановке в очередь на предоставление земельного участка в соответствии со ст.39.19 ЗК.

Так, согласно постановлению Администрации <адрес> СК № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО3 составом 5 человек: он, жена ФИО2 Ф.А.К., дочь ФИО4, сын ФИО5, дочь ФИО6; признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения <адрес>».

Истцом при направлении заявления были приложены следующие документы: паспорт гражданина РФ обоих супругов, свидетельства о рождении детей, вид на жительство иностранного гражданина, выданного супруге истца.

Однако, Администрацией <адрес> вынесено постановление об отказе в постановке ФИО3 на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность, в связи с чем истец обратился в суд.

Представитель истца ФИО7 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО8 в судебном заседании требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Истцы ФИО3 и ФИО2 Ф.А.К., представитель ответчика КУМИ <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39.19 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В силу п.6 ст.39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

Согласно ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», решение о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельного участка, предоставленного им в аренду, принимается органом, осуществляющим распоряжение земельным участком, в месячный срок со дня обращения указанных граждан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Как следует из положений п.1 ч.1 ст.3 указанного Закона, под гражданами, имеющими трех и более детей, понимаются лица, проживающие на территории <адрес>, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных).

Согласно положениям ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно по основаниям, установленным подпунктами 6 и 7 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления по месту постоянного проживания гражданина на основании заявления гражданина по форме, установленной органом учета, поданного им в орган учета непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

К заявлению о постановке на учет (кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом учета) прилагаются:

1) справка с места жительства гражданина;

2) копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина;

3) документы, подтверждающие право на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо ведения личного подсобного хозяйства, либо ведения садоводства и огородничества;

4) документы, свидетельствующие о нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Гражданину, подавшему заявление о постановке на учет, в день подачи данного заявления выдается расписка в получении от гражданина этих документов с указанием их перечня и даты их получения.

Органом учета самостоятельно в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия заявления о постановке на учет запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для постановки гражданина на учет, в органах государственной власти <адрес>, органах местного самоуправления и подведомственных органам государственной власти <адрес> или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами <адрес>, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены гражданином по собственной инициативе.

Решение о постановке на учет или об отказе в постановке на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом учета не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган учета.

Решение об отказе в постановке на учет гражданина принимается в случае:

1) отсутствия оснований для предоставления гражданину земельного участка в собственность бесплатно;

2) если ранее гражданину был предоставлен земельный участок в собственность бесплатно независимо от оснований такого предоставления;

3) непредставления гражданином документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, либо представления документов, которые не подтверждают право соответствующего гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;

4) представления гражданином документов, содержащих недостоверные сведения, исключающих право на предоставление земельного участка;

5) если ответ органа государственной власти <адрес>, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти <адрес> или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для постановки гражданина на учет, если соответствующий документ не был представлен гражданином по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие такого (такой) запрашиваемого (запрашиваемой) документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право гражданина состоять на учете.

Как разъяснено в ч.7 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», отказ в постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, осуществляется в следующих случаях:

1) отсутствие у граждан, имеющих трех и более детей, права на приобретение земельного участка;

2) непредставление гражданами, имеющими трех и более детей, документов, указанных в части 5 настоящей статьи;

3) представление гражданами, имеющими трех и более детей, документов, содержащих недостоверные сведения, исключающие право на получение земельного участка;

4) если право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность, предоставление земельного участка в аренду по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, было ранее реализовано гражданами, имеющими трех и более детей.

При этом, положения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» не содержат норм, запрещающих повторное обращение в орган местного самоуправления по месту жительства с заявлением о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, в собственность бесплатно.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с составом семьи 5 человек принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договор социального найма, как многодетная семья.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учет в граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, в собственность бесплатно.

Как указывает истец и не оспаривают ответчики, к заявлению были приложены:

- паспорт гражданина РФ ФИО2 Ф.А.К.;

- паспорт гражданина РФ ФИО3;

- вид на жительство ФИО2 Ф.А.К.;

- свидетельства о рождении на ФИО5, ФИО4 и ФИО9.

При этом, если паспортом ФИО3 подтверждается факт его постоянного проживания на территории <адрес> не менее 3 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, документы ФИО2 Ф.А.К. не подтверждали указанный факт.

Так, согласно паспорту гражданина РФ, подтверждается факт проживания ФИО2 Ф.А.К. на территории <адрес> в указанные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из изложенного следует, что из документов, представленных ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес>, невозможно установить факт постоянного проживания ФИО2 Ф.А.К. на территории <адрес> не менее 3 лет, в связи с чем ответчиком правомерно принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке ФИО3 на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно».

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании постановления незаконным, а также требования, вытекающего из него, о возложении обязанности устранить допущенное препятствие к осуществлению прав и свобод истцов.

Вместе с тем, согласно сведениям ГУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт регистрации ФИО2 Ф.А.К. на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе, по отсутствующим в паспорте гражданина РФ периодам.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается факт проживания ФИО2 Ф.А.К. на территории СК на срок более 3 лет. При этом, применимо к рассматриваемым правоотношениям, суд не усматривает оснований для признания указанного факта в судебном порядке, поскольку в случае предоставления ФИО3 данных сведений при подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика не имелось бы оснований для отказа в постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, в собственность бесплатно. Однако, как уже было установлено судом, указанные сведения предоставлены не были, в связи с чем отказ в постановке на соответствующий учет является правомерным.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании незаконным постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке ФИО3 на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно»; возложении обязанности устранить допущенные нарушения, установлении факта проживания ФИО2 на территории <адрес> более трех лет – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.А.Шелудченко