Дело № 2а-252/2023 копия

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2023 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Яубатуровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве административное дело по административному иску Лысьвенского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Лысьвенский городской прокурор обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что Лысьвенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения на территории Лысьвенского городского округа Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории «В, В1(АS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиоидов». Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, имея наркологическое заболевание, входящее в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условиями получения права на управление транспортными средствами являются, в том числе, достижение определенного возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии со ст. ст. 23 и 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. В качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами ст. 28 указанного Закона предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Статья 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Прокурор считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик, в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Лысьвенского городского прокурора ФИО5 требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, просит прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами в связи с тем, что ответчик страдает заболеванием «пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиоидов», поставлен на учет у врача нарколога в ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница».

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что у него в огороде росла конопля, и он ее употреблял, но наркоманом себя не считает. После постановки на учет у врача нарколога, больше наркотические средства не употреблял.

Представитель ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» ФИО6 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ и начальником УИИ направлен для прохождения медицинского освидетельствования на установление факта употребления наркотических средств без назначения врача. ДД.ММ.ГГГГ у ответчика был взят анализ на содержание наркотических веществ, после чего ХТИ был подтверждающий и ФИО2 был поставлен на учет за пагубное употребление каннабиноидов. О ремиссии говорить еще рано, поскольку с таким диагнозом наблюдение у врача составляет не менее года.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № категории «В, В1(AS), М» (л.д. 11).

Из справки ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» филиал Лысьвенский (л.д.15) следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиоидов». Взят на диспансерный учет по направлению УИИ ГУФСИН. Многократно подвергался приводам на экспертизу наркотического опьянения (обнаружены наркотические вещества в моче). Ремиссии нет, нуждается в лечении пагубного употребления наркотиков и наблюдении врача психиатра-нарколога. Последнее посещение врача психиатра-нарколога ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно статьи 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством названы «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» (F10 - F16, F18, F19).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" являющегося приложением № к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2) в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Сам факт нахождения административного ответчика на учете у врача-нарколога до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к тому, что действие права на управление транспортными средствами ФИО2 подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Учитывая, что наличие у ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела и сторонами не оспаривалось, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Лысьвенского городского прокурора <адрес> к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО2, водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и хранения его до истечения срока действия.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Н.Р. Войтко