РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2022 года дело № 2а-155/2023
УИД 43RS0034-01-2022-002480-63
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,
при секретаре Вычегжаниной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав в обоснование, что последняя является плательщиком земельного налога, поскольку согласно сведениям регистрирующих органов в 2015 и 2016 годах имела в собственности земельный участок. Налоговым органом рассчитана сумма земельного налога за 2015, 2016 годы, что отражено в налоговых уведомлениям № 71462222 от 25 августа 2016 года, № 53115982 от 23 августа 2017 года. В установленный законом срок сумма земельного налога за 2015, 2016 годы ФИО1 не уплачена. В связи с просрочкой исполнения обязательства по уплате данных налогов на основании статьи 75 НК РФ налоговым органом произведен расчет пени. Направленные налоговым органом требования № 59371 от 24 октября 2017 года и № 54625 от 19 ноября 2018 года об уплате земельного налога и пени должником в добровольном порядке не исполнены. На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по уплате земельного налога за 2015 и 2016 годы в размере 401 рубль, пеню за неуплату данного налога в размере 37 рублей 16 копеек. При этом административным истцом заявлено о восстановлении срока подачи административного искового заявления, который пропущен по причине большой загруженности отдела инспекции, ответственного за подготовку заявлений в суд.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 13 по Кировской области в судебное заседание не явился, согласно административному иску, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1, извещенная о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с положениями пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 1-4 статьи 96, статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) надлежащим образом, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, отложить рассмотрение дела, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила, возражений на административный иск не представила.
На основании положений частей 1, 2 статьи 150, части 2 статьи 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения в соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Материалами дела установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 388, пунктом 1 статьи 389 НК РФ ФИО1 (до заключения брака – ФИО2) Л.А. является плательщиком земельного налога, поскольку в 2015 и 2016 годах имела в собственности земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Согласно статье 396 НК РФ, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В соответствии со статьей 397 НК РФ земельный налог за 2015 и 2016 годы подлежал уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговым органом направлялись ФИО1 налоговые уведомления № 71462222 от 25 августа 2016 года об уплате земельного налога за 2015 год в размере 141 рубль, № 53115982 от 23 августа 2017 года об уплате земельного налога за 2016 год в размере 260 рублей.
Суммы данного налога в установленный законом срок административным ответчиком не были уплачены.
Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ (пункт 3 статьи 75 НК РФ).Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).
В соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременность уплаты земельного налога административному ответчику начислена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 02 декабря 2016 года по 23 октября 2017 года и с 02 декабря 2017 года по 18 ноября 2018 года на общую сумму 37 рублей 16 копеек.
В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым Кодексом РФ.
В соответствии со статьей 69 НК РФ налоговым органом направлялись ФИО1 требования: № 59371 от 24 октября 2017 года об уплате земельного налога и пени в размере 155 рублей 43 копейки в срок до 12 декабря 2017 года; № 54625 от 19 ноября 2018 года об уплате земельного налога и пени в размере 282 рубля 73 копейки в срок до 28 декабря 2018 года. Однако эти требования в добровольном порядке административным ответчиком не исполнены.
Доказательств уплаты ФИО1 на данный момент недоимки по земельному налогу, а также пени за просрочку уплаты этого налога суду не представлено.
Взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Так, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, когда сумма недоимки превысила 3000 рублей. В случае, если сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункты 2, 3).
Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Доказательств обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога за 2015, 2016 годы и пени суду не представлено.
При этом, с настоящим административным иском о взыскании с административного ответчика указанной задолженности и пени административный истец обратился в суд 23 ноября 2022 года, то есть за пределами пресекательного срока, установленного статьей 48 НК РФ; доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со статьей 95, частью 5 статьи 180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).
Между тем, административным истцом не представлено соответствующих доказательств, свидетельствующих о невозможности предъявления требований в порядке административного искового производства в установленный срок. Большой объем работы не может быть признан уважительной причиной пропуска срока, поскольку надлежащая организация документооборота, комплектация кадрового состава и контроль за своевременным исполнением служебных обязанностей сотрудниками инспекции являются обязанностями административного истца.
Таким образом, пропущенный срок подачи административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога и пени восстановлению не подлежит.
При изложенных обстоятельствах в связи с пропуском срока принудительного взыскания земельного налога и пени, который не восстановлен, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленного налоговой инспекцией административного иска.
В соответствии со статьей 111 КАС РФ государственная пошлина с административного ответчика взысканию не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области отказать в удовлетворении административного иска к ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2015 и 2016 годы в размере 401 рубль, пени в размере 37 рублей 16 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области.
Судья подпись О.В. Черных
Решение10.01.2023