Адм. дело № 2а-2538/2025

УИД 54RS0002-01-2025-003045-31

Поступило в суд 30.06.2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2025г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

председательствующего судьи Д.А. Еременко

при секретаре Кравчук Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

***, действуя в интересах Российской Федерации и в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет – страницах: https://t.me/dalniy_vostok_ege, содержащей копии контрольно-измерительных материалов и ответов к ним по ЕГЭ за 2025 год, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации).

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе проверки с использованием персонального компьютера осуществлен осмотр канала в мессенджере «Telegram» по адресу: https://t.me/dalniy_vostok_ege, содержащего копии контрольно-измерительных материалов и ответов к ним по ЕГЭ за 2025 год. Установлено, что вход на данный телеграм-канал свободный, знакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь мессенджера. Факт размещения такой информации установлен 25.06.2025г. в помещении прокуратуры *** по адресу: ***.

Информация, размещенная на вышеуказанном телеграмм-канале, находится в свободном доступе, относится к информации, доступ к которой ограничен законом об образовании, в связи с чем подлежит признанию информацией, распространение которой в РФ запрещено. Установить владельца сайта не удалось. На основании изложенного представитель административного истца просил требования удовлетворить.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержав в полном объеме, указала дополнительно, до настоящего времени вход на сайт имеется у неограниченного круга лиц, что нарушает права. Просила заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания; представлен письменный отзыв (л.д. 17-18), в котором указано, что в соответствии с ФЗ № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Также указано то, что возражений против удовлетворения требований прокурора не имеется, полагали возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ в целях ограничения доступа к указанной информации в соответствии с Правилами ведения ЕАИС. Представитель заинтересованного лица просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от **** № 149-ФЗ (ред. от ****) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой *** проведена проверка исполнения требований законодательства РФ при размещении информации в мессенджера «Телеграмм», в ходе данной проверки был установлены Интернет-ресурс: https://t.me/dalniy_vostok_ege, на котором размещены копии контрольно-измерительных материалов и ответов к ним по ЕГЭ за 2025 год. Посещение страницы является свободным, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию, может любой пользователь мессенджера «Телеграмм». Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, нет ограничений на передачу, копирование и распространение данной информации.

Согласно ст. 9, 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от **** № 149-ФЗ (ред. от ****) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 59 Федерального закона от **** N 273-ФЗ (ред. от ****) "Об образовании в Российской Федерации" при проведении государственной итоговой аттестации, если иное не предусмотрено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам, используются контрольные измерительные материалы, представляющие собой комплексы заданий стандартизированной формы. Информация, содержащаяся в контрольных измерительных материалах, используемых при проведении государственной итоговой аттестации, относится к информации ограниченного доступа. Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения информации, содержащейся в контрольных измерительных материалах, в сети "Интернет") устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

В силу пункта 3 Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного Приказом Рособрнадзора от **** N 871, информация, содержащаяся в КИМ, используемых при проведении ГИА, относится к информации ограниченного доступа.

Согласно пункту 19 Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного Приказом Рособрнадзора от **** N 871, лица, имеющие доступ к информации, содержащейся в КИМ и в критериях оценивания, принимают меры по защите указанной информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении указанной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Ответственность за получение информации любым незаконным способом, доступ к которой ограничен федеральным законом, предусмотрена ст. 13.14.1 КоАП РФ.

Распространение информации по совершению действий, попадающих под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.14.1 КоАП РФ, подрывает авторитет государственной власти, уважение к образовательной системе, лишает возможности обучающихся показать свои знания.

Размещенная в мессенджере «Телеграмм» на канале https://t.me/dalniy_vostok_ege, информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности такой информации. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей общество получать КИМ не в установленном порядке, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом обществе.

Установить владельца канала не представилось возможным. В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела был осмотрен указанный телеграмм – канал, который не содержит информации о владельце либо контактных данных для извещения и о дате и времени судебного заседания (л.д. 21).

В целях восстановления нарушенного права граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ от **** № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от **** № 126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, распространение которых ограничено федеральным законом; предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, заинтересованные лица, имея техническую возможность, должны в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет- ресурсам - сайтам, содержащим информацию, признанную запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую в сети Интернет в мессенджере «Телеграмм» по адресу: https://t.me/dalniy_vostok_ege информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для внесения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Судья Еременко Д.А.

Решение в мотивированной форме изготовлено 25.07.2025г.