Заочное решение

именем Российской Федерации

22 декабря 2025 г. город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Бабиной А.В.

при секретаре Бирюлевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Тула гражданское дело № 2-1792/2025 по иску ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Управлению ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3 действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилась в суд с иском к Управлению ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что с 2009 года ФИО2. и она ( до заключения брака ФИО4) состояли в фактических брачных отношениях, но брак не регистрировали. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО1 что следует из копии свидетельства о рождении серии № от 24.08.2010. 12.11.2010 между ФИО2 и ФГКЭУ -Тульская КЭЧ района» МО РФ был заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанная квартира состоит из одной жилой комнаты площадью 18,1 кв.м, общей площадью 40,3 кв.м. После получения ФИО2 квартиры по договору социального найма, он вместе с ней и дочерью ФИО1 стали проживать в данной квартире. 20.09.2018 между ФИО5 и ею (ФИО4) был заключен брак, последней присвоена фамилия «К-ных», что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №. Таким образом, она, будучи женой ФИО2. и ФИО1., будучи дочерью ФИО5 являются членами семьи нанимателя жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии № от 13.02.2025. Она (ФИО3) в настоящее время проходит службу в зоне СВО. Несмотря на это, продолжает нести бремя содержания спорной квартиры и регулярно оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просила суд признать ФИО1 членом семьи ФИО2, являющегося нанимателем квартиры по адресу: <адрес> по договору социального найма № от 12.11.2010; обязать Управление ФГАУ «Росжилкомплекс» заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>

Определением суда от 01.12.2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ.

В судебное заседание истец ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, находится в зоне проведения СВО.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО6 не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ФГАУ «Росжилкомплекс», извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, письменных возражений на иск не представил.

Учитывая заблаговременное направление судебной повестки ответчику, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о судебном заседании, при этом риск неполучения судебного извещения лежит на ответчике.

Третьи лица Министерство обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, извещенные о дне, месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, письменных возражений на иск не представили.

Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Зареченского районного суда г. Тула в сети Интернет (http: //zarechensky.tula@.sudrf.ru/).

Суд, с учетом того, что истец в судебное заседание не явился, ответчик, извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. ст. 167, 233 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Исходя из положений ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

На основании ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По общему правилу к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, относятся (п. 5 ст. 2 Закона N 76-ФЗ): супруг (супруга); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено такое обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; иные лица, находящиеся на иждивении у военнослужащего.

Члены семьи военнослужащего в общем случае имеют право на следующие льготы и гарантии, в том числе совместно проживающие с военнослужащими члены их семьи при определенных условиях могут претендовать на получение жилых помещений (в собственность бесплатно или по договору социального найма) или субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также на обеспечение их служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях либо получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 15.2, п. 1 ст. 15.3 Закона N 76-ФЗ).

Положениями ст.69 ЖК РФустановлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В п.п. 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья55 ГПК РФ).

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи70 ЖК РФпорядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья54 СК РФ) частью 1 статьи70 ЖК РФустановлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В силу ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (абзац первый пункта 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, и следует из материалов дела, что 12.08.2010 г. у ФИО2 и ФИО4 в не зарегистрированном браке родилась ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении № от 24.08.2010 г.

12.11.2010 г. между Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Тульская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор социального найма, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семью в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью 40,3 кв.м., в том числе жилой 18,1 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

20.09.2018 г. ФИО2 и ФИО4 заключили брак, жене присвоена фамилия К-ных, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от 20.09.2018 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от 13.02.2025 г.

Как следует из искового заявления, после получения квартиры, по адресу: <адрес>, ФИО2 и ФИО4 и их дочь стали проживать в указанной квартире, однако в договор социального найма в качестве членов семьи указаны не были <данные изъяты>

Из представленных суду платежных документов усматривается, что ФИО3 после смерти супруга ФИО2 продолжает оплачивать жилищно-коммунальные услуги за спорную квартиру.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение – квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления с 05.04.2022 года за ответчиком ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации.

Доказательств наличия задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг по найму жилого помещения, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, суду стороной ответчика не представлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ до получения ее отцом ФИО2 спорной квартиры в ноябре 2010, в связи с чем несовершеннолетняя была зарегистрирована по другому адресу. Истец с умершим супругом ФИО2 и малолетней ФИО1 после получения ФИО2 спорной квартиры, постоянно проживали в последней с нанимателем до момента его смерти; ФИО7 является его дочерью, в настоящий момент выполняет обязанности нанимателя в лице законного представителя ФИО3, неся бремя содержания спорного жилого помещения. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и может быть признан членом семьи выбывшего нанимателя указанного жилого помещения.

Претензии со стороны ответчика, либо иных лиц к истцу о незаконном вселении, наличии задолженности не предъявлялись.

Истец обращалась к ответчику с заявлением по вопросу заключения договора социального найма, однако положительных результатов не принесло.

Таким образом, единственной для истца возможностью реализовать свое право на заключение с ним договора социального найма на спорное жилое помещение является судебное решение об обязании ответчика заключить соответствующий договор.

Кроме того, заключение договора социального найма с истцом, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО7, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что у дочери умершего военнослужащего возникло право пользования спорной площадью, которая была предоставлена ФИО5 на праве бессрочного пользования, а не во временное пользование, что прямо следует из договора социального найма.

Доказательств того, то квартира предоставлялась умершему ФИО5 во временное пользование в связи с прохождением им военной службы в качестве служебного жилья, последний был уволен с военной службы и был вместе с членами семьи обеспечен жильем, ответчиком суду не представлено, также как не представлено доказательств, что спорная квартира ФИО5 была предоставлена не в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих» ( ст. 15).

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, исходя из принципа диспозитивности и равноправия сторон в гражданском процессе, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе, ответчик не был лишен права на представление доказательств, а также возражений относительно заявленных требований.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно положениям части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, на сторонах в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Не предоставив суду возражений и доказательств в их подтверждение, ответчик тем самым принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде рассмотрения по доказательствам, представленным истцом.

С учетом установленных обстоятельств, оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, удовлетворить.

Признать ФИО1 членом семьи ФИО5, являющегося нанимателем квартиры по адресу: <адрес> по договору социального найма № от 12.11.2010.

Обязать Управление ФГАУ «Росжилкомплекс» заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд г. Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 12 января 2026 года.

Председательствующий А.В. Бабина