РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2010/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-001913-97) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, об обязании произвести выплату возмещения

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, об обязании произвести выплату возмещения.

В обоснование своих требований истец указал, что 03.11.2022 он обратился с заявлением к ответчику, как участник строительства ЖСК «Жилстрой», с учетом принципа юридического равенства прав пострадавших участников долевого строительства приобщил к заявлению все необходимые документы.

Ответом от 02.12.2022 года Фонд отказал в выплате возмещения, в связи с отсутствием правовых оснований для применения правовых механизмов для восстановления прав граждан участников строительства. Истец считает, что имеет право на соразмерную компенсацию уплаченных им денежных средств, которые не возвращены застройщиком, но использовались ЖСК «Жилстрой» для строительства.

20.03.2019 Департаментом архитектуры и градостроительства адрес выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: адрес адрес.

Граждане, ранее включенные в реестр пострадавших граждан, в связи с вводом Объекта в эксплуатацию исключены из реестра пострадавших граждан на основании решения Службы строительного надзора от 03.04.2019.

Соответственно в связи с отсутствие в реестре пострадавших граждан участников долевого строительства объекта по адрес адрес дом по указанному адресу исключен из плана-графика.

Все граждане состоящее в договорных отношениях с ЖСК «Жилстрой» 65 человек включая и граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены получили квартиры в указанном доме.

Требование ФИО1 в размере сумма на возмещение убытков в виде реального ущерба включены в третью очередь реестра требований кредиторов ЖСК «Жилстрой». Требования ФИО1 возмещение убытков в виде реального ущерба, причиненного нарушением обязательств застройщика по передаче жилого помещения реестра требований кредиторов ЖСК «Жилстрой» в размере сумма включены в третью очередь реестра денежных средств.

Истец считает, что не должен быть поставлен в худшее положение с лицами, ранее включенными в Реестр пострадавших граждан по ранее проблемному объекту и лицами, получившими свои жилые помещения в рамках реализации правовых механизмов.

Истец просит признать незаконным отказ в выплате возмещения №08-34156-ДК от 02.12.2022 и обязать Фонд выплатить возмещение в отношении жилых помещений в объекте строительства по адресу: адрес.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя ФИО2, действующего по доверенности, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица Правительство адрес в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований.

Третьи лица Унитарная некоммерческая организация «Ростовский областной фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», конкурсный управляющий фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что Решением Арбитражного суда адрес от 19.07.2019 (резолютивная часть оглашена 16.07.2019) жилищно - строительный кооператив «Жилстрой» признан несостоятельным (банкротом). В отношении жилищно-строительного кооператива «Жилстрой» открыто конкурсное производство сроком на 1 год, применены правила 7-го параграфа главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

24.02.2015 между Жилищно-строительным кооперативом «Жилстрой», в лице председателя фио, действующей на основании Устава (далее по тексту - должник), с одной стороны, и ФИО1 (далее по тексту - кредитор), с другой стороны, заключен договор №19 о членстве в Жилищно-строительном кооперативе «Жилстрой».

В соответствии с пунктом 1.1. договора: предметом являются взаимоотношения по удовлетворению жилищных потребностей кредитора путем получения в собственность при содействии должника однокомнатной квартиры, расположенной в 9-этажном 1- подъездном каркасно-монолитном жилом доме, расположенном по Дону, адрес.

Характеристики квартиры указаны в пунктах .1.2. и 1.3. договора.

Согласно пунктов 2.1. и 2.2. договора: кредитор обязуется в срок до 25 февраля 2015 года оплатить паевой взнос в размере сумма, который обеспечивает погашение затрат на строительство ответчиком квартиры.

В силу пункта 2.5. договора: кредитор обязуется дополнительно к цене договора оплатить поверенные приборы учета воды на холодное и горячее водоснабжение, газовую печь, газовый счетчик и иные приборы, на основании выставленного счета в течение 5 (пяти) рабочих дней, необходимые для ввода дома в эксплуатацию.

Во исполнение условий договора, кредитором на расчетный счет должника перечислены сумма паевого взноса в размере сумма, а также сумма на приобретение приборов учета в размере сумма, что подтверждается представленными платежными поручениями.

Поскольку должник не исполнил возложенные на него обязанности, предусмотренные вышеуказанным договором, ФИО1 обратился с иском в суд. Решением Железнодорожного районного суда адрес от 5 декабря 2017 года с Жилищно-строительного кооператива «Жилстрой» в пользу ФИО1 взыскана сумма паевого взноса в размере сумма и сумма дополнительного взноса в размере сумма, а всего взыскано сумма.

Кроме этого, определением Железнодорожного районного суда адрес от 25.06.2018 с Жилищно-строительного кооператива «Жилстрой» в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы в размере сумма, из которых: сумма по оплате государственной пошлины, сумма на оплату услуг представителя.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда адрес от 15.11.2019 по делу №А53-7530/2019 которым постановлено, включить требования ФИО1 в размере сумма в третью очередь реестра требований кредиторов ЖСК «Жилстрой», включить требования ФИО1 в размере сумма, в том числе сумма судебные расходы, сумма, проценты по ст. 395 ГК РФ, в четвертую очередь реестра требований кредиторов ЖСК «Жилстрой». В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требование об установлении процентов за пользование чужими денежными средствами сумма учесть отдельно в реестре требований кредиторов, как подлежащие удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

ЖСК «Жилстрой» является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства. Указанное обстоятельство подтверждается Региональной службой государственного строительного надзора адрес (ответ от 22.03.2019).

Кроме того, согласно размещенному на официальном сайте Региональной службы государственного строительного надзора адрес в сети Интернет Реестру поднадзорных объектов - объектов капитального строительства, расположенных на территории адрес, подлежащих государственному строительному надзору в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации на 31.12.2018, застройщик ЖСК «Жилстрой» (ИНН <***>) осуществляет строительство объекта: по адресу адрес. Разрешение на строительство № RU61310000-8216-2 от 27.02.2015 до 27.02.2019 выдано Департаментом архитектуры и градостроительства адрес.

По мнению истца, он имеет право на соразмерную компенсацию уплаченных денежных средств, которые не возвращены застройщиком и использовались ЖСК «Жилстрой» для строительства указанного дома. Правительство адрес и уполномоченные ей региональные органы власти, не предприняли своевременных мер для восстановления нарушенных жилищных прав участников строительства ЖСК «Жилстрой», а именно ходатайство субъекта не направлялось ответчику. Истец не должен быть поставлен в худшее положение с лицами, ранее включенными в Реестр пострадавших граждан по ранее проблемному объекту и лицами, получившими свои жилые помещения в рамках реализации правовых механизмов установленных законом адрес от 30.07.2013 №1145-ЗС «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в адрес».

На обращение истца, Фонд письмом №08-34156-ДК от 02.12.2022 ответил отказом в виду отсутствия механизмов для восстановления прав граждан участников долевого строительства исходя из положений Федерального Закона от 29.07.2017 №218-ФЗ.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным отказа и выплате возмещения, удовлетворению не полежат ввиду следующего.

Постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 №1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч.2 ст.13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В соответствии с п.8 Правил №1192 Решение о финансировании принимается Фондом на основании ходатайства субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенные в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории такого субъекта Российской Федерации, составленного в соответствии с типовой формой согласно приложению №1, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и направленного посредством личного кабинета субъекта Российской Федерации в единой информационной системе жилищного строительства (при отсутствии технической возможности направления ходататйства посредством указанного личного кабинета ходатайство подается в Фонд на бумажном носителе). Решение о финансировании принимается Фондом по результатам рассмотрения ходатайства в случае признания застройщика банкротом и при отсутствии условий решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных ч.3.3 ст.13.1 Закона.

В отношении Фонда ходатайство субъекта РФ, а именно адрес не поступало.

ФИО1, являлся пайщиком ЖСК «Жилстрой», впоследствии в связи с нарушением сроков строительства договоры о членстве в кооперативе расторг в судебном порядке, до момента ввода объекта в эксплуатацию и до введения процедуры банкротства кооператива.

Таким образом, истец с момента расторжения договора утратил статус пайщика и у него возникло денежное требование к кооперативу.

20.03.2019 Департаментом архитектуры и градостроительства адрес выдано разрешение на ввод в эксплуатацию указанного многоквартирного дома №61-310-821609-2019.

Суд соглашается с позицией ответчика, изложенной в письме №08-34156-ДК от 02.11.2022 и нашедшей подтверждение в рамках рассмотрения настоящего дела, что отсутствуют правовые основания для применения правовых механизмов для восстановления прав граждан участников строительства, исходя из положения Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ.

Кроме того, законодательством, в том числе частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, не предусмотрена выплата реального ущерба (убытков).

В соответствии с частью 2 статьи 201.5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - «Закон о банкротстве»), при установлении размера денежного требования участника строительства учитывается размер убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика по передаче жилого помещения, в виде разницы между стоимостью жилого помещения (определенной на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве к застройщику), которое должно было быть передано участнику строительства, и суммой денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) стоимостью переданного застройщику имущества (определенной договором, предусматривающим передачу жилого помещения). В случае, если обязательство по оплате жилого помещения участником строительства исполнено не в полном объеме, размер указанного реального ущерба учитывается в размере, пропорциональном исполненной части обязательства.

Таким образом, в Законе № 218-ФЗ и Законе о банкротстве определяется стоимость жилого помещения на разные даты, а также разной степени готовности объекта, в связи с чем определение стоимости помещения в деле о банкротстве не может быть использовано при определении размера выплаты возмещения.

Позиция истца основана на неверном толковании норм материального права.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН <***>) к ППК «Фонд развития территорий" (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в выплате возмещения, об обязании произвести выплату возмещения– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Войцехович