РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-528/23 по административному иску ООО СМП – Страхование об оспаривании бездействия и постановления,

УСТАНОВИЛ:

ООО СМП – Страхование обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия и постановления

В обоснование своих требований административный истец указал, что истцом в адрес Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес был направлен исполнительный лист ФС № 044092554, выданный Черемушкинским районным судом адрес на основании определения суда от 23.06.2022 об утверждении мирового соглашения по делу 2-4767/2022, по условиям которого ФИО1 обязался погасить задолженность по договору страхования ипотечных рисков сумма в течение 50 рабочих дней с даты утверждения Черемушкинским районным судом адрес мирового соглашения. Постановлением судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес от 10.02.2023 в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании вышеуказанного исполнительного листа отказано, в связи с тем, что предъявленный документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», не содержит требований о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Истец считает данное постановление незаконным и необоснованным. Жалоба истца об оспаривании вышеуказанного постановления, поданная в порядке подчиненности, до настоящего времени не рассмотрена

Административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в нерассмотрении жалобы об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 10.02.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 10.02.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представители административного истца в судебное заседание явились, требования поддержали в полном объеме.

Административные ответчики: представитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, представитель ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом при рассмотрении дела установлено, что административным истцом в адрес Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес был направлен исполнительный лист ФС № 044092554, выданный 16.11.2022 Черемушкинским районным судом адрес на основании определения суда от 23.06.2022 об утверждении мирового соглашения по делу 2-4767/2022, содержащий в себе резолютивную часть судебного акта, предусматривающую обязанность должника ФИО1 погасить в пользу истца задолженность по договору страхования ипотечных рисков сумма в течение 50 рабочих дней с даты утверждения Черемушкинским районным судом адрес мирового соглашения

Постановлением судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес от 10 февраля 2023 года в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании вышеуказанного исполнительного листа отказано, в связи в связи с тем, что предъявленный документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», не содержит требований о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий

Между тем, исполнительный лист содержит все необходимые реквизиты и сведения, указанные в статье 13 Закона об исполнительном производстве, в том числе резолютивную часть судебного акта, предусматривающую обязанность должника ФИО1 погасить задолженность по договору страхования ипотечных рисков сумма в течение 50 рабочих дней с даты утверждения Черемушкинским районным судом адрес мирового соглашения

При этом суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями по проверке законности и обоснованности выдачи судом исполнительного листа, подписанного судьей. На судебного пристава возложена обязанность разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании надлежаще оформленного исполнительного листа и заявления взыскателя.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес от 10.02.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № 044092554, выданного 16.11.2022 года Черемушкинским районным судом адрес по делу 2-4767/2022, является незаконным и подлежит отмене, с возложением на Черемушкинский ОСП ГУФССП России по адрес обязанности возбудить исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного листа

Разрешая требования истца в части признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес, выразившегося в нерассмотрении жалобы об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 10.02.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Принимая во внимание, что принятие судом к рассмотрению настоящего административного искового заявления в силу части 2 статьи 126 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности, а также учитывая, что настоящим решением разрешены требования истца в части признания незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в данной части

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес от 10 февраля 2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 044092554, выданного 16.11.2022 года Черемушкинским районным судом адрес по делу 2-4767/2022, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО СМП – Страхование

Обязать Черемушкинский ОСП ГУФССП России по адрес возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 044092554, выданного 16.11.2022 года Черемушкинским районным судом адрес по делу 2-4767/2022, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО СМП – Страхование

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья Н.И. Ивакина

В окончательной форме решение изготовлено 26 мая 2023 года