УИД 59RS0004-01-2023-003133-86
Дело №12-1008/2023
РЕШЕНИЕ
02 августа 2023 года город Пермь
Судья Ленинского районного суда г.Перми Рожкова И.П., при секретаре Баженовой В.Р., с участием защитника Муртазиновой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края Муртазиновой Л.Ф. на постановление Врио начальника отдела - врио старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении КГБУ «Управления автомобильных дорог и транспорта» Пермского края,
установил:
Постановлением Врио начальника отдела - врио старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края (далее – Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Защитник КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края Муртазинова Л.Ф. обратилась в суд с жалобой, в которой просит прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, принимая во внимание, что Учреждением предпринимает все возможные и необходимые меры для исполнения решения суда, либо снизить размер административного штрафа до разумных пределов, в связи с тем, что КГБУ «Управления автомобильных дорог и транспорта» Пермского края является бюджетным учреждением, финансируется из бюджета Пермского края на выполнение государственного задания в форме субсидии.
Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержала.
Должностное лицо, административный орган извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.
Выслушав защитника, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, представленный административный материал и исполнительное производство, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.ч.1,2 ст.105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
Установлено, что Ленинским районным судом г.Перми на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выпущен исполнительный лист по делу №, согласно которого на Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края возложена обязанность организовать стационарное электрическое освещение и обустройство тротуаров на участках автомобильных дорог «Уинское-Михино» с 28 км.+690 м. по 29 км.+ 377 м.; «Уинское-Деменево» с 0 км. по 2 км., проходящих через населенный пункт – с.Уинское Пермского края, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На исполнении в МОСП по ИПРД УФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении указанного исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.
В связи с неисполнением КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края в добровольном порядке требований исполнительного документа в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа, однако решение суда исполнено не было.
Постановлением от 20.05.2021 г. КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края вручено требование с установлением срока исполнения решения суда до 19.09.2022 г., однако, в установленный срок и до настоящего времени решение Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на основании которого вынесено оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ.
Вина КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11.11.2022, копией исполнительного листа по делу №, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, требованием об исполнении решения суда, иными материалами дела.
Должностным лицом правильно установлены юридически значимые по делу обстоятельства, представленные доказательства оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности, действия КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края правильно квалифицированы должностным лицом административного органа по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в минимальных пределах санкции статьи. Грубых процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.
Доводы о принятии исчерпывающих мер для исполнения решения суда своего объективного подтверждения не нашли, учитывая длительность неисполнения решения суда и недостаточный объем принимаемых мер для исполнения требования в установленный срок на момент выявления административного правонарушения.
Какие-либо исключительные обстоятельства, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, принимая во внимание объект посягательства и характер совершенного правонарушения, как и основания, установленные ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ для назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, отсутствуют.
При таких обстоятельствах судья считает, что оснований, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в т.ч. по доводам жалобы, не имеется, в связи с чем в удовлетворении жалобы следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Врио начальника отдела - врио старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении КГБУ «Управления автомобильных дорог и транспорта» Пермского края оставить без изменения, жалобу защитника КГБУ «Управления автомобильных дорог и транспорта» Пермского края Муртазиновой Л.Ф. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья: И.П.Рожкова