УИД 11RS0001-01-2022-012734-77 2а- 9081/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Чалановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми об оспаривании условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил :

ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России об оспаривании условий содержания в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** **, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 700 000 рублей. В обоснование ссылался на отсутствие ГВС, дефицит площади помещений и количества сантехприборов в отряде №..., где он содержался, нарушение микроклимата, антисанитарию, отсутствие функциональной противопожарной сигнализации в учреждении до ** ** **, наличие свалки мусора на территории, плохую работу столовой и медицинской части.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Надлежаще извещенные стороны непосредственного участия в судебном заседании не приняли. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Административные ответчики ранее в ходе рассмотрения дела иск не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Оценив доводы, изложенные в административном иске и письменных отзывах, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Исходя из требований положений п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

В соответствии со ст.12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч.1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Согласно ст.4 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден к 11 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В связи с отбытием наказания ** ** ** прибыл в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, где находится до настоящего времени.

Рассматривая требования истца, суд исходит из следующего.

Как установлено, в оспариваемый период ФИО1 содержался в отряде №... ФКУ ИК-25 УФСИН России по .... Общежития для проживания осужденных, здание «...», расположенные на территории ФКУ ИК-25 УФСИН России по ..., построены в ... годах в период действия «Указаний по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), действовавших до 2003 года. Здания построены в соответствии с действующими на момент их строительства СНиП.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года N 130-ДСП (далее - Инструкция), здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий". Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции).

Аналогично, в силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года (далее по тексту - Правила) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12).

Как следует из обстоятельств дела, централизованная система горячего водоснабжения для режимных корпусов ФКУ ИК-25 не предусматривалась проектной документацией зданий общежитий, проектирование и строительство которых осуществлялось в период до введения в действие «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)», утвержденных Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр.

По сведениям, представленным административным ответчиком, произведенные с целью повышения уровня благоустройства зданий ФКУ ИК-25, работы по монтажу трубопроводов централизованного горячего водоснабжения во все общежития отрядов, карантина и столовой завершены в апреле 2020. Отсутствие ГВС в общежитиях отрядов по причине того, что система горячего водоснабжения для режимных корпусов исправительного учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью и проектной документацией зданий общежитий, не исключала возможность обеспечения административного истца горячей водой иным альтернативным способом. Возможность кипячения воды чайниками или кипятильниками не может расцениваться в качестве полноценной альтернативы обеспечения осужденных горячей водой для целей соблюдения ими требований санитарии и гигиены с учетом установленного распорядка дня.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01.03.2019 по делу 2-1100/2019 удовлетворены исковые требования Сыктывкарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об обязании ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России обеспечить помещения всех общежитий для проживания осужденных, карантинов, всех камер ШИЗО, ПКТ ИК-25, где установлены санитарные приборы, горячим водоснабжением.

Указанным решением установлено нарушение условий содержания осужденных, поскольку на основании пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил здания исправительных учреждений (утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 №1454/пр) помещения отрядов должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Таким образом, не смотря на то, что использование горячей воды в отрядах, исходя из организации быта заключенных и установленного распорядка дня, предназначено для иных целей, нежели стирка белья и мытье посуды в сколь- нибудь значительных объемах, а также мытье тела целиком, обеспечение помещений исправительных учреждений горячим водоснабжением, тем не менее, является обязательным.

Наряду с этим, доводы иска об отсутствии ГВС в отрядах вплоть до ** ** ** не находят своего подтверждения. По сведениям, представленным административным ответчиком, произведенные с целью повышения уровня благоустройства зданий ФКУ ИК-25, работы по монтажу трубопроводов централизованного горячего водоснабжения во все общежития отрядов, карантина и столовой завершены в ** ** **. В ** ** ** выделены денежные средства на приобретение материалов для подвода ГВС в здание ШИЗО\ПКТ. Работы по подводу горячего водоснабжения во все камеры ШИЗО\ПКТ завершены в ** ** **. При этом, по сведениям административного ответчика, с ** ** ** и до завершения указанных работ осужденные размещались лишь в те камеры ШИЗО, где ГВС было уже проведено.

Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

Исходя из этого, у суда нет оснований не доверять доказательствам, представленным стороной административного ответчика.

В соответствии со ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

До ** ** ** лимит наполнения ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми составлял 1205 осужденных. После указанной даты -970, с ** ** ** – 605 осужденных.

По данным журналов учета пофамильной и количественной проверки, количество осужденных, содержавшихся в отряде №... (общежитие №..., ... этаж) в период пребывания в нем административного истца ежедневно варьировалось от 66 до 118 человек. При этом, в пользовании осужденных, находилось 193,6 кв.м. спальных помещений, а также комнаты ПВР площадью 53,7 кв.м. и приема пищи площадью 34,1 кв.м. ( всего 281,4 кв.м.) Таким образом, доля приходящейся на каждого жилой площади и в дни максимального заполнения отряда составляла не менее установленной УИК РФ площади 2 кв.м. на одного осужденного.

Санузел отряда №... оборудован 6 умывальниками, 8 напольными унитазами ( чаша Генуа), 1 ножной раковиной.

Принимая во внимание максимальную численность отряда в отдельные дни ( до 118 человек), указанное количество унитазов соответствовало требованиям примечаний №7 к пункту 32 таблицы 14.3 «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования ( 1 унитаз на 15 осужденных). Наряду с этим, количество раковин для умывания ( 1 умывальник на 15 осужденных) данным требованиям не соответствовало.

Использование административным ответчиком напольных унитазов типа "чаша Генуя" с вмонтированным гидравлическим затвором-сифоном, обеспечивающим возможность смыва посредством крана, само по себе прав административного истца не нарушает. Действующим нормативно- правовым регулированием ( пункты 17.2, 19.2.6 СП 308.1325800.2017), наличие сливных бачков предусмотрено только в палатах зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ. При этом, содержание сантехприборов в надлежащем санитарном состоянии является обязанностью самих осужденных.

По данным проверок ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11, общие санитарно гигиенические и бытовые условия в отрядах удовлетворительные, температура окружающего воздуха в камерах составляет +19+20 с, параметры микроклимата соответствуют требованиям ГОСТ 30494-11. Искусственное освещение в камерах соответствует п.20.33 СГ1 17-02 Минюста России и нормативным показателям СанПин. Контроль за температурным режимом в помещениях ШИЗО-ПКТ также ведется в установленном порядке.

Согласно СП308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух. частях) во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением. Удаление воздуха естественным путем следует предусматривать через внутристенные вытяжные каналы. Наличие принудительной вытяжной вентиляции в других помещениях законодательством не предусмотрено.

В производственных цехах столовой, банно-прачечного комплекса, овощехранилища функционирует механическая вытяжная вентиляция.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении условий содержания в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми по освещению, вентиляции, температурному, санитарно-эпидемиологическому состоянию помещений не находят своего подтверждения в ходе разбирательства по делу. Данные условия соответствовали требованиям нормативных правовых актов, нарушения ими прав административного истца не установлено. Не реже одного раза в год специалистами филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России проводятся проверки санитарного состояния учреждения, что подтверждается соответствующими актами проверок.

Сам по себе факт отсутствия функциональной противопожарной сигнализации, как и наличие отдельных косметических дефектов отделки помещений, возникновение которых обусловлено жизнедеятельностью спецконтингента, о существенных отклонениях от обязательных требований, которые могли бы быть рассмотрены в качестве нарушений условий содержания, также не свидетельствует.

Водоснабжение ИК-25 осуществляется централизованно, по водопроводу. Так, между ИК-25 и ОАО «Сыктывкарский Водоканал» каждый год заключаются государственные контракты холодного водоснабжения и водоотведения.

Качество воды, поступающей в водопроводные сети учреждения, соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 и ГН 2.1.5.1315-О3. В соответствии с обязательными ежемесячными лабораторными анализами, проводимой химической и бактериологической лабораториями ОАО «Сыктывкарский водоканал» вода, поступающая в водопроводные сети учреждения, в том числе отряды, ШИЗО/ПКТ, банно-прачечный комплекс соответствуют требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода...» и ГН 2.1.5.1315-О3 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно- бытового водопользования». Сотрудниками медчасти ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ежемесячно производится отбор воды из водопроводной системы учреждения на бактериологические показатели и превышение допустимых норм не установлено.

Мусоросборник учреждения расположен в соответствии с требованиями СанПин, на удалении от зданий и сооружений, выполнен в виде площадки, огороженной металлическим забором сплошного заполнения. Вывоз мусора производится регулярно в порядке исполнения договора, заключенного учреждением с региональным оператором по обращению с отходами ( ООО « Ухтажилфонд»).

Административным ответчиком со специализированной организацией ежегодно заключается договор на проведение дератизации на объектах учреждения. Дератизация проводится в жилых, коммунально-бытовых и административных зданиях, в том числе: столовая, общежития для осужденных, здание ШИЗО ПКТ, медицинская часть, овощехранилище, продовольственный и вещевой склад, пекарня и других.

Стирка и сушка белья самими осужденными в помещениях отрядов действующим нормативно- правовым регулированием не предусмотрена. Стирка вещей осужденных производится согласно Графика стирки белья в прачечной учреждения, утвержденного Приказом начальника учреждения. Грязное белье отдается в прачечную, где стирается, сушится, гладится и выдается обратно.

Помывка осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-25, осуществляется в банно-прачечном комплексе, в котором имеется 8 душевых леек и 5 смесителей набора воды в тазы. Помывка осуществляется поотрядно два раза в неделю группами до 20 осужденных, согласно Графика помывки осужденных в бане учреждения, утвержденного Приказом начальника учреждения. Для проведения уборки и дезинфекции между отрядами моющихся предусмотрены перерывы продолжительностью не менее 0,5 часа. Как отмечено в акте ЦГСЭН №... от ** ** **-** ** **, пропускная способность бани позволяет обеспечить помывку всего спецконтингента по установленному графику. Баня обеспечена ГВС и ХВС, напор воды достаточный. В прачечной установлены 4 стиральные машины, центрифуга, ванная для обработки инфекционного белья. Оборудование – исправное, в достаточном количестве.

Водоснабжение сетей отопления и горячего водоснабжения «...» осуществляется от собственной котельной. В ... году произведен капитальный ремонт здания «...». Произведены работы по усилению и восстановлению фундаментов и наружных стен и внутренних перегородок, отремонтировано покрытие кровли, внутренние сети отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и вентиляции помещений №..., №..., №..., №... (тамбур, раздевалка, душевая, санузел) заменены. В этих помещениях проведены отделочные работы.

Питание осужденных в оспариваемый период отбывания административным истцом наказания в ФКУ ИК-25 осуществлялось в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 205 от 11.04.2005, Приказа Минюста России № 125 от 02.08.2005, Приказа Минюста России № 48 от 26.02.2016, Приказа Минюста России № 696 от 02.09.2016, Приказа Минюста России № 189 от 17.09.2018.

Согласно пункта 106 главы 6 Приказа №696 еженедельно начальник учреждения или по его указанию один из заместителей проводит контроль полновесности готовых порций (определение массы первых, мясных (рыбных) порций, вторых, третьих блюд и холодных закусок).

Никаких сведений о нарушении норм питания осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми не имеется. Специалистами Филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ -11 ФСИН России при осуществлении проверок каких- либо нарушений в указанной части в работе служб ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, не установлено.

Согласно части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях.

Административный истец наблюдается медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, согласно представленных сведений, его наблюдение и осмотры проводятся регулярно, сведений об отказе в предоставлении медицинской помощи не имеется. Напротив, в представленной медицинская справке содержатся сведения о неоднократной неявке пациента на прием и для сдачи анализов.

Поскольку состояние здоровья истца является стабильным, он получает необходимую медицинскую помощь, его доводы о ненадлежащем уровне оказания медицинской помощи в оспариваемый период содержания в исправительном учреждении лишены конкретики и не находят какого- либо подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, в остальной части перечисленные в иске неудобства, которые, по мнению административного истца, причинили ему страдания, не превышали тот неизбежный уровень страданий, который связан с отбыванием наказания в виде лишения свободы и является закономерным следствием его собственных действий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленных государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Наряду с этим, выявленные нарушения являются основанием для присуждения в пользу административного истца компенсации, не обусловленной установлением вины органов государственной власти или государственных служащих.

Определяя сумму компенсации в общем размере 42 000 рублей, суд принимает во внимание временной фактор пребывания административного истца в данных условиях, степень страданий, причиненных ему мытьем рук и лица в холодной воде, а также соотношение уровня жизни населения РФ в целом, в связи с чем, расценивает указанную сумму, как полностью адекватную и реальную. Иной подход означал бы создание неравных условий для лиц, отбывающих уголовное наказание за совершение преступлений различной степени тяжести и остального законопослушного населения РФ, условия жизни которого не являются одинаковыми по уровню комфорта и достигнутому среднему уровню благоустройства жилых помещений в различных населенных пунктах.

Кроме того, при этом, суд исходит из того, что казна Российской Федерации формируется в соответствии с законодательством за счет налогов, сборов и платежей, взимаемых с граждан и юридических лиц, которые распределяются и направляются как на выплату компенсаций в порядке ст.227.1 КАС РФ, так и на осуществление социальных и других значимых для общества программ, для оказания социальной поддержки льготных категорий граждан, прямо нуждающихся в этом.

На основании ч.4 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы РФ представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подп.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 13.10.2004 N1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, об оспаривании условий содержания в исправительном учреждении - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в нарушении условий содержания осужденного ФИО1 в период времени с ** ** ** по ** ** **.

В остальной части в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России об оспаривании условий содержания в исправительном учреждении- отказать.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 42 000 (Сорок две тысячи) рублей с перечислением данной суммы по следующим реквизитам: ...

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья - Ю.А.Дульцева