Дело №2а-950/2023
УИД 34RS0038-01-2023-001369-30
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Краснослободск 27 сентября 2023 года
Среднеахтубинского района
Волгоградской области
Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего исполняющего обязанности судьи Селивановой Т.В.
при секретаре судебного заседания Завгородней Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Среднеахтубинскому районному отделу судебных приставов-исполнителей ГУФССП по Волгоградской области о признании незаконными постановления,
УСТАНОВИЛ
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного судебным приставом-исполнителем Среднеахтубинского РОСП ФИО12. на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обосновывая заявленные требования, указала, что оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении нее, как должника, на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Считает постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ она не получала, о его вынесении не знала. Считает, что её права нарушены.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, судом постановлено рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Среднеахтубинского РОСП ФИО11. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, судом постановлено рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Статья 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Срок на подачу административного искового заявления по настоящему делу не пропущен.
В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. Из чего следует, что постановление по делу об административном правонарушении, которым назначено наказание в виде штрафа является исполнительным документом.
Частями 1 и 8 статьи 30 названного федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
В соответствии с пунктами 2 и 7 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (ФИО6) вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением штрафа в размере 500 рублей. Во втором экземпляре постановления, направленном на исполнение в отдел судебных приставов указано, что оно вступило в законную силу 13.06.2023г., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный штраф не был уплачен.
ДД.ММ.ГГГГ на основании второго экземпляра указанного постановления судебным приставом-исполнителем Среднеахтубинского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты принудительные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа: обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счета, в рамках названного исполнительного производства с должника взыскано 1500 рублей, из которых 500 руб. перечислено взыскателю, 1000 руб.- удержано в счет погашения исполнительского сбора.
Каких-либо доказательств, что по день вынесения оспариваемого постановления ФИО1 была погашена задолженность по исполнительному документу, в суд не представлено.
Довод административного истца о неполучении копии постановления по делу об административном правонарушении и не вступлении самого постановления в законную силу не может являться основанием для признания оспариваемого действия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку порядок вручения (направления) копий постановления по делу об административном правонарушении регламентируется нормами КоАП РФ, это является обязанностью должностных лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях и не входит в полномочия судебного пристава-исполнителя при осуществлении им исполнительного производства.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты, по истечении 60 дней, взыскание производится в принудительном порядке.
По настоящему спору второй экземпляр постановления по делу об административном правонарушении был направлен должностным лицом на исполнение в службу судебных приставов после вступления его в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ.) и по истечении 60-ти дневного срока на его добровольное исполнение.
Частью 1 статьи 31.3 КоАП РФ обязанность по обращению постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возложена на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ, если нет информации об уплате штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, должностное лицо или судья, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр постановления и в течение десяти суток направляют его судебному приставу-исполнителю. Последний, в свою очередь, выносит постановление о возбуждении в отношении должника исполнительного производства о принудительном взыскании штрафа за счет имущества должника и направляет его копию должнику по почте. Таким образом, указанной нормой установлена обязанность изготовления второго экземпляра постановления об административном правонарушении должностным лицом, в случае отсутствия сведений об уплате штрафа, и направления этого экземпляра составившим его должностным лицом судебному приставу-исполнителю для исполнения.
На основании части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Суду не представлено каких-либо доказательств, что на момент вынесения оспариваемого постановления постановление по делу об административном правонарушении было обжаловано ФИО1 и отменено вышестоящим должностным лицом или судом. Также отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что ФИО1 представлялись отсрочка или рассрочка уплаты административного штрафа.
Таким образом, у судебного пристава-исполнителя ФИО4 В.В. не было оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 7 части 1 статьи 31 ФЗ N 229 "Об исполнительном производстве".
Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства, суд полагает, что основания к отказу в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные статьей 31 Федерального закона № 229-ФЗ в рассматриваемом случае отсутствовали, предъявленный к исполнению исполнительный документ соответствовал требованиям действующего законодательства, содержал данные о вступлении его в законную силу, срок предъявления его к исполнению не истек. Данных о том, что исполнительный документ отменен или отозван выдавшим его органом, суду не представлено. У судебного пристава-исполнителя на момент вынесения оспариваемого постановления такие данные также отсутствовали. Исполнительное производство возбуждено с соблюдением правил территориальной юрисдикции судебного пристава-исполнителя.
Поскольку предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства по делу не установлено и каких-либо незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства не выявлено, суд признает действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению оспариваемого исполнительного производства законными, оснований для отмены оспариваемого постановления не усматривает.
Суд также отмечает, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя было направлено на исполнение вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и не может рассматриваться как нарушающее права административного истца.
Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, решения требованиям закона и нарушение этими действиями, решением прав и свобод административного истца отсутствует, что в силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Среднеахтубинскому районному отделу судебных приставов-исполнителей ГУФССП по Волгоградской области о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ -отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.В. Селиванова
Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 3 октября 2023 года.
Судья Т.В. Селиванова